近年来，欧盟内部因公共债务危机、移民浪潮、民粹运动、民族极端主义等问题而出现了裂痕，其后果是英国宣布脱离欧盟。值得担心的是，新冠肺炎疫情已经和正在加深对欧盟这一“共同家园”存在的怀疑。
十年陷入危机中
1991年苏联瓦解后，为了开展向东项目，将联盟内部边境线扩大到俄罗斯边缘，欧盟已连续结纳原为以苏联为首的华沙条约组织的一系列成员国。值得一提的是，2004年，东欧十国加入欧盟事件，将欧盟的15个成员国增加到25个。这被视为欧盟扩大声望的强大发展步伐。但是，从此以来，诸多矛盾开始产生，“动摇”这一历经半个多世纪“共同的欧盟家园”的基础。
一个多速度发展欧盟的概念屡次出现。许多政治家还认为，2009年希腊公共债务危机蔓延到葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊、西班牙等欧猪五国，使欧盟要应对诸多大危机，就像一个已失去节奏的机械那样运行。尽管同在一个家园，使用共同的货币，但每个成员国都有独立的金融管理方案。因此，希腊的“大手”开支已在全系统造成多米诺效应。
接着是2011年开始的移民危机，数百万人从非洲-中东地区通过海路、陆路非法入境欧盟，如何处理移民问题已导致欧盟内部产生了严重分歧。经多次争吵后，移民“分摊”机制已出台，但截至目前，波兰、捷克和匈牙利等国仍坚决不接受该机制。
专家认为，对欧盟自豪感的最严重的打击是2016年英国关于欧盟成员资格的民意征求，导致多数民众赞成英国脱欧计划。
2020年1月31日，英国正式脱欧。这不仅是欧盟威望的巨大损失，而且人家还开始对该联盟的方向、完整和将来产生了怀疑。许多政治家认定，英国脱欧后，欧盟将落入深刻的连接模型和融入危机。
新冠肺炎疫情加深分裂
在英国脱欧的“休克”仍未被消除的时候，“老陆地”又面对新危机——新冠肺炎疫情。实际上，新冠肺炎疫情从2020年2月就开始攻击欧洲各国，意大利是第一个“受害者”。疫情不仅造成人员损失，而且还对欧盟经济产生严重影响。以快速的传播速度，新冠肺炎淹没了欧盟的增长展望，让该联盟各国经济面对严重的挑战。分析专家指出，新冠肺炎疫情对经济造成的影响比2008年的金融危机更严重。后续时间，欧洲公民将面对缺乏就业机会、投资和开支降低等问题。
另一方面，新冠肺炎疫情来袭还暴露欧盟各成员国在防止和克服疫情中的分裂。从疫情爆发以来，欧盟已努力提出一个统一性的经济刺激项目，分享医疗物资和保卫切要供应源。但实际上，各成员国正在以单独计划来应对共同挑战。值得一提的是，各成员国在卫生措施和实施进度上达不到共识。法国和德国决定封锁理应可以协助意大利遏制疫情爆发的保护设施；波兰、捷克、匈牙利主动开展严谨的封锁；荷兰、瑞典又实施群体免疫政策。每个国家的单方决定已让危机从卫生问题蔓延到自由行走和共同市场问题。关于边境开关的争吵也降低了一个统一欧盟的价值。
总体而看，不同的接近法和政治情况以导致单纯带着国家性的决定，不能满足在欧洲和全球范围内的应对要求。此外，欧盟发达国家的贡献和接受援助各国之间的怀疑日益增加。诸如在新冠肺炎疫情后经济复苏基金会捐献问题上已发生诸多矛盾。意大利、西班牙和法国等国支持欧元区各国发行“冠状病毒债券”，但是德国、荷兰、芬兰、奥地利等北欧各国担忧接受这一共同债务计划，它们要分享所有公共债务，换句话说，这些国家的纳税人要为南欧各国的浪费支付。
新冠肺炎疫情不仅发露欧盟在应对疫情中的不足，而且还暴露在面对困难和挑战时“各行其是”实况。其说明，各成员国更优先解决国家问题，而不是关心解决联盟共同挑战。
欧盟的将来？
欧盟自从成立以来，就在南欧（意大利、西班牙、葡萄牙、希腊）和北欧（奥地利、荷兰、德国）之间两极划分线问题上引起激烈争论。支持者认为，这两个地区在生活方式、社会认识和民众心理上的区别是不可融合的。分歧已首次出现于2009年希腊公共债务危机，到新冠肺炎疫情发生时分歧更加严重。换句话说，新冠肺炎疫情已加快十年来让欧洲动荡不安的消极趋势，逼迫欧洲政府要面对在较长时间内躲避的挑战。这就是缺乏统一的应对工具。持着悲观看法的评论家还认为，若意大利举办在线民意征求，会有80%民众投票赞成脱欧。不仅保守党反对现在联盟的“蓝色旗帜”，而且许多自由选民和左派也因欧盟对疫情的反应与对“鞋子形状国家”情况的袖手旁观而表示不满。
此前，多次舆论调查结果显示怀疑趋势增加，希腊、西班牙、法国和东欧各国舆论都对“共同家园”持着失望心情。加入联盟的时候，他们期望经济差距得以抚平，在各场讨论上能发出平等的声音。但是，期望没有得到满足，忍耐之心也慢慢消失了。公共债务危机的阴影仍笼罩着欧盟经济，加上移民危机和新冠肺炎疫情的影响，加深了欧洲怀疑情绪。
许多政治家认定，欧盟的存亡正面对三种挑战。第一、各成员国对该联盟的信任度日益降低。第二、欧盟内部分裂加深。第三、在地区和世界各方面上实现了基本性的转变背景下，欧盟缺乏一个适合的完整战略。
欧盟的将来取决于该联盟如何应对新冠肺炎疫情。若不能巩固内部联结，加强抵抗力并为最坏的情况做好准备，欧盟会失去各成员国的信任。当团结仅仅是口号的时候，欧盟的权力将被减弱，那时，脱离的不仅仅有英国，而且还有意大利、希腊和其他一些成员国。（完）
作者：国防学院林芳、阮德啴