西原地区包括五个省份，面积为54,451.5平方公里，与老挝和柬埔寨接壤，本地区居住着54个民族，人口为570万人，其中少数民族占33%。西原地区在建国和卫国事业中的经济、政治、国防和安全方面占有特别重要的战略性地位，是敌对势力利用“和平演变”战略大力推动破坏、暴乱、分裂活动的重点地区之一。他们的基本且长期阴谋是宣传、诱惑和煽动少数民族进行分裂、追求在印度支那成立所谓“德伽自治国”分裂活动，企图将西原地区从各族人民群体和越南领土分割开来，使得本地区失去稳定，成为“自治区”，进而成立“独立国家”，为其他地区的少数民族形成“冲突焦点”创造条件，找借口进行内政干涉，企图破坏政治稳定性、破坏全国各族人民能大团结，取消我国社会主义制度。

昆嵩省官兵与当地少数民族同胞一起过春节

为了实施上述险恶阴谋，他们已经并正在西原地区开展既公开又秘密、既直接又间接的许多极为险恶且狡猾的破坏活动。那就是：（1）实行“分而治之”政策，要求成立所谓独立的“德伽自治国家”；（2）诬告、歪曲、篡改我国的民族、宗教、民主、人权等问题的实情，煽动人民反对政府;（3）利用党和国家政府的宗教政策进行有关宗教的非法宣传和扩大活动，特别是“德伽新教”宗教，以便对民族各地区进行“宗教化”；（4）利用慈善、人道和经济发展活动来到少数民族地区进行宣传并建立力量，支持、指导破坏活动，造成不稳定局面，进而找借口进行内政干预；（5）宣传、歪曲历史遗留问题，以便实施分裂少数民族同胞与京族之间的团结；（6）着力收揽、拉拢在宗教和少数民族共同体中的权威人，将其人部署在我国各层级政治体系进行破坏活动；（7）彻底利用先进的媒体、互联网、社交网络来沟通、指导、宣传、诱惑和煽动人民并歪曲党和国家政府的主张和政策。

当前，西原地区的经济、社会及国防和安全仍然隐藏着不确定性因素，人民生活遇到许多困难，若干地方的基层政治体系尚未满足任务的要求，自由移民对可持续发展产生负面影响，部分少数民族的分裂、自治思想及“德伽自治国”的误解意识仍然存在，被煽动时随时爆发起来。为了有效防范敌对势力在西原地区所进行的破坏企图和手段，要采取以下的几项措施。

第一，加大宣传、教育、动员力度，让人民各阶层，尤其是少数民族同胞、在教同胞了解并把握我党我国新形势下的有关民族、宗教路线、主张、政策。这是将党和国家政府的有关民族、宗教党的决议、指示、法律法规、法令、议定进入生活的基本措施。与此同时，让人们看透敌对势力和反动分子利用民族、宗教否认党的革新政策、煽动人民与各级党委、政府之间的矛盾、分裂各地民族同胞和各个宗教的阴谋和手段。从此，为在教同胞放心过上“益于道法、利于人世”、“福音”的生活打下坚实基础和坚定信心，西原地区各族人民共同体同心协力落实各个政治任务，发展本地的经济社会，巩固国防和安全并在反对敌对势力、反动分子的破坏活动斗争中创造高度的统一和团结。

为了达到高效，干党员和干部要紧密跟踪人民，了解并掌握人民的意愿、思想，将集中式与分散式的宣传、动员形式结合在一起，增加民族语言广播之声的时量，保证其内容简要、易懂、易于接受、适合少数民族的认识水平等要求。充分发挥少数民族人的村长、知识分子及进步的神职人员、宗教工作人员的作用，同步动员、说服在教民族同胞严格遵守党和国家政府的路线、主张、政策、法律及地方的规定。同时，保持并发扬各族人民的文化特色和美好传统，主动发现并有效、及时防止非法传道、利用信仰宗教危害人身安全和国家安全等行为。

第二，着力提高民族、宗教同胞的物质、精神生活水平。这是具有根本性意义的措施，让敌对势力利用同胞生活中的困难进行破坏的阴谋、手段失效。各个有关部门要有效开展发展经济社会、脱贫致富、扫盲等主张、计划，解决好土地纠纷状况，加快土地移交、树林承包等手续办理进度，重新部署少数民族的生产活动，创造稳定工作，帮助同胞安居乐业。同时，加大动员同胞定耕、定居的力度，增加劝农、劝林干部，引导同胞应用科技成就、转换职业、发展畜牧业、耕地业，提高收入，改善生活质量，让同胞放心建立长期的生活，尤其是各个边境山区县份。

第三，加强并提高有关民族、宗教问题的国家管理效果。各地党委、政府要积极研究、建议、补充并及时颁布法律法规文件，以便领导、指导并组织调控、引协助各个宗教组织按教会宪章、条例并遵守越南法律规定有效运行。经常主动、把握各个宗教教的活动实情，为神职人员、宗教工作人员、教徒在法律框架内开展宗教活动。对各级、部门、团体的宗教活动加强检查、监督工作，及时发现并对民族、宗教政策实施过程中的违法行为做出调整。制定交付各个有关部门、团体紧密跟踪基层单位的部署计划，以基层单位为活动地区，及时、彻底解决有关民族、宗教问题的突出且焦点事件。坚决处理宣传邪道的带头人，采取措施监视、控制顽固之徒，为适合同胞心灵意愿、传统、文化特色并符合于文化生活建设规定的信仰组织提供有利的运行条件，反对基层单位的陋习，保存法理证据，以便对诬告、歪曲我国“镇压宗教”的阴谋进行斗争。严格实行基层单位的民主规章，尊重并充分发挥人民当家作主的权利，不许违法行动，引起社会舆论的不满，让敌对势力利用挑起事端，歪曲、煽动并进行破坏活动。

第四，继续巩固并建设强大的基层政治体系，重点是提高党组织、基层单位政府的领导能力、战斗力，着力全面建设干部队伍，尤其是少数民族人、宗教地区的干部队伍强大发展。为了做到这一点，各地方党委、政府需要制定少数民族人的党员、干部就地培养、培训计划，尤其是乡级干部，确保品德良好、能力强、足以胜任等要求，经常跟踪基层单位，实在靠紧、贴近人民理解人民的思想和愿望，充分发挥人民的力量，同心协力实施党的主张、政策及国家政府的法律法规，发展本地的经济、文化、社会。同时，给少数民族地区、宗教地区，尤其是重点地区增添品德良好、能力强干部。在民族、宗教地区工作的干部必须能讲民族语言、了解同胞的风俗习惯和宗教，落实好“重民、近民、理解人民、学习人民、对人民负责任”民运方针，不官僚、不受贿。重视发挥村长、各民族中权威者、神职人员的积极作用，朝“真诚、积极、慎重、坚持、委婉、坚实”方针对民族和宗教地区的民运工作进行改革，采取诸多适合每个民族、宗教特殊性质的措施。

第五，经常重视建设、巩固全民国防体制，建设与人民安全阵势相结合的全民国防阵势。其中，着力建设“基本、全面、连环、坚固”的防守区域，在本地区建设强大的人民武装力量，实在是保证西原地区政治安全、社会秩序的核心力量。与此同时，要在思想、卫华阵势进行主动性斗争，挫败敌对势力利用民族、宗教进行本地区的暴乱、分裂活动的阴谋、手段，有效采取反游行、暴乱的措施，做好在基层单位和地方的安全保护方案的检查、调整、补充、完善工作。同时，加大全民参加维护祖国安全的力度，主动且有效防范敌人的情报、间谍活动，加强强大的人民安全阵地，作为少数民族同胞和在教同胞对敌对势力挑起事端、进行暴乱、分裂活动的企图和阴谋做出有效斗争的坚实基础，维护政治稳定。

当各个民族、民族共同体中各部分发生利益冲突时，必须在和解精神基础上解决，反对民族歧视、分裂行为。及时发现并对传播、煽动狭隘的民族思想、极端与分裂、自治的民族主义进行坚持斗争，使之无效，严格处置利用宗教信仰自由进行违法活动、煽动各民族分裂、分裂人民与党关系、扰乱社会秩序、侵犯国家安全利益等活动的反动分子。主动对敌对势力指导、协助内部分子要求分裂、自治的活动进行斗争，对民族问题国际化活动及外部干涉活动进行斗争。与此同时，要发扬在教同胞的爱国精神及少数民族的抗外敌爱国传统， 各个团体组织、武装力量要紧密配合，在挫败敌对势力阴谋、手段的斗争过程中争取同胞的拥护、支持、同心协力。祖国阵线及政治体系各团体充分发挥其积极作用，一直贴近并掌握人民群众思想，动员他们积极履行党的路线和主张，国家的法律和政策及地方各项规定，提高公民在建设西原地区日益富强事业中的责任感。

未来阶段，敌对势力和反动分子仍然在西原地区加大利用“民族”、“宗教”、“民主”、“人权”问题破坏力度，使得本地区失去政治稳定，进而进行暴乱颠覆、分裂活动。因此，我们必须提高警惕，做出充分、正确的实情预测，从此采取切实且有效的防范主张、措施，挫败敌对势力对本地区的阴谋、手段。（完）

作者：越共中央委员、越南人民军总政治局副主任陈光方中将