在当前背景下，印太地区已经和正在崛起，在世界政治、经济和军事上成为具有头等重要地缘战略地位的地区。因此该地区一直受到包括北约在内等大国和国际组织的特别关注。据此，北约正采取具体的措施来构建“印太版的北约”。此举被认为对地区和世界安全产生重大的影响，引起国际社会的深切关注。

背景

北大西洋公约组织（NATO）诞生于冷战“时代”，旨在加强西欧资本主义国家间的全面合作，防止由苏联领导的共产主义社会制度的影响和蔓延。为了制衡，苏联和东欧社会主义国家也成立了华约。冷战结束后，俄罗斯放弃社会主义制度并“自愿”融入西方世界，希望建设“欧洲共同之家”，在整个欧亚大陆形成和平与合作的空间。因此，华沙国防联盟宣布解散。在这个背景下，北约不应再有存在的理由。然而，这个组织不仅继续存在、发展和现代化而且还从15个成员国（冷战时期）扩大到现在的31个国家并计划以“应对来自俄罗斯的入侵威胁”为借口来接纳更多新的成员！

需要关注的是，北约至2030年的战略将俄罗斯列为“直接威胁”，将中国列为“对整个西方世界的系统性威胁”。同时，北约认为中国的影响范围和行动对西方民主体系构成新的挑战。据北约称，中国正在增加其在大西洋、地中海和北极的存在，发展弹道导弹、远程轰炸机、航空母舰和能够在大洋上活动的核能力潜艇，该国还正在实施一系列战略项目，例如：“一带一路”倡议、“21世纪海上丝绸之路”、“数字丝绸之路”，实现到2030年成为人工智能领域的世界第一强国和到2049年成为世界第一技术超级大国等目标。

因此，如果说在冷战时期，北约只是遏制了苏联，即社会主义制度领导国家的影响力，那么现在这个联盟不仅是为了遏制俄罗斯，而在从长远的角度来看是为了遏制中国。朝着该方向，在唐纳德·特朗普总统的领导下，美国开始调整“重返”亚太战略（从前总统奥巴马时代开始）成为印太战略，并建立了“四方安全对话”，其成员国包括美国、日本、印度和澳大利亚。

乔·拜登总统在2021年年初上任后表示，印太战略将为美国领导“以规则为基础的世界秩序”来服务于发展、繁荣和稳定的目的创造了条件，而如果这种领导力处于在另一个国家（指中国）的手中，世界将变得“混乱”。白宫主人的这番言论是为了反对中国构建“命运共同体”的主张。按照这一理论，中美之间的竞争是两种政治制度和两种对立意识形态的斗争。

调整的内容

为了实现印太战略，美国主张建立“印太版的北约”来阻止中国影响力的增长，类似于北约阻止俄罗斯在欧洲的影响力。“印太版的北约”的架构是由美国、英国和澳大利亚 于 2021 年 9 月 15 日签署的三边安全伙伴关系(AUKUS)形成的，旨在加强印太地区的外交和安全合作并“处理二十一世纪的挑战”，而实际上是遏制中国的目的。美英澳关于建立 AUKUS 的联合声明中明确指出，AUKUS 以长期理想和对“以规则为基础的世界秩序”的共同承诺为指导方向。当然，这里的“规则”主要是由美国制定和操纵的。因此，对美国而言，AUKUS是华盛顿将北约从欧洲调整到印太地区的重要一步。这种调整不再停留在一般性的政治承诺上，而是提升到更高的层次，即在签署具有法律约束力的协定和协议的层次上。美国政府发言人表示，在AUKUS的基础上，华盛顿致力于加强与日本、韩国、泰国、菲律宾等亚洲传统盟友和安全伙伴的双边关系，并发展与该地区新伙伴的互动。由此可见，AUKUS的诞生是北约向印太地区进行全球战略调整的动力。

AUKUS成立后，北约迈出了实现“北约版的印太”建设工程的第一步。2022年，北约邀请韩国总统尹锡烈和日本首相岸田文雄以观察员身份出席北约峰会。这是首批出席北约峰会的亚洲领导人。接着，2023年1月29日至2月1日，北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格完成了对美国在印太地区的两个重要盟友韩国和日本进行访问。此访期间，延斯·斯托尔滕贝格表示，印太地区安全与欧洲安全是密不可分；尽管北约仍将重点关注于欧洲和北美地区，但其成员也需要应对包括中国在内的全球威胁和挑战，而为了做到这一点，其有必要与该地区的伙伴更加密切地合作。日本与韩国也就北约对印太地区日益加强关注表示欢迎并承诺通过定期参加北约各场峰会来进一步加强合作，甚至日本将于2023年在北约总部设立常驻代表团，旨在推动具体的合作活动。不仅如此，在此次访问的框架内，日本与北约还签署了有关网络安全、海上安全以及扩大参与双方演习的力量等领域的新合作协议。

各方的反应

俄罗斯国家安全委员会秘书尼古拉·帕特鲁舍夫在评论AUKUS时表示，这种结构是在印太地区遏制中俄两国的军事同盟的变体，其地缘政治和经济意义与十九世纪和二十世纪的欧洲相似。分析人士认为，由于欧洲的很多北约成员国不希望与中国发生冲突，因此美英必须打造“印太版的北约”来实现这一目标。在未来的时间里，AUKUS 可能会逐步扩大与印太地区其他国家的关系。

据英国《卫报》报道，中澳关系正处于低水平。与此同时，美英澳正在寻求应对中国在该地区乃至全球不断扩大战略影响力的挑战。印尼爱资哈尔大学国际安全专家里扎尔·希达亚特表示，AUKUS的目的是推动包括美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰在内的“五眼联盟”成员之间的有效合作，旨在遏制中国在印太地区的影响。此外，AUKUS还为了提高《五国防御条约》（简称FPDA）的效力，其中澳大利亚、英国、新西兰、新加坡和马来西亚秉持相互保护的原则。据此，如果一个FPDA成员国受到外国攻击，其他成员国有责任采取措施来保护，类似于冷战时期建立北约条约的第5条所规定。英国BBC通讯社发表评论称：“AUKUS表明英国、美国和澳大利亚已经通过了一个历史性的决定，即在印太地区结盟遏制中国” 。印度分析师帕拉布达尔萨曼塔认为，AUKUS将有助于提高五眼联盟和四方成员国在印太地区的合作效率。

感受到AUKUS的反华倾向，北京立即对此事作出反应。中国驻美使馆代表将AUKUS视为反华三方联盟并呼吁联盟各方放弃冷战思维和意识形态偏见。中国外交部发言人表示，美英澳成立AUKUS的决定是“极不负责任的”，是“严重破坏地区和平、使军备竞赛加速”的行为。

中国外交部发言人在评论北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格访问亚洲时表示：“北约秘书长在访问韩国和日本时总是宣扬所谓的来自中国的‘威胁’，挑拨离间地区各国之间的关系。 中国致力于世界的和平与稳定。我们不搞地缘政治竞争，无意挑战或威胁任何国家。在地区国家的共同努力之下，印太地区的和平、合作、稳定与繁荣已成为现实。本地区不欢迎冷战思维和派别对抗。北约需要考虑其在欧洲安全中的作用。我们已经看到北约对欧洲做了什么，他们不应该寻求在印太地区或世界其他地方造成严重破坏。”

可以看出，北约向印太地区扩张影响力正在引发该地区国家的诸多担忧，因为在中国和西方国家竞争加剧的情况下，这增加了不稳定的风险。 这正是国际分析人士和评论人士的预测。（完）

作者：英俊 -垂杨