在中东，叙利亚被视为多个国家尤其是大国之间地缘政治竞争的核心。因此，阿萨德总统政府的迅速垮台引发了一场政治地震，对地区和全球安全产生了深远影响。

在俄乌冲突仍未结束、中东战局日趋复杂的背景下，2024年11月27日，叙利亚反对派以“沙姆解放组织”（Hayat Tahrir al-Sham）为核心力量，突然对叙利亚政府控制区发动大规模攻击。经过十余天的战斗，该组织领导人穆罕默德·朱拉尼（Muhammad al-Julani）宣布，阿萨德总统政权已倒台。然而，反对派并未立即接管政府机构，而是等待总理穆罕默德·加齐·贾拉利（Muhammad Ghazi Al-Jalali）正式和平移交权力给过渡政府。阿萨德政权的垮台被视为一场政治地震，不仅令整个地区和世界震惊，也标志着一个政权的终结，使大国间的地缘政治竞争进入新的转折点。

反对派势力完全控制了大马士革（图自Getty）

阿萨德政府垮台的原因

尽管阿萨德政府曾成功抵御“阿拉伯之春”政治动荡，并在2011年至2017年成功打击恐怖主义，但却在短时间内被反对派击垮。研究人士认为，这一崩溃有多种主客观原因。

主观因素方面，尽管在2017年，在俄罗斯、伊朗和真主党（Hezbollah）的帮助下，叙利亚政府击败了恐怖主义势力，但阿萨德政府仅控制全国约65%的领土，并且未能推动与反对派力量（包括“沙姆解放组织”、叙利亚国民军、叙利亚民主力量等）的和解谈判，以建立联合政府，落实联合国安理会决议。此外，阿萨德总统在必要的政治改革方面行动迟缓，未能将反对派纳入国家治理体系，也未能组建一个涵盖叙利亚所有政治党派和宗教团体的政府。与此同时，由于经济困难，叙利亚政府未能有效建设军队，使得叙利亚军队缺乏战斗动力，最终在反对派的攻势下迅速瓦解。

客观因素方面，研究人士指出，阿萨德政权的倒台主要源于以下几个原因：

第一，美国长期以来的战略目标就是推翻阿萨德政权。早在2001年，美国总统乔治·布什（G.W. Bush）上台后便提出“大中东计划”，其中叙利亚是关键目标。美方计划通过军事干预“推进民主”，进而控制从阿富汗到中亚、巴尔干、北非和中东的地缘政治带，并最终掌控整个欧亚大陆。然而，该战略因美国在阿富汗（2001年）和伊拉克（2003年）发动战争而受挫。2009年，奥巴马总统调整策略，减少直接军事干预，转而依靠“软实力”影响中东局势。2011年，美国策动了“阿拉伯之春”，导致多个北非和中东国家政权迅速垮台。利比亚战争（由北约主导）直接导致卡扎菲政府倒台。此后，美国参议员约翰·麦凯恩（John McCain）公开表示，利比亚的命运将是叙利亚的未来。研究人士普遍认为，美国一直试图通过“阿拉伯之春”模式推翻阿萨德政权，以在大马士革扶植一个符合华盛顿利益的新政府。因此，自2011年以来，美国及西方国家对叙利亚实施严厉制裁，意图压垮其经济。此外，美军仍以“反恐”为名在叙利亚驻军，以维持对该国的影响力。

第二，俄罗斯和伊朗在叙利亚的影响力下降。2017年后，俄罗斯和伊朗在叙利亚问题上发挥了重要作用。然而，近年来，由于地缘政治形势变化，两国的影响力有所削弱。俄罗斯因在乌克兰的“特别军事行动”而分散精力，而伊朗支持的真主党（Hezbollah）和哈马斯（Hamas）等武装组织因与以色列的长期冲突而实力受损。因此，在反对派发起进攻时，俄罗斯仅能依靠驻扎在赫梅米姆（Hmeimim）空军基地的一支小规模空军力量支援叙利亚政府军。

第三，叙利亚成为美国牵制俄罗斯的“第二战场”。 在俄乌冲突持续升级的背景下，美国及乌克兰希望通过加剧叙利亚局势，迫使俄罗斯分散军力，从而削弱俄军在乌克兰战场的攻势。因此，美国及乌克兰向“沙姆解放组织”提供了武器和其他支持，以推翻阿萨德政权。

对地区与世界安全的影响

阿萨德总统政权的迅速垮台被视为一场政治地震，对地区和全球安全产生了巨大影响。首先，它直接影响了反恐战争。自2015年9月30日开始在叙利亚展开反恐行动以来，俄罗斯已进行了约9.2万次空袭，摧毁了9.6万个恐怖主义目标，其中包括5.3万个恐怖组织、970个训练营、6769个武器弹药库以及184个石油开采基地等。2017年12月6日，莫斯科宣布，叙利亚的恐怖势力基本被消灭。自此，叙利亚军队在俄罗斯、伊朗和真主党的帮助下，继续清剿恐怖分子残余势力，迫使他们撤退到叙利亚西北部的伊德利卜大本营。

然而，在这场政变后，恐怖活动可能会更加复杂化，因为俄罗斯在中东的影响力大幅削弱。为了适应新的地缘政治形势，俄罗斯愿意与叙利亚的反对派势力进行对话，包括曾被莫斯科视为恐怖组织的“沙姆解放组织”（Hayat Tahrir al-Sham）。另一方面，“沙姆解放组织”也调整了对俄罗斯的立场。其领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼（Abu Mohammed al-Julani）表示，叙利亚新政府愿意与俄罗斯建立关系，只要俄方展现出推进双边关系的诚意。作为回应，2024年12月10日，俄罗斯国家杜马通过决议，将“沙姆解放组织”从恐怖组织名单中剔除。目前，俄罗斯与该组织正在讨论确保俄国外交使团、俄罗斯公民安全及继续保留俄罗斯在叙利亚的两个军事基地的问题。

对于美国而言，除了继续与“沙姆解放组织”和其他武装力量保持联系外，华盛顿还加强了在叙利亚的军事存在。据美国副国家安全顾问约翰·费纳（John Feiner）称，在阿萨德政府垮台后，美军将继续驻留叙利亚，以“打击恐怖主义”。许多研究人士认为，美国希望长期驻扎叙利亚的真正目的是削弱俄罗斯、伊朗和中国在中东的影响力，或者说是破坏“俄中伊”战略三角。此前，俄罗斯和中国都与伊朗签署了为期20年的战略伙伴协议。

从另一个角度来看，在阿萨德政府倒台后，地区安全局势可能会变得更加不稳定，因为土耳其已开始执行其长期政策，即清除安卡拉一直将其视为“恐怖组织”的盘踞在叙利亚境内的库尔德武装——。与此同时，以色列——美国在中东的亲密盟友，一直支持推翻阿萨德政权并实施“大中东计划”——立即出兵占领戈兰高地，以实现对该地区的永久控制，并迈向建立“大以色列”的目标。截至2024年12月10日，以色列军队已发动空袭约350次，摧毁了大量叙利亚国防工业设施、防空系统及武器装备，以防这些军事资源落入与基地组织（Al-Qaeda）有关的极端组织手中。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）还表示，特拉维夫政府愿意与叙利亚新政府建立稳定关系，前提是对方拒绝伊朗的影响，并不允许伊朗向真主党运送武器。

国际舆论认为，阿萨德政府的垮台不仅打破了一个重要的战略环节，而且对整个“抵抗轴心”，尤其是伊朗，构成了巨大损失。对于德黑兰而言，现在它处于被动等待的状态，并且不得不撤回驻叙利亚的武装力量和公民，因为没有任何组织能够保障他们的安全。在一次面对全国民众的讲话中，伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊（Ali Khamenei）强调，美国和以色列早已制定计划推翻阿萨德政权，并暗示土耳其在这场叙利亚政变中也发挥了关键作用。目前，伊朗正努力与大马士革的新政府达成协议。伊朗官员表示，他们愿意与叙利亚反对派进行谈判，如果对方尊重伊朗的基本立场，并且不允许以色列扩大其军事行动。此前，伊朗一家电视台报道称，伊朗已将“沙姆解放组织”重新定义为“准军事部队”，而不再将其称为“恐怖组织”。

研究人士指出，在阿萨德统治下，叙利亚国家体制建立在阿拉伯民族主义的思想基础之上，这一点从其国名“阿拉伯叙利亚共和国”即可见一斑。叙利亚也是库尔德人、土耳其人、亚美尼亚人及多个少数民族的居住地。在“沙姆解放组织”掌权后，可能会尝试建立一个伊斯兰共和国，以适应各族群的利益。目前，该组织仍维持着阿萨德时期的政府体系，逐步推进新政权的构建。然而，在多个地区和国际政治势力的博弈下，叙利亚要实现长期稳定和发展仍需很长时间。国际社会普遍希望，无论未来叙利亚处于何种体制之下，无论受到何种政治势力的影响，该国的政治危机都能尽快结束，让叙利亚人民重归和平、稳定，并实现全面发展。（完）

作者：垂杨、武庄