敌对势力经常利用民族问题破坏全民族大团结、我党和人民的革命事业，尤其是西原、西北、西南部地区，其中包括高棉族问题。因此，研究弄清敌对势力的阴谋和手段并提出有效的方法和斗争措施是目前令人关注的问题。

西南部包括湄公河下游十三个省市，总面积为四百万公顷，与柬埔寨接壤的边界线全长340公里。该地区居住着27个民族，人口最多的是京族、高棉族、华族、占族，人口约1700万人，其中高棉族人口约130万人，占该地区人口的7%。西南部高棉族同胞具有深厚的团结爱国传统，与其他兄弟民族血肉联系，在过去民族解放斗争和当前建国卫国事业作出重要贡献。

近年来，党、政府一直关照，领导指导促进经济社会发展和国防安全建设，取得了诸多重要成果。然而，由于多种原因，该地区经济社会发展缓慢，人民生活困难，基层政治体系建设不够真正强大，社会许多不足问题未能彻底解决。利用这些困难和问题敌对势力以及“瞎搞面人联合会”（KKF）为代表的流亡高棉人反动组织一直在通过多种手段，利用高棉族问题，对我国进行破坏：

第一，实行“分而治之”，诬告篡改我国民族宗教状况，煽动民众反对政权。近期，外部极端反动势力试图将高棉南宗佛教从越南佛教教会分裂出去，成立独立的派系，并视之为“KKK独立自制国家”的思想体系（KKK即Khmer Kampuchia Krom缩写）。他们加大宣传力度，篡改我党、国家的政策，诬告越南政府弹压高棉宗宗佛教，不让高棉人实行礼仪，派人监督僧侣行动等。其目的旨在煽动该地区僧侣和佛子的“民族自卑感”。同时，开建反动的网页、报纸、广播电台，资助高棉寺庙安装先进的设备，收听收看反动内容。近期，我国对某些极端的僧侣作斗争，KKF、KKK利用加以篡改，认为这是对“下高棉人”僧侣的“不公”，违反联合国宪章，并呼吁国际人权组织进行观察和干涉。

第二，通过宣传和篡改，离间南部高棉人与京族人的关系，尤其是高棉人和越南南部的历史问题。这些人想方设法证明，高棉人就是安江喔㕭文化的主人，公元初期成立的扶南国是真腊国前身，也是柬埔寨历史初期阶段；扶南国、真腊国和当今柬埔寨的历史是统一的。因此，越南南部地区是柬埔寨高棉人的土地！为了张扬声势，他们一方面聚集曾经参加伪军的高棉人和思想极端的知识分子，另一方面建立下高棉人民族解放阵线（KKNLF）、高棉人协会、海外下高棉人国会、爱友会、人权保护协会、佛学会等，高举民族旗帜，拉拢集合力量。同时，资助海外反动组织出版印刷品，公告其信息，像：柬埔寨的“共同体之声”杂志、美国的“下高棉人之声”……旨在将南部高棉人问题予以国际化，煽动分裂思想，拉拢高棉同胞参加斗争妄图建立所谓“下高棉国家”，制造热点。

第三，建设力量，资助并指导破坏活动，找借口进行干涉。各反动组织进行煽动，指导极端高棉僧侣建立与爱国僧侣团结协会背道而驰的协会，进而形成脱离国家管理的宗教组织。同时，寻找外部资助，勾结反动组织一边张扬声势，呼吁建立高棉南宗佛教组织以便“保护和发展高棉人历史、宗教与文化”。指导勾结煽动形成爱国僧侣团结协会的帮派，逐步派人掌握核心地位，操纵协会活动，不执行佛教教会和爱国僧侣团结协会的决定，以便于垄断并控制该组织。此外，这些人还试图成立国家管理之外的高棉人独立宗教组织。2010年以来，高棉同胞地区以“维护民族文化，帮助困难寺庙和僧侣，执行高棉南宗佛教传统的宗教礼仪”为由，形成了6个非法协会、小组。然而，这些行为是指目的是为了“勾结极端思想的僧侣，将其打成一片”，意在抹黑和贬低进步思想的僧侣。

第四，设法勾结、收买、拉拢少数民族同胞和宗教组织权威人士，资助高棉僧侣赴海外学习修行旨在从事长期破坏活动。近期，KKK极端分子投入经费，勾结竖起旗帜，拉拢高棉僧侣和佛子参加游行示威、捣乱秩序，反对当地的主张，像：薄辽省古老佛像、茶荣省方形池重修等。此外，这些人还蛊惑人心，扩展力量，组织培训，意在搞长期破坏活动。据各地报告数据显示，目前共有超过1000名高棉僧侣赴国外修学，其中66名被KKK流亡反动组织接纳训练。

通过上述分析可见，敌对势力的手段极为阴险，利用历史问题、同胞生活困难和心理问题、当地民族政策执行过程中的错误，从而找借口进行干涉。为了抵制这些阴谋和手段，应着重做好以下基本内容和措施：

第一，加大宣传教育工作力度，将我党、国家关于民族宗教的政策以及敌对势力的破坏阴谋和手段讲给少数民族同胞。集中贯彻落实中央委员会于2013年10月25日颁布关于新形势下卫国战略及西南部战略要冲安全保障工作的28-NQ/TW号决议、中央政治局于2012年8月14日颁布关于2020年前九龙江平原经济社会发展与国防安全保障的方向、任务和措施的21-NQ/TW号决议和28-KL/TW号结论意见、中央书记处关于新形势下加强高棉族同胞地区各项工作的19-CT/TW号指示、政府于2017年11月17日关于九龙江平原可持续发展与适应气候变化的120/NQ-CP号决议。从而，强化当地人民尤其是高棉族同胞的认识，让其充分认识敌对势力的阴谋。

第二，加强全民族大团结，维护政治社会稳定，提高越南祖国阵线及民间团体的作用。各民族、宗教之间要保持平等、团结、尊重、互帮互助、反对民族宗教分裂、反对极端民族主义或自卑感，维护民族宗教地区的政治安全与社会秩序，保护国家主权。同时，发挥祖国阵线和其他政治社会组织在鼓励群众中的作用，积极开展落实党、国家在各地方的民族政策，预防和制止解决民族问题尤其是高棉族问题的过程中所出现的极端思想与行动。

第三，着重于经济社会发展，提高高棉族同胞的精神物质生活水平。集中修建和升级改建道路、桥梁等基础设施，促进经济文化社会发展，为当地同胞解决农产品出路问题。完善贷款政策机制，让贷款人有效利用款项。推动扶贫减困，为各族同胞解决房地、土地、生产地、生活用水等困难问题。对高棉族农民提供优惠政策，进行土地改造和作物转换，免费提供物种、圈舍，投入修建淡水储存室以便于旱季和海水入侵之时为居民的生活和生产提供服务。

第四，维护和发挥民族同胞精神生活的文化特色。注重建立寺庙文化机制，协助修复遗迹特别是国家级遗迹。采取政策维护和发挥高棉族的各种文化机制、产业乡、手工业、传统庙会，大力开发旅游业优势。加强民族文化领域上的人力资源培训，资助协助生产民族特色的产品，为民族同胞享受提供服务。同时，升级建设幼儿园体系，教高棉族儿童学会越南语，发挥住校民族普通学校在传授中的作用。重视培养干部，尤其是高棉族干部；健全和提高各级干部队伍的质量，并将其视为解决民族宗教问题的决定性因素。

第五，主动斗争挫败敌对势力利用民族宗教问题搞破坏的阴谋和手段。通过大众媒体，揭穿敌对势力利用民族宗教问题搞破坏的阴谋和手段；鼓励高棉族同胞相信党的主张与路线、国家的政策与法律，不相信、不听从坏分子。及时主动发现并消除利用民族宗教问题聚众闹事、制造暴乱的阴谋与行动。出现热点之时，应弄清原因，采取即使有有效措施，不让热点滋生蔓延，不让敌对势力找借口乘机而入，对顽固反抗的罪魁祸首加以严厉处置。（完）

作者：茶荣省委委员、第十四届国会茶荣省代表团专职副团长