尽管俄罗斯强烈反对，北大西洋公约组织并没有停止接纳新成员，不断向俄罗斯边境靠拢，使双方紧张关系不断加剧并可能引发“冷战2.0版”。该组织如何“东扩”及其对全球安全的影响是舆论非常关注的问题。

七十年“东扩”与最后一滴水

原本，以苏联为首的华约解散后，北大西洋公约组织（NATO）也因没有对手将会解散，但该组织不仅没有解散而且还不断地接纳许多新的成员。自最初成立（1949年）只有12个成员国，经过8次接纳新成员，北约到现在为止已将其成员国总数增加到30个，其中包括波兰、捷克共和国、匈牙利（1999 年接纳）、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚（2004 年接纳）和阿尔巴尼亚（2009年录取）等前属于华约的国家。尽管苏联解体了，但北约始终将几乎接管了苏联全部“遗产”的俄罗斯视为头号安全威胁；由此，这个全球最大的军事组织不断推进其“东扩”行动，旨在扼杀莫斯科恢复前苏联超级大国地位的希望。随着成员的扩大，北约具备了开展向东欧国家部署武器和军事装备的计划的条件，为应对东方安全的不稳定性做好准备。此外，这也是该组织每年在波罗的海地区进行军事演习，建立同盟，向俄罗斯施压制裁以及缩小俄罗斯在该地区的影响力等重要依据。

面对北约的意图，莫斯科表示，该组织和其他一些西方国家对白杨之国不公平因为其并没有将俄罗斯置于欧洲安全结构的重要位置，同时北约各国人民也一直对俄罗斯怀有敌意。此外，俄罗斯还指责北约是推动后苏联空间“颜色革命”的因素，旨在全面遏制和包围俄罗斯，破坏俄罗斯与北约之间现有的战略平衡。“以牙还牙”的举动使双方紧张关系不断加剧。

2014年乌克兰政变推翻了维克托·亚努科维奇总统的政府，这一场政变标志着两国关系恶化的重要事件。事实上，当北约接纳更多成员，尤其是东欧国家时，俄罗斯就提出了反对声音并采取了应对措施。因此，地区的一些国家在后苏联空间表达了加入北约的愿望并且该组织打算授予他们成员资格时，莫斯科发出了“红线”警告，威胁俄罗斯的国家安全。弗拉基米尔·普京总统也多次强调，后苏联时代各国家不仅是邻国，而且是俄罗斯历史、文化和精神不可分割的一部分。从地缘政治角度看，这些国家被认为是俄罗斯与北约之间的“缓冲区”，因此它们加入北约将导致俄罗斯失去战略缓冲区，破坏安全结构，威胁生存的空间，削弱俄罗斯在后苏联时代的地缘政治影响力。为维护战略缓冲区并防范外部安全威胁，俄罗斯必须及时、加强地应对北约东扩的影响。据此，俄罗斯要求北约从1997年后加入北约联盟的波兰、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚和巴尔干国家等国撤出所有军队和车辆。此外，克里姆林宫还希望北约不接纳乌克兰，不要在未经俄罗斯同意的情况下，在中亚、东欧、乌克兰和高加索国家进行军事演习。

俄罗斯于2014 年吞并克里米亚后，北约暂停了与俄罗斯的和平伙伴关系；同时，将其视为该地区最大的安全威胁。因此，被莫斯科视为核心的安全提案都遭到北约的断然拒绝。北约还指责俄罗斯违反国际法，称其支持乌克兰东部的分裂势力。上述分歧与北约正式接受格鲁吉亚、波斯尼亚-黑塞哥维亚和乌克兰（2021年）等国家的加入申请单是“最后一滴水”，引起了俄乌冲突。据俄罗斯外长拉夫罗夫表示，尽管北约一直声称它是一个不威胁任何国家安全的防御性联盟，但该组织在过去一段时间力争让世界回到冷战时期的单极状态。然而，现实证明，北约曾多次将防线从“柏林墙”移至靠近俄罗斯领土的位置。俄罗斯安全委员会副主席德米特里梅德韦杰夫也强调，有关向俄罗斯边境附近扩大北约之努力的声明不再是空谈，也不是常规威胁的集合问题；因此，有必要为挑衅的行动做好准备。

北约“扩大”的影响

据国际军事专家认为，乌克兰冲突破坏了冷战后建立的欧洲安全体系，新的世界秩序将可能形成。芬兰和瑞典于2022 年 5 月 15 日申请加入北约就证明了这一点。两个中立国家愿意放弃其历史来支持外交和安全政策，实际上是为了避免大国对抗可能导致“冷战2.0版”的“进退两难”处境。 然而，该两国申请加入北约可能会加剧俄罗斯与北约之间的紧张关系。

芬兰是一个民主国家，实行议会共和制，拥有一支精锐的军队，具备众多现代化的武器装备和灵活的动员政策。这是一个空军比较强大的国家，拥有各类飞机近300架，其中现代化战机50多架，该国刚订购了64架F-35飞机。此外，芬兰空军和海军也经常在波罗的海恶劣的天气条件下作战，因此他们可以应对各种复杂的情况。而瑞典虽然正规军数量不多，但该国军队的强项在于武器和装备系统，其拥有电子战和先进的空中监视系统；现代智能火炮、防空雷达系统，配备多用途战斗机 JAS 39 Gripen 和可以收集整个波罗的海等数据的传感器系统等设装备。此外，瑞典拥有 2,400 公里的海岸线和北极的一部分领土，对该地区具有重要的战略意义。如果这两个北欧国家被接纳，北约与俄罗斯的陆地边界线将增加一倍（从1,207公里增加到2,575公里），形成环绕白杨地域北部的弧线。这时，该军事联盟能够在与俄罗斯接壤的边境地区举行演习和设立军事设施，俄罗斯加里宁格勒地区和圣彼得堡海港将被进一步孤立，波罗的海将会变成北约的一个“家池塘”的风险，甚至北约也可以更加靠近科拉半岛。

对于俄罗斯来说，科拉半岛被认为是一个坚不可摧的军事堡垒，是安全结构中的重要领土，因为从这里俄罗斯可以进入巴伦特海和北海。在北极，俄罗斯也沾上优势，该国建立了10个军用机场、01个拥有近40艘舰船的重型破冰船队和特殊的防空系统。据一些资料显示，科拉半岛也是世界上核武器最集中的地方，其中北方舰队的大部分核潜艇都驻军在科拉湾；装有 RS-24 热核弹道导弹的普列谢茨克航天发射场也位于科拉半岛。因此，如果芬兰和瑞典加入北约，俄罗斯也不会坐视不管。俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫强调，芬兰和瑞典申请加入北约将是一个影响深远的错误，使该地区的军事紧张程度可能加剧且难以预测。目前，俄罗斯尚未给出具体的反应，但据军事专家称，如果北约向芬兰派兵，俄罗斯肯定会考虑在靠近芬兰和波罗的海等边境部署核武器。如果北约在芬兰部署重要军事器材或大量驻军，俄罗斯的反应可能会更加激烈。换而言之，如果芬兰和瑞典成为北约正式成员，欧洲的军备竞赛将加速，冷战“阴影”会以更加残酷的程度卷土重来。

许多分析表明，“冷战2.0版”如果发生将进一步使世界深度两极分化，一方是俄罗斯与其他国家，另一方是北约。当前，世界各国，特别是大国都具有利益交织、相互依存，因此这种对抗将与过去北约对抗华约时大不相同。更具体地说，双方的紧张局势将导致一系列国际问题陷入停顿，如朝鲜半岛局势、伊朗核计划或阿富汗局势以及主权、领土、领海等争议。另外，国际社会应对非传统安全挑战的一切努力如应对气候变化、保障粮食安全等也将受阻碍。

军事专家表示，如果北约继续“欺压”后苏联空间，超越俄罗斯的“红底线”，几乎可以肯定克里姆林宫会采取相应的反制措施，一场新的冲突，即“冷战2.0版”将会爆发并可能在经济、政治、安全和军事等方面对地区和世界造成不可估量的后果。国际舆论希望双方领导人坐到谈判桌上并以和平方式解决分歧，想方设法“降温”紧张局势。 只有这样才能确保地区和世界的和平与稳定，因为今天在欧洲发生的事情只是新的动荡时期的开始。（完）

作者： 林芳