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“拉丁美洲之春” - 原因与后果

最近在拉丁美洲许多国家爆发的游行示威、暴力骚乱活动使得西半球面临着前所未有的挑战,国际分析家称此为“拉丁美洲之春”。那么,何原因造成这种情况?其带来的后果如何?这是引起人们极大关注的问题。

2019年,当委内瑞拉陷入持续很长时间的“严重”政治危机之时,一系列拉丁美洲国家(从大国、发展中国家到小国、贫穷国家)也面临着严重的政治社会动荡。在巴拉圭、秘鲁和智利,抗议浪潮已席卷全国。很多地方的游行示威抗议活动演变成骚乱,民众与武装警察发生冲突,造成数百名平民和警察的伤亡。在玻利维亚,抗议活动迫使已三任总统的莫拉莱斯辞职。在美国,抗议骚乱浪潮在140多个城市中爆发,被认为是美国近几十年来最大规模的抗议浪潮。许多州政府发布了宵禁令,并动员数以万计的武装警察来应对抗议和暴力行为。政治社会危机也涵盖了巴西、阿根廷、洪都拉斯、萨尔瓦多、厄瓜多尔、哥伦比亚和许多其他国家,成为这些国家政府“头痛”的问题。许多国家政客表示,西半球正处于史无前例的政治“地震”中,他们称其为“拉丁美洲之春”。

 “拉丁美洲之春” 为何爆发? 根据许多国际分析家的看法,回顾2010年在北非中东国家发生的“阿拉伯之春”和2018年在欧洲发生的“黄背心”运动,可以看出,在2019年新型冠状病毒疫情(以下简称Covid-19)形势严峻复杂的背景下,拉丁美洲的抗议骚乱浪潮是一个必然后果,因为本地区各国长期以来一直存在着严重的分歧和冲突。其中,主要存在以下主要问题:

人民对日益严重的贫富分化状况和不公平的社会状况越来越“不满”。虽然被认为是世界的“应许之地”,但本地区大多数国家正面临着许多不公平和不平等现象,引起了本地区人民的强烈愤慨。一项在许多拉丁美洲国家进行的国际调查显示,本地区经济社会状况非常糟糕:最富的10%人群的收入是最穷10%的40倍。最富有的1%居民掌握全国35%以上的财富。美国称自己为“自由世界”,但实际上,美国是一个种族歧视非常严重的国家。最近发生的四名美国警察杀害一名非裔美国人的事件再次给美国敲响了种族冲突的警钟,引发非裔美国人的愤怒情绪。

政府贪污腐败,制定“不可接受”的政策,使人民对政府极度失望。许多国家的抗议都谴责他们的政府没有兑现对选民的承诺,而只是在巩固权力,谋取个人利益,“抛弃国家利益”,称其为“黑手党权力”政府,他们还谴责当局官员的“深度”腐败是犯罪增加和社会不稳定的原因。智利的抗议者反对削减社会福利、提高政府基本商品和服务价格的决定,他们认为,在生活陷入困境、经济不景气、失业率上升、Covid-19疫情复杂演变的背景下,这是导致贫穷劳动阶级,包括中流阶层的“贫困化增长”现象的原因。

反对派与现任政府之间的尖锐冲突让国家陷入动荡。尽管有所不同,但反对派与现任政府之间的冲突是一个“棘手”问题,威胁到部分国家的政治稳定。委内瑞拉总统马杜罗和反对派自封“临时总统”的瓜伊多之间的冲突已成为各方面的“生存战争”,包括:政治、法律、外交、武装暴力,使本国政治局势总是“动荡不安”。莫拉莱斯总统被认为是玻利维亚历史上第一个“留下最深刻印象”的国家元首,他把贫穷、落后、欠发达的玻利维亚建设成为拉丁美洲一流的“发展模式”。然而,莫拉莱斯已经连续三次任职总统,而玻利维亚《宪法》规定,每个总统只能任职不超过两个任期,这是莫拉莱斯的“致命弱点”。当莫拉莱斯宣布赢得第四次连任之时,反对派致力利用这个弱点来推翻他。这一事件正式结束了莫拉莱斯政府与“殖民地白人”反对派之间的“近两个十年”的对抗。

美国的“干预”政策使本地区国家“动荡”。据国际分析家称,近年来,华盛顿政府积极实施“干预”政策,使本地区国家“陷入困境”,以在本地区和世界范围内进行霸权主义扩张。对于左翼政府统治的国家,美国致力支持反对派进行所谓“颜色革命”和“街头革命”。同时,直接进行经济制裁和军事威慑,建立“内外共打”阵势,以推翻当地政府,建立亲美政权。对于被认为是亲俄亲华的拉丁美洲国家,美国加大对这些国家的压力,以阻止俄罗斯和中国这两个大国在美国的“家园”中的影响力。对于其他国家,美国推行“分而治之”政策,增加对美的经济和政治依赖,迫使这些国家遵循美国确定的“轨迹”。

据分析家称,在导致“拉丁美洲之春”的主要原因中,社会不平等、政府软弱无能是基本和重要的主观原因,是其他原因发展的“前提”和“机会”。反而言之,各政党与派别之间的权力斗争、外国的有意干预等原因也具有“催化”与“刺激”作用,使社会不平等原因更加严重和危险。

“拉丁美洲之春”的后果。据国际分析家称,拉丁美洲经济正遭受Covid-19疫情和“拉丁美洲之春”的“双重打击”。根据地区和国际组织的报告,评估2020年前几个月拉丁美洲的经济现状指数已从负14.1点降至负60.4点,预计经济增长将下降5.3%以上,是从1930年至今的创纪录下降,失业率从2019年的8.1%增加到2020年的11.5%,失业人数近5000万人。贫困率增加了4.4%,极端贫困率也增加了2.6%。这意味着在本地区的6.5亿人口中,将有约2.15亿人处于贫困之中,超过3200万人生活在极端贫困之中。 另一方面,尽管政府采取许多防疫措施,但抗议浪潮有可能是导致Covid-19疫情更加严重的“眼前”危机。统计数据显示,拉丁美洲目前有600,000多例Covid-19病例,并有33,000多例死亡。世界卫生组织(WHO)的许多官员担心,一系列国家的大规模抗议活动可能会使拉丁美洲无法控制Covid-19疫情。这将是本地区和世界的“可怕悲剧”。

抗议浪潮不但不“缓解”,而且还“加剧”了社会分歧和冲突。政府与人民之间、上层阶级与贫穷劳动阶级之间、各种族各宗教之间、本地人和移民之间的冲突日益加剧,使社会凝聚力和国家秩序变得更加“无序”和“脆弱”。一系列工厂、企业、商业中心、服务中心、公园、文化社会设施、娱乐场所、娱乐中心等都必须关闭,损失可达数千亿美元,严重影响到国家经济和社会秩序。更危险的是,犯罪团伙、各反对派和极端民族主义分子利用抗议活动煽动暴动、暴力、抢劫,互相残害,与政府发生冲突等等,使拉丁美洲国家的许多城市和地区变得“混乱”。可以看出,许多政府动员大量武装力量和先进装设备来镇压抗议活动,这一事实使情况变得更加复杂,它被比作没有结局的“恶性循环”和“暴力制造暴力”。美国总统特朗普的强硬言论和镇压示威行动不仅不再像以前那样“具有威慑性”,而且还被认为是他正在“为难自己”,是他2020年大选中的“弱点”。

如此,西半球的政治“地震”不仅继续横行在本地区国家之中,而且还产生了“多米诺骨牌”效应,使抗议浪潮席卷全球。由美国黑人弗洛伊德之死引发的抗议示威活动正在“鼓舞”澳大利亚、英国、法国、德国、加拿大、瑞士、希腊和许多其他国家的反种族主义抗议浪潮。尽管抗议活动较为温和,但各国政府非常担心抗议者Covid-19传播危机可能会使政府的防疫努力降至“零”。

 “拉丁美洲之春”结果如何仍然是一个需要较长时间来回答的问题。但有一个事实是可以肯定的,在不久的将来,拉丁美洲局势将继续复杂演变。国际舆论认为,拉丁美洲正在经历历史性的“起伏”。最近在一系列拉丁美洲国家爆发的抗议浪潮向本地区国家政府致以严厉的警告,在世界正处于困境之中的背景下,不管政治趋势如何,各国政府都需要保持高度的警惕和清醒的头脑,制定适当的政策和主张,帮助国家克服挑战与危机,使国家变得繁荣和发达,让所有人都能享有平等,能享受自由平等和温馨幸福的生活。只有如此,“拉丁美洲之春”才真正是本地区的“春天”,而拉丁美洲才真正成为世界的经济“龙头”。(完)

作者:同德 - 德孟

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