2020年，2019新型冠状病毒肺炎疫情的快速传播使世界局势继续发生深刻复杂变化，冲突矛盾、地缘政治竞争、地缘战略竞争、军备竞赛的加剧使得世界军事国防景象变成灰色。《全民国防杂志》综合并向读者介绍“2020年世界十大军事事件”。

一、2019新型冠状病毒肺炎疫情

2019年底湖北省武汉市出现的新型冠状病毒（SARS-CoV-2）引发的肺炎（Covid-19）疫情由于其危险性而导致世界动荡不安。疫情在全球范围内快速传播，并目前还没有结束的迹象。全球许多政治家以及领先战略研究家都持相同观点：Covid-19疫情已经造成了严重后果，从根本上改变了世界政治、经济、军事等局势。

在军事国防领域，Covid-19疫情对世界各国军队的军事活动与作战能力产生负面、直接和全面的影响。各国军队采取了所有必要的措施来预防和控制Covid-19疫情扩散蔓延，例如：保持社交距离；限制开展机动、移兵活动；改变训练方法；推迟或取消征兵或大规模演习计划。Covid-19疫情还深刻改变了各国军队应对非传统安全挑战的方法。在许多国家，军队在预防和控制疫情中起着关键作用，开展了许多防疫工作，例如：准备军营；建立野战医院；调动军医力量；执行社交隔离、小区封闭、国内和边境安全管控、制造生产医疗设备、消毒、治疗病毒患者等任务。Covid-19疫情也极大地促进了国防合作和国防外交。应许多国家的要求，军队将医学专家、生物化学家和必要设备装备调动到其他国家来支持防疫工作，从而促进各国国防合作。可以看到，各国军队已经在应对非传统安全挑战，尤其是应对未来的生化战争方面展现出自己的能力和经验，并成为了全球危机管理、维护人类和平稳定的不可或缺的力量。

二、美国和塔利班在多哈签署和平协议

2020年2月29日，美国和塔利班在卡塔尔多哈签署了关于阿富汗的历史性和平协议（多哈协议）。据此，美国承诺按照路程从阿富汗撤出全部军队，逐步取消对塔利班的制裁。作为回报，塔利班保证停止从事恐怖活动，并禁止所有组织和个人（包括“基地”组织和“伊斯兰国”(IS)使用塔利班控制区作为伤害美国及其盟国的安全的“踩踏”。塔利班也同意与喀布尔政府就民族和解及恢复阿富汗和平问题进行谈判。舆论期望，该协议将是一份具有历史意义的政治文件，为结束这场持续近20年的残酷战争以及构建这个南亚国家的可持续和平打开希望之门。

三、中印边境冲突

自2020年5月以来，中国和印度边境部队在两国边境拉达克地区的许多地点不断发生冲突。两国都不承认是己方的责任,并且互相指责对方。两国国防部进行了许多威慑和报复行动，使局势更加紧张，亚洲“两大巨头”关系蒙上了一层“阴影”。国际分析家称，这场冲突给双方造成重大人员伤亡和损失，成为中印数十年来最血腥的冲突。在国际舆论的压力下，两国领导人最近同意通过对话解决争端。然而，中印边界仍然有20多个未解决的争端点，这继续是双边关系中的“主要障碍”和该地区的“热点”。

四、阿塞拜疆和亚美尼亚之间的纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突

2020年9月27日，亚美尼亚和阿塞拜疆在纳戈尔诺-卡拉巴赫地区爆发军事冲突。这场冲突的不同之处在于土耳其以重塑奥斯曼帝国并恢复奥斯曼帝国在高加索的原来领土的雄心直接干涉，这是亚美尼亚《独联体集体安全条约组织》盟友俄罗斯的一个危机。为了使土耳其的企图破产，2020年11月9日，在俄罗斯总统普京的说服下，阿塞拜疆总统伊尔哈姆•阿利耶夫（Ilham Aliyev）和亚美尼亚总理尼科尔·帕辛扬（Nikol Pashinyan）签署了《全面停火协议》并从2020年10月11日起停止在纳戈尔诺-卡拉巴赫的一切军事行动，保证在公平原则的基础上长期、根本解决冲突创造必要条件，造福亚美尼亚和阿塞拜疆两国人民。然而，舆论担忧纳戈尔诺-卡拉巴赫冲突尚未得到根本解决并随时有可能再次爆发。

五、美国退出《开放天空条约》

2020年5月21日，美国宣布退出《开放天空条约》并指责“俄罗斯多次违反该条约的条款”。《开放天空条约》于1992年3月24日在芬兰签署并成为冷战后构建欧洲战略安全信任的举措之一。该条约于2002年生效，允许参与国彼此公开和收集军事力量及活动信息。目前共有34个国家签署并加入《开放天空条约》，其中包括俄罗斯、美国和北大西洋公约组织（NATO）的一些成员国。该条约被认为是“旧大陆”和平所必需的安全支柱之一。其主要目的是监测各国执行裁军协议，尤其是《欧洲常规武装力量条约》的状况，解决出现的新问题并建立战略信任。美国退出该条约将带来许多后果，尤其是俄罗斯和美国于2010年签署并于2021年初到期的《削减和限制进攻性战略武器条约》（START-3）的“命运”。

六、美国和伊朗一步步走向战争边缘

2020年，特朗普政府继续加大对伊朗的严厉制裁，以实施所谓“彻底挫败德黑兰的核野心”。除了采取严厉的经济、金融和外交制裁外，白宫还不断派遣许多现代战斗机和军舰到阿拉伯海域威慑德黑兰。值得注意的是，美国和盟军特种部队进行了许多突袭行动来暗杀伊朗高级官员。一个典型的例子是暗杀伊朗伊斯兰革命卫队“圣城旅”指挥官苏莱马尼（Qasem Soleimani）将军。最近，伊朗首席核研究专家赫森·法赫里扎德（Mohsen Fakhrizadeh）于2020年11月27日被暗杀。国际舆论对美国对伊朗的敌对政策表示深刻担忧，这种政策可能将促使美国和伊朗走向毁灭性战争的边缘。

七、以色列与许多阿拉伯国家签署和平协议

2020年9月15日，在美国的调解下，以色列与阿拉伯联合酋长国（UAE）和巴林签署了《和平协议》。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Netanyahu）对这一事件表示称赞：“这是历史上的关键时刻，其标志着中东和平进程的新起点”、“以色列与阿拉伯世界之间开启了一个新时代”。特朗普总统和内塔尼亚胡总理也宣布，在不久的将来，以色列可能会与其他五个或六个阿拉伯国家签署和平协议。世界和该地区许多国家的舆论都称赞以色列与阿拉伯联合酋长国和巴林的和平协议是一个“历史性突破”，以放弃过去的“仇恨”，建设一个更加和平、安全和繁荣的中东。然而，巴勒斯坦和许多中东国家对该协议表示强烈反对，认为这项协议本质上只是破坏阿拉伯国家团结的政策，以实行美国和以色列在世界和地区的霸权主义。巴勒斯坦的法塔赫和哈马斯组织的代表宣布不承认以色列与阿拉伯联合酋长国和巴林的协议，并肯定将继续进行反对合并的斗争。这些不同的反应使中东的政治安全局势更加不可预测。

八、土耳其和希腊紧张局势升级

2020年，随着土耳其在希腊诸岛附近进行一系列天然气勘探活动，东地中海成为世界新热点。雅典认为这是侵犯希腊主权的非法活动，安卡拉则声称土耳其正在进行天然气勘探和钻探活动的地区位于土耳其大陆架之内。两国在东地中海连续举行了多场军事演习，争端有可能升级为军事对抗（土耳其与美国海军进行演习，希腊与法国、意大利和塞浦路斯共和国进行演习）。由于东地中海地区的利益难以忽视，安卡拉与其利益相关者之间的紧张关系将继续朝着不可预测的方向发展。北约和欧盟都试图调解，以防止冲突发生，但是最近的军事升级行动被认为是可能将该地区变成一个新的不稳定地区的“水下波浪”。

九、俄罗斯总统批准新版《俄罗斯联邦国家核遏制基本政策》

2020年6月2日，俄罗斯总统普京批准了《俄罗斯联邦核遏制政策的基础》，这份文件指出了俄罗斯核制法的主要目标和原则。其中指出，俄罗斯核遏制政策具有防御性特点：核力量维持在足以实现核威慑的水平，以有效维护国家主权和领土完整，慑止潜在对手对俄侵略，将核武器视为威慑手段；若对手侵略俄联邦或盟国，俄罗斯必定予以核反击；敌国对俄联邦或盟国使用核武器和其他种类的大规模毁伤性武器威胁到国家存亡时，俄罗斯联邦武装力量将毫不犹豫地使用核武器的权利。俄罗斯还列出了许多军事威胁，如：部署核武器和其他种类的大规模毁伤性武器；在无核国家的领土上部署核武器；在俄罗斯边境附近集结武装力量等等。

 十、 北约举行大规模军事演习

2020年，北约在地区举行了一系列规模不同的军事演习，引起了国际舆论的广泛关注。典型的是名为“欧洲防卫者2020”军事演习，本场演习于2020年一月至5月在10个国家的领土上进行，美国和北约成员国的约 37,000名作战部队参与。国际观察家称，“欧洲防卫者2020”是北约25年来最大规模的演习（类似于冷战中的“部队重返德国”（REFORGER）演习），目的是改善北约的作战能力，随时准备应对所谓“俄罗斯的侵略威胁”。美方希望可能通过与欧洲盟国的军事演习来阻碍将俄罗斯天然气输送到“旧大陆”的“北方溪流-2项目”。舆论认为，在Covid-19疫情仍在欧洲各国继续蔓延、欧洲内部分歧（许多政客称其为“北约脑死亡”）的背景下，北约这些军事行动完全是“浪费金钱，没有必要”，只会使局势更加紧张和不稳。（完）

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