距今半个世纪，在党的领导下，我国军民已英勇战斗，打败美帝国B52轰炸机在北方空域上的袭击，铸就了“河内-空中奠边府”胜利。配合1972年南方战场上战略进攻的巨大胜利，“河内-空中奠边府”胜利已粉碎了美帝国在谈判桌上夺取优势的图谋，逼迫美国签署关于停止战争，回复越南和平的巴黎协定。

武元甲大将与防空空军军种领导人就B-52轰炸机的打击方法做准备

“河内-空中奠边府”胜利 是人民战争路线、人民防空阵势的胜利，全体越南民族政治、精神力量的胜利；敢打、会打与决心打败侵略美帝国的意志，为抗美救过战争局面创造根本性的战略转变，为解放南方，统一国家作出贡献，为世界上为了和平、民族独立、民主与社会进步的斗争力量巩固信心和注入力量。“河内-奠边府”胜利路是二十世纪最轰烈胜利、最伟大的雄歌，成为胡志明时代越南意志、智慧和本领的象征；给我国军民以前抗战以及现在建国卫国事业留下了诸多宝贵经验教训。

第一，经常维护和加强党对建国卫国事业的领导。

进入抗美救国战争，在客观、科学评估国内和国际情况，认清越南革命的本质和对象以及敌我力量对比的基础上，党中央、胡志明主席早就认定情况，提出正确、及时的主张和决策；集中领导指导做好各方面的准备，随时应对各种战争情况。为了打败美帝国空军B52轰炸机，执行中央政治局中央军委的指导、国防部决定成立一些防空单位，并抓紧调整力量部署与北方防空阵势；指导防空空军军种抓紧制定和完善攻击B52轰炸机的计划，组织训练、演习，保障技术，组织疑兵、疏散、预防和反击。

紧跟着巴黎会议变化，战场情况与美国的大事件，中央政治局和中央军委早就确定美帝国空军使用B52空袭各大城市和经济中心，尤其是空袭河内、海防和太原钢铁区的时点。1972年11月27日，总司令部指示各力量抓紧部署三种军防空力量真是，开展人民防空计划，旨在最大限度发挥人民战争力量，随时打败敌军的所有阴谋和手段。在12个昼夜战斗中，我党、中央军委勇敢、智慧、平静、英明、团结、高度统一提出了正确、及时的决策和命令，真正是1972年末防空战役胜利的决定性因素。

在当前革命阶段，为了牢固保卫祖国，营造和平、稳定环境以建设和发展国家，最关键的、起决定性的、原则性的教训是维护和增强党对军队与国防事业的绝对、直接和全面领导，国家的集中、统一管理。为了落实好这一目标，在提高党的领导能力的同时，党要提高划定哥们路线、军事、国防路线的能力。深刻贯彻、具体化、灵活、创新运用、胜利组织落实各项决议、指示和战略，尤其是新形势下捍卫祖国战略、国防战略、越南军事战略、网络空间上捍卫祖国战略、国家边境保卫战略等。充分发挥中央各部委行业、各地方党委、主管人与各机关、单位、武装力量党委、指挥员在领导指导贯彻和开展落实各主张、政策和战略中的作用于责任。与此同时，要革新、提高各级政府系统的管理和运行效力和效果；严格执行党、国家关于军事、国防、捍卫祖国路线、主张和政策、法律。关心建设、巩固、健全各部位行业、政府机关中从事军事、国防工作的组织、干部队伍，确保拥有合理的数量和机构，合格的质量，满足任务要求。补充、完善关于国防的法律、机制、政策；中央各部委行业和地方的配合机制，确保执行好职能任务，提高依法管理效力和效果。

第二，注重战略研究、预报工作，主动从远从早捍卫祖国，避免陷入被动局面。

领导抗战过程，党中央和胡志明主席一向重视研究、预报工作，掌握情况，做好各方面的准备，随时打败美帝国攻击北方的阴谋、手段。凭借战略、英明视野，1967年末，胡志明主席已肯定：“美帝国主义迟早会使用B-52轰炸机攻打河内，在越南，美国一定失败，但只有输了这一场，他们才会认输...

认清敌人的阴谋和手段，正确预计情况，在党中央、中央军委、国防部的英明领导指导下，防空空军军种已主动、及时制定作战计划和方案，积极做好各方面的准备，以高度决胜意志随时打敌。从1966年6月，238导弹团和许多干部被派遣到永玲研究攻击B52轰炸机的方法。经多年边战斗边总结治天、9号公路-南竂战役、第四军区上交通保卫战斗的经验，《B-52轰炸机打击方法》得到完成，成为各单位的学习、训练材料。1968年2月，总进攻和崛起爆发，中央军委已预计美军使用B52轰炸机轰炸河内、海防，并要求防空空军军种研究保卫北方要地方案。1969年1月，计划草案得到完成并继续得到补充、完善。美国总统批准使用B52轰炸机进攻河内计划之前，于1972年11月24日，打击B52轰炸机，保卫河内空域的计划已得到批准。由于主动研究、预报和制定应对方案，我军已在战略、战役和战术上占领主动势。

当前世界和地区局势继续快速、复杂且难料变化。各大国调整战略，边连接、合作、妥协，边斗争、竞争和相互牵制，增加干涉拥有独立、主权国家内政。在一些地方的主权侵犯、领土、海岛、资源争端，武装冲突、局部战争、干涉、推翻、恐怖、分裂等情况愈演愈烈。在国内，敌对势力推进“和平演变”、“自我演变”、“自我转化”，以诸多狡猾、阴险的手段破坏我党、国家和军队。因此，注重战略预报和研究，正确评估情况，认清对象和伙伴等具有特别重要意义，旨在提出正确、及时、有效的主张和对策，解决好国际关系，维护国家民族利益，牢固保卫祖国独立、主权、统一和领土完整。为了提高该工作的效果，要集中落实好一下内容：

其一，加强各级党委、党组织，尤其是战略级、战役级对战略研究、参谋、预报工作的领导指导。其二，为党、国家做好军事、国防的战略参谋职能；胜利处理各种情况，避免陷入被动状态，不让矛盾、争端演变成武装冲突、战争，牢固保卫越南社会主义祖国。研究、预报要全面且有重点，确保正确、及时、有科学依据；把理论研究与实践活动相结合。注重参谋处理国防、国防斗争情况；关于伙伴和对象；国际关系、国防对外的主张、总体、根本和长期的措施，旨在从远从早遏制战争、冲突危机；挫败“和平演变”、“自我演变”、“自我转化”、“军队非政治化” 阴谋和说短的措施，坚决维护国家稳定情况。其三，朝着“精简强”方向注重建设全军战略参谋专责机关，确保满足新形势下任务要求。

第三，建设三种军武装力量，其中建设强大的人民军队，以此为执行捍卫祖国任务的骨干。

凭借深远的视野，要面对拥有强大经济、军事潜力的帝国，1957年2月，中央政治局已通过军队建设和国防巩固的计划。据此，我党主张建设革命化、正规化、现代化的军队，拥有强大和广泛发展的人民防空力量；其中，防空力量和歼击空军得到特别注重。1963年十月，中央军委决定成立和健全防空空军军种。政治局要求制定“人民防空计划”，指导派遣军官进行防空和空军训练，为新成立的陆军和军种准备干部框架，包括防空、导弹和雷达军。因此，当美帝国在北方发动破坏性战争时，我军拥有一支政治素质好、业务素质扎实的防空干部队伍，尤其是雷达、导弹、空军等现代化武装力量。我们还争取友国现代武器的支援，快速组织训练掌握新武器、器材并从首阵、首日组织有效战斗。

除主力防空力量外，中央军委、总司令部还注重建设广泛的民兵自卫力量，以开展人民防空工作，诸如人员疏散、财产疏散、急救、地洞、战壕系统建设等，并直接配合主力防空力量战斗。在12个昼夜战役，个防空机枪单位主要由民兵、自卫担任，拦截低空飞机。我军已组织了364个民兵自卫分队，1428门火炮和各种防空机枪；部署了一百多个防空炮阵地，近五百个观察台、补助观察台，形成了广泛的人民防空阵地。凭借骨干防空空军力量与北方民兵，河内军民英勇战斗、坚强智谋、团结创新，在1972年末12个昼夜中，我军击落了B52轰炸机34架和美军的其他许多现代战机，为抗战创造了转折点。

当前建国卫国事业面对新要求，其中要重视建设全面强大的三种军武装力量，尤其是建设强大的政治、思想、道德、组织和干部，绝对忠于祖国、党、国家和人民，确保拥有高度综合质量和战斗力，在任何情况下满足任务要求。为了实现这目标，要严格、有效贯彻落实党、中央军委、国防部关于军事、国防、军队建设和捍卫祖国任务的各项主张、政策、战略、决议和指示。

目前，继续建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化，一些军兵种和力量直接走现代化建设的人民军队。注重发展现代化、两用性的国防工业；改进和现代化一些现有武器；把握机遇开发和发挥各领域的优势，尤其是科技成就，以加快军队现代化路程，满足建国卫国事业日益提高的要求。

继续严格、有效落实政治局于2022年1月17日关于2021-2030年阶段与后续年越南人民军队组织的第五号决议；奋斗到2025年基本上完成军队精简强组织编制调整，为到2030年建设现代化军队打下基础，其中确保各成分和力量平衡、同步、合理；明显规定职能、任务，减少中间枢纽，创造武器装备和人力与保障工作之间的同步性。注重正规化建设，严格维持遵纪守法，战备制度，管理好空域、海域、海岛、边境、内地、重点战略区域和网络空间。在提高训练质量、战斗和战备能力水平的同时，军队要落实好和平时期“工作军”、“劳动生产军”职能，随时帮助人民预防天灾、搜寻救难和各种非传统安全挑战，不断弘扬新形势下“胡伯伯部队”的美好品质。重视建设政治强大军队，提高党政工作质量、效力、效果，满足人民武装力量政治强大建设要求，为国防安全、捍卫祖国事业为骨干。注重建设雄厚、质量日益提高的预备役力量，得到严格管理，随时参加动员。建设强大、广泛的民兵自卫力量。

第四，注重建设强大的全民国防事业、稳固的守备区，满足新形势下捍卫祖国要求。

在12个昼夜战斗中，我军已建成了三种军防空阵势，形成三个战役防空群，主动转化阵势，调整战斗队形，改变起飞机场，是敌人措施不及。个防空空军力量协同划分作战区域、高度与时间，造成多个层次、险要、连环的胜利。因此，我军能连续战斗、从远到近、在个高层、从多个方向、连日带夜战斗，造成“防空火网”，不让敌人机动躲避。

我国军民在1972年末的战略决战力量是人民战争在党领导下高度发展的力量，得到创造性地运用于地空阵地，本着“全民参加射击敌机，围抓敌军飞行员”、“全民组织人民防空”方针最大限度鼓励人民力量。北方人民已修建数十个机场，数百个防空阵地，建设防空工程，保藏财产、疏散人民。

运用该教训，在建国卫国事业中，我党主张建设强大的全民国防事业，稳固的各级全民国防阵势、守备区。其中，注重把经济、文化、社会发展与国防安全巩固、增强相结合。在此基础上，充分发挥各项资源、潜力和优势，以建设国防安全潜力与发展经济社会。规划国防部署总体与经济社会发展相结合；把各省市、军区建设成为稳固的守备区，满足新形势下捍卫祖国要求。为了实现好这一目标，军队要发挥好骨干作用，与各部委行业、地方紧密配合，有效开展落实政治局于2008年内9月22日关于新形势下继续建设各省市守备区的28号决议，政治局于2019年10月30日关于推进落实28号决议于政府于2019年2月22日关于守备区的64号结论，将其与落实好国防法和军事、国防和捍卫祖国战略相结合。注重建设和组织适合的力量，确保主动进攻、反击阵势中的防守，在多个方向、网络空间上、空域上、海上和陆地上，在前边、后边打敌，拉引、分割、牵制敌人。集中建设守备区各项潜力。把经济与国防、安全紧密相结合，积极开展建设国防部署阵势的总体规划，其中，一些军兵种、力量在全国和每个地区上防守。优先于执行战备任务、在战略、重点地区执行任务的单位，旨在在祖国边境建设稳固的全民国防阵势。

与此同时，要投资建设守备区的国防工程，确保符合地方经济发展和潜力。有重点地投资，优先于战斗基地、后勤基地、技术后勤基地、关键守备区、各级守备区的战斗基地；把民事防守与建立各守备区和军区防守与战略方向的稳固、连环阵势。主动做好各方面的准备和方案，以牢固保卫祖国独立、主权、统一、领土完整，维护政治安全、社会秩序治安。

第五，把民族力量与时代力量相结合，推进对外工作、国防合作，充分发挥内里，争取外力建设和保卫祖国。

1972年末防空战役的胜利是民族力量发挥过程的结果（主要的），并与时代力量相结合。这是社会主义各国政府和人民的帮助，尤其是苏联和中国的宝贵帮助；民族解放运动、各革命、民主、和平力量与世界进步人民的支持。美国总统下令B52轰炸机攻击河内后，反对浪潮在世界各国爆发。五个国家政府、十五个国际组织、联合国秘书长都表示反对。连美国一些联盟国、美国议员和人民都表示强烈的反对。社会主义各国人民、世界上热爱和平朋友都站在越南一边，鼓励和支持越南打败B52轰炸机。

当前，全球化与国际社会深入融入的趋势，越南本着“作为国际社会的朋友、可靠伙伴、积极与负责任成员”方针，一贯奉行独立、自主、和平、合作与发展的对外路线，实现国际关系中多样化、多变化。本着这一精神，我党强调指出：充分发挥全民族整个政治系统的力量，与时代力量相结合，最大限度争取国际社会的支持和同情，以牢固保卫祖国独立、主权、统一和领土完整，保卫党、国家、人民、社会主义制度、文化和国家民族利益。下阶段，为了主动、灵活发挥国防对外，有效服务于军队建设，为从远从早捍卫祖国作出贡献，全军要严格贯彻落实独立、自主、和平、友谊、合作与发展的对外路线；按照捍卫祖国新思维主动、积极参加各国防安全多边机制；按照越共十三大决议与第十一届军队党部代表会决议有效开展国防对外和国际社会融入工作。

在对象和伙伴交叉的条件下，国防对外工作一贯落实边合作边斗争的主张，坚定不移战略目标和原则；本着“以不变应万变”方针灵活运用策略。推进双边防务合作，提高多边对外地位，优先于各邻国、东盟各国；平衡与各大国关系，扩大与潜能国家的的合作关系。注重参加东盟框架内与东盟扮演主导作用的多边国防合作；积极参加联合国维和活动。维护政治定向，主动就外交斗争方案建言献策，减少紧张，避免冲突、对峙，避免被鼓励、隶属，并最大限度争取优势服务于国家、军队建设，牢固保卫祖国，为提高国家和军队的威望和地位作出贡献。

时过五十年了，但“河内-空中奠边府”胜利的精神和气势仍依然回荡的，永远是越南人民在党领导下的意志、勇气和智慧的英雄史诗。该辉煌胜利所吸取到的经验教训将继续在建国卫国事业中得到研究、运用和发展。（完）

作者：越共中央政治局委员、中央军委副书记、国防部部长潘文江大将