2014年世界全景画图与近几年相比有很大的区别。世界多国和地区接连发生重大事件，对全球的社会生活产生了深层次的负面影响。全民国防杂志社已筛选出本年内最突出的十大国防、军事事件，并谨向读者简要介绍。

伊斯兰国组织（图片来源：Reuter）

一、乌克兰的全面危机

2014年，乌克兰(Ukraine)发生十分严重的全面危机，给国际舆论带来极大震动，致使本地区和世界各强国被迫“入局”。在反对派的暴力游行示威风潮的压力下，2014年2月22日，乌克兰国会议员投票罢免了总统亚努科维奇 (Yanukovych)，建立了新的亲西方政权。这一事件引发了连锁反应：克里米亚自治共和国(Crimea)愿意并入俄罗斯；乌克兰一些东部州要求实施联邦化。这一事件致使该国东部地区爆发武装冲突，已造成超过4700人死亡，数万人受伤，数十万人无家可归。顿涅茨克(Donetsk)和卢干斯克(Luhansk)地区不顾基辅(Kiev)的反对，在州内举行公投，要成立该地区的人民共和政权（自称的）。基辅政权以废除乌东部地区特殊地位法的声明作出回应；同时重新武装并屯兵备战。最近乌克兰的局势已经有所缓解，但主要矛盾仍未解决。尤其是外来的多方干涉，使得乌克兰局势更难以预测。

二、伊斯兰国组织(IS)的崛起及反IS之战的棘手问题

2014年6月伊斯兰国意外崛起，攻占了伊拉克(Iraq)和叙利亚(Syria)的多座大城市，制造多起血腥残杀，不知多少无辜平民倒在血泊中，数万人无家可归。在此种情势下，联合国安理会立即作出有关反恐的2178号决议，其中包括反伊斯兰国。伊斯兰国的威胁也迫使华盛顿公布反伊斯兰国的全面战略并成立以美国为首的国际联盟以应付这一恶名远播的恐怖组织。然而，对伊斯兰国的实力判断不准，又主要使用空袭并向伊拉克安全部队、库尔德人(Kurd)和叙利亚反对派组织提供训练和武器，因此美国及其盟友的反IS结果并未达到预期效果。现在，伊斯兰国不仅增加暴力行为，招募了很多来自许多国家的士兵，而且还在现场上经常灵活更改应付措施，因此反伊斯兰国之战将会拉长，面临诸多棘手问题。

三、俄国和西方的深刻矛盾

西方公开支持在乌克兰发动“第二次橙色革命”并推翻亲俄总统亚努科维奇(Yanukovych)，俄国则决定合并克里米亚(Crimea) 并承认顿涅茨克(Donetsk)和卢甘斯克(Luhansk)于2014年11月举行的公投的时候，俄国跟美国和欧盟的对抗已达到顶点。指控莫斯科是乌克兰动荡的幕后主使，美国和欧盟立即将俄国逐出即将在俄国索契(Sochi)举行的八国(G-8)峰会，在欧洲组建一支快速反应部队，同时连续对俄采取经济制裁措施。俄国已打出能源王牌作出回应。俄乌欧各方在本年内举行了多轮谈判，但尚未获得任何结果。世界舆论担心，乌克兰危机所引发的尖锐矛盾不仅给各方带来损失，而且还把俄美欧关系推入危险的“新冷战”。

四、中国在越南专属经济区和大陆架非法架设海洋石油981钻井平台

2014年5月初，中国单方中国将海洋石油981钻井平台非法架设在越南专属经济区和大陆架海域（出动包括军舰在内的大量船只和飞机赴越南海域非法活动）。这是极为危险的行动，许多国家对此行动深表担忧，越南和世界舆论极力反对。针对上述情况，2014年5月10日举行的东盟外长会议已发表声明，2014年5月11日举行的第24届东盟峰会议发表联合声明，对东海紧张局势深表担忧并强调恪守包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法的重要性。在国际舆论的压力下，中国于2014年7月15日已把石油钻台撤出越南专属经济区和大陆架海域。

五、以色列和巴勒斯坦之冲突

以色列(Israel)和巴勒斯坦(Palestine)的紧张局势在2014年7月17日达到顶点，特拉维夫(Tel Aviv)向加沙地带(Gaza Strip)发起了10年来规模最大的地面进攻。巴勒斯坦随即以火箭弹还击，使得战事愈发激烈，冲突进一步扩大。流血冲突持续了50个昼夜，造成2200多人死亡，数万人受伤，数十万人无家可归。受到国际社会的一致谴责，因此于8月26日，以色列政府与巴勒斯坦各武装团体达成在加沙地带无限期停火协议。然而，由于多个矛盾仍未能解决，地区的和平前景仍是一个问号。

六、日本宣布在其领土外行使集体自卫权

2014年7月初，日本内阁一致通过有关解禁集体自卫权的决议，即解除二战后制约的日本自卫队在海外作战的禁令。据此，在与日本关系密切国家遭受武力攻击，日本的存亡受到威胁，国民生命、自由及追求幸福之权利有被根本颠覆的明确危险的时候，东京都允许行使集体自卫权。同时放宽武器出口限制并派遣自卫队参与联合国维和行动。然而这一修改还须经日本国会表决通过并就实施地点设置地理区域限制。

七、美国公布新外交政策

2014年5月28日，奥巴马总统公布美国新对外政策。据此，美国将不愿“军事冒险”，而采取克制态度及“集体行动”。公众舆论已经并正在对美国该新外交政策的改变有了些异议。美国共和党攻击说该对外政策将会削弱美国的全球影响力和威信。各观察家就指出，因深受“霸主”思想的影响，美国即使调整政策，也难以从世界各地发生的暴力漩涡中脱身。

八、恐怖行动不断增加，全球安全受到威胁

2014年恐怖活动卷土重来，将多个国家的安全形势陷入紧急状态。随着恐怖组织伊斯兰国对伊朗和叙利亚的进攻，基地组织(Al-Qaeda)、索马里青年党(Somalia Al-Shabab)、博科圣地(Boko Haram)、塔利班(Taliban)等恐怖集团在亚洲、非洲和欧洲的恐怖活动也不断扩大。最为血腥的是12月16日塔利班对巴基斯坦的一所学校发动攻击，造成145人死亡，数百人受伤。在阿富汗，从年初至今先后超过80起针对首都喀布尔(Kabul)的恐怖袭击，是2013年的两倍多。最近在加拿大和澳大利亚发生的两起罕见的恐怖袭击和人质劫持事件给人们敲响了警钟——恐怖活动不放过任何国家。更为危险的是，有证据表明，各国恐怖分子间的合作来自法国、英国、意大利等从未像现在那么具有挑战性的各国，基地组织对世界安全的威胁越来越大。

究、伊朗核问题谈判陷入僵局

伊核谈判有关伊朗与六国[1] 于2014年11月24日 就德黑兰(Tehran)核问题的处理尚未取得任何突破，迫使各方将谈判延期至2015年7月。而此前，于2014年7月，谈判达成一致的前景也已泡汤了。各分析家认为，两个最关键的分歧是：伊朗铀浓缩的程度和美国及西方的武器禁运令解禁时间表。但这只是技术层面的分歧，仍然有希望解决。重要的是各方的信任、压力和想法，这是各方减少分歧的最主要障碍。尽管最后协商的机会尚存，但各轮谈判产生的一些障碍已经给地区和世界的安全带来了负面影响。

十、叙利亚冲突持续复杂化

2014年，虽然联合国和国际社会已采取很多措施来挽回叙利亚的和平，但中东国家的冲突仍不断升级，趋于复杂化。叙利亚实际上已被分裂，在哈马斯政权(Hamas)治下的各个地区间的流血冲突由许多互相敌视的武装叛军引发，如：伊斯兰国(IS)、基地组织(Al-Qaeda)、胜利阵线(Al-Nusra Front)以及库尔德人(Kurd)。典型的是8月24日在塔布卡(Tabqa)空军基地的冲突，造成500多叙利亚士兵和伊斯兰国叛军死亡。其中，美国对叙利亚领土内的伊斯兰国据点发动空袭以及帮助各“温和”力量打击伊斯兰国却不跟当局政府合作，使得当地局势更为复杂。据联合国的正式数据，自2011年11月冲突爆发至今，已有超过19.5万叙利亚人死亡，超过250万人成为难民，近1,100万人需要紧急救助。叙利亚冲突的升级也严重威胁并影响到黎巴嫩(Liban)、约旦(Jordan)、伊拉克(Iraq )和土耳其(Turkey)等邻国的安宁。（完）