俄乌冲突爆发后，俄罗斯与北大西洋公约组织之间对峙日益加剧，导致包括苏瓦乌基走廊在内的多个重要战略地区的紧张局势升级。那么苏瓦乌基走廊为何被视为这一军事联盟的“薄弱环节”，以及双方围绕苏瓦乌基走廊的战略竞争如何进展都收到国际舆论的关注。

北约的“薄弱环节”

苏瓦乌基（苏瓦乌基走廊）是一条以波兰小镇苏瓦乌基命名的地带，长约60公里，宽近115公里，沿着波兰 - 立陶宛边境延伸，西边被加里宁格勒（俄罗斯）封锁，东边被俄罗斯的传统盟友，即白俄罗斯封锁。第二次世界大战后，这个地方是一片和平的土地，重要性不高，很多国家都不感兴趣，因为立陶宛（北部与苏瓦乌基和加里宁格勒接壤）此时是苏联的一部分，而波兰（位于苏瓦乌基和加里宁格勒以南）是苏联在华沙条约组织的盟友。然而，苏联于1991年解体后，与苏瓦乌基相关的问题开始浮出水面，尤其是立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚和波兰等多个曾经属于苏联的共和国逐渐离开了接管苏联的剩余遗产的俄罗斯之“轨道”，加入了欧盟（EU）和北大西洋公约组织（NATO）。此时，苏瓦乌基成为立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚与欧盟其他国家之间的唯一陆地连接点，而加里宁格勒则成为位于西方国家之间的俄罗斯领土。

2014年乌克兰政变和俄罗斯吞并克里米亚以来，北约对苏瓦乌基走廊的担忧日益增加。2022年，当俄罗斯对乌克兰进行“特别军事行动”时，俄罗斯与北约的关系陷入紧张局势，双方在苏瓦乌基地区的对峙日益明显，尤其是立陶宛和波兰成为北约成员国后又支持了乌克兰。据军事专家表示，苏瓦乌基被视为北约东部防御体系中的“阿喀琉斯之踵”，因为该地区处于“易攻难守”的位置。如果俄罗斯和北约发生冲突，俄罗斯可以通过钳形攻势轻松控制这条走廊，一个方向在西北部（来自加里宁格勒），一个方向在东南部（来自同奈、白俄罗斯），此时立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚将陷入被围困和孤立的境地。

苏瓦乌基走廊被认为是北约的“薄弱环节”，而与此同时加里宁格勒却被认为是俄罗斯在遥远西部的坚固前哨基地。除了被称为强大的波罗的海舰队的“总部”外，加里宁格勒还是布置伊斯坎德尔- M导弹系统的理想地点，其射程可达华沙（波兰）、布达佩斯（匈牙利）、布拉格（捷克）甚至维也纳（奥地利）。此外，当俄罗斯在加里宁格勒的先进防空系统和圣彼得堡附近的防空系统与白俄罗斯的导弹防御系统相结合起来可以封锁整个苏瓦乌基的空域，并在俄罗斯希望开通一条通过苏瓦乌基连接白俄罗斯至波罗的海的道路为地面部队提供支持。也就是说，对于西方来说，苏瓦乌基走廊被认为是一个危险的咽喉要道，如果俄罗斯或白俄罗斯占据这一战略地区或者破坏苏瓦乌基的路线，那么北约将无法通过陆路向立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚派遣增援部队，而必须转向空中和海上行动。然而，空中和海上增援的方式很难以最快、最完整的方式及时向波罗的海三个成员国进行支援。

当前，俄罗斯对苏瓦乌基走廊发动攻击是很难发生的事情，如果发生这种行动，那么《北约共同防御条约》的第五条将被激活，双方之间战争将会蔓延到许多欧洲国家。尽管如此，两国都在不断巩固兵力，加强威慑活动，使得夹在俄罗斯、白俄罗斯、波兰和立陶宛之间的地区局势日益“升温”。

危险的竞赛

在紧张局势加剧的背景下，北约为了保护其东部地区而采取提高波罗的海国家防御能力的措施。2017年，该组织在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰建立了四个营级的多国作战小组并分别由英国、加拿大、德国和美国领导。俄乌冲突爆发后，这个军事组织继续在保加利亚、匈牙利、罗马尼亚和斯洛伐克建立了四个作战小组；与此同时，它将陆军数量增加了一倍，并扩大了组织东部边界，即从北部的波罗的海到南部黑海地区的的军事存在。这四个作战小组通过位于什切青（波兰）的多国军团东北总部接受北约的直接指挥。其中，波罗的海地区数量最多的部队正驻扎在拉脱维亚，其拥有1840名士兵并由加拿大领导；在爱沙尼亚，英国指挥了一支包括约800名英国士兵以及约300名法国和丹麦士兵组成的作战小组；在立陶宛，德国指挥了由来自德国、卢森堡、比利时、捷克、荷兰和挪威等国家的约1800名士兵组成的作战小组。此外，柏林还决定在立陶宛“永久部署”约4000名士兵并正在建设基础设施来满足这支部队的需求。最近，西班牙也在爱沙尼亚阿马里空军基地部署了射程达120公里的现代地对空导弹系统NASAMS和八架欧洲战斗机，作为其履行与北约在波罗的海地区的部分承诺。据西班牙国防部消息称，战斗机将与北约部队一起在拉脱维亚、立陶宛和爱沙尼亚的领空进行巡逻。

一些北约官员表示，北约在波罗的海的部队将发挥“挡路”作用，旨在减缓来自外部的攻击并向其他成员国提出警报。若发生军事行动，约1.3万人先头部队将在48小时内被动员和准备部署，为30天后约2.7万人的特种部队参战铺平道路。波兰计划在与白俄罗斯的边境地区增援约1万名士兵，其中包括4000名特种部队士兵以及近1000名派往苏瓦乌基走廊的工兵营士兵。许多专家表示，白俄罗斯作为俄罗斯的盟友使波兰变得谨慎，特别是面对亚历山大·卢卡申科总统的政府接收来自瓦格纳军事集团的约8000名战士的时候。

可见，北约加强在波罗的海各国的防御能力不仅有助于北约保护其东部边境，而且也属于其压制并孤立俄罗斯加里宁格勒军事城堡计划的一部分，从而保障苏瓦乌基走廊更加安全。谈及这一问题，德国陆军作战司令部司令员贝恩德·舒特也表示，北约东北地区与俄罗斯之间军事冲突升温的风险非常高，苏瓦乌基走廊将成为该地区新的热点之一，各个军队力量可以较快地移动，然后发动地面攻击。因此，在苏瓦乌基建立可信赖的威慑系统极为重要。不仅增加在各国的军事存在，北约还在波罗的海进行大规模的海军演习，其演戏主题是假设击退俄罗斯对欧洲国家和苏瓦乌基走廊的攻击。据俄罗斯军事专家表示，北约野心勃勃地将波罗的海变成“属于自己的家”，而为了实现这一目标，以美国为首的军事集团正在考虑将奥兰群岛（芬兰）、哥特兰岛（瑞典）、博恩霍尔姆岛（丹麦）等波罗的海大型岛屿“军事化”，从而形成一个闭合圈包围加里宁格勒。

针对北约在波罗的海地区的军事活动，俄罗斯也做出了不少强化加里宁格勒能力的举动。据此，除了伊斯坎德尔-M导弹系统外，该领土还被加强布置了SSC-5棱堡导弹系统（射程300公里）和SSC-1 萼片（射程450公里）等导弹系统。这里的驻军兵力也增至18000人，编入第11集团军所属单位¹。此外，俄罗斯还为飞行队装备了Su-30SM、Su-24和Su-27等战斗机；将波罗的海舰队水面战舰数量增至52艘，其中包括装备巡航导弹的04艘斯特雷古什奇级护卫舰、装备口径对地攻击导弹的02艘布扬级护卫舰和01艘基洛级潜艇等。特别是，俄罗斯于2023年12月还宣布成立加里宁格勒军区并派出多支部队驻扎于此。许多军事专家评估，这些装备有助于加里宁格勒成为A2/AD（反介入/反渗透）的坚固前哨基地，目标是阻拦北约，将其远离波罗的海地区。

除了将加里宁格勒打造成坚不可摧的城堡外，俄罗斯近期还在波罗的海地区进行了军事演习。值得注意的是“海洋之盾2023”演习，旨在检验海军保卫国家在重要地区的利益的战备水平，同时也检验各级指挥部在运行和控制执行海岸和海上航线保护、运输士兵和军用物资等任务的协同能力。与俄罗斯相同，白俄罗斯也以独联体集体安全条约组织（CSTO）成员的身份加强军事活动并参加了演习。在与波兰和立陶宛关系恶化的背景下，该国还在苏瓦乌基走廊附近的格罗德诺地区举行了演习；加强无人机训练；提高坦克和摩托化步枪单位与其他武装力量单位之间的协调。

冷战结束已经过去了三十多年，现在欧洲面临着一场新战争的风险，即北约与俄罗斯的对抗。俄罗斯与北约关系从通过1997年签署的《支持、合作与安全协定》保持了对话状态，现在又回到了竞争状态，在许多领域相互报复。在乌克兰冲突尚未结束的背景下，以色列与哈马斯之间的战争爆发以及波罗的海地区紧张局势加剧使欧洲有可能进入新的冷战。一个军备竞赛可能会发生。这是任何国家都不希望看到的情况，因为这会让俄罗斯与北约的关系陷入僵局；同时，也会对全球安全造成危险。国际舆论希望各方为了世界的和平、稳定与繁荣发展而通过对话来缓和紧张局势、化解分歧。

作者：林芳 – 武庄