战略伙伴关系的形成与发展

世界各国建立战略合作伙伴关系的设想自“冷战”时期就已形成，但只是各国合作关系中特殊关系研究项目的表现，而尚未形成系统性的理论依据。到了20世纪80年代末，在国际形势发生巨大变化的背景下，才促使科学家们更多地注重将战略伙伴概念运用到分析各国关系的问题之中，如：地缘政治、国家利益及个中关系的形势、内容、目的和后果。上世纪90年代末， 此问题变得普遍起来，因为一些国家想把它作为一种“屏障”来保卫国家安全。

如今，战略伙伴关系问题已较为普遍地运用在国际合作的过程中。实际上，该问题已出现在许多国际合作文件、研究项目及新闻媒体中。此外，在商业领域也越来越普遍地采用这一提法，伙伴是建立长期合作的各个行业和公司，用以解决在全球化、国际一体化背景下重组和改革过程中最重要的任务。

建立战略伙伴关系的标准、特点与条件

一个国家若想与某国建立战略伙伴关系，就得为这一重要关系制定各种标准。战略关系研究界认为，建立这种关系应达到下列几项基本标准：一是建立战略伙伴关系各方都有同等重要的目的和目标，有国家战略意义，甚至有同生共存的利益。要实现这一目的，各方要按照一个长期的计划和过程努力合作。具有同生共存意义的目的之一是保障国家安全、兴旺及各自在国际舞台上的地位；其中，合作保障各方的国家安全、兴旺是核心问题。二是，各方在发展战略伙伴的目标和原则上要有统一认识。三是，各方要树立法律依据以达成战略伙伴关系；其中，明确合作内容和法律机制来落实战略伙伴关系中已确定的内容。四是，在双方互利的基础上注重各个具有战略意义的领域的合作。五是，若某方在某个领域具备能力，要从彼此利益出发，即使在不能给己方带来明显利益的情况下也会为对方做出让步和支持。六是，任何一方都不应对对方采取歧视性举动或发出最后通牒。七是，应基于伙伴国的政治体系，主动树立共同价值观。八是，战略伙伴关系的效果所在应得到政界精英分子和国际社会的支持与关注，并满足伙伴国公民的生存需求。

综上所述，可以给战略伙伴关系总结出一些基本的特点。首先，战略伙伴关系在确定各国共同目的、目标、任务和利益上具有明确性和一贯性。第二，这种关系在时间上有长期性和稳定性。第三，战略伙伴具有多面性和丰富性；在每个国家的经济、政治、军事、文化、科技、教育等许多领域均得以运用。第四，在战略伙伴关系中，各方的动机和目的具有差异性，与各国之间其他关系类型有所不同。第五，战略伙伴关系不仅存在于各国之间，还存在于全球范围内。

世界上一些特殊类型的战略伙伴关系

国际分析人士称，如今，由于国际关系的多方化和多样化性质，除了战略伙伴、全面战略伙伴、各方选择性领域战略伙伴等各种常规战略伙伴关系，还出现了一些较为特殊的战略伙伴关系，在实践中应予以正确的辨析。

1. 在全球化和国际一体化日趋深化的冲击下，一些国家可以与多个国签署战略伙伴关系，形成“特别战略伙伴”，以谋求某种特殊的国家利益。例如，联邦俄国与印度，越南与联邦俄国等，都得到各方确定为特别战略伙伴关系，或存在某种特别性质。

2. 在战略关系中，不排除联盟或同盟关系。较为典型的例子是，在两极世界秩序瓦解时，曾经属于社会主义体系的国家在提及“军事联盟”或“同盟”问题时会有所畏惧，只有美国和欧洲各国仍继续维持，如：北约（NATO），或美国仍维持与日本和韩国的军事联盟关系等。由此，各国可以将“军事联盟”问题归于“战略伙伴”关系之中。这意味着不必签署军事联盟协定来避免对抗意识，但仍可以肯定该关系的特别性质。

3. 在当今世界中，国际关系主体的形成与相互依赖的条件越来越大。因此，没有哪个国家可以不受与其他国家错综复杂之关系的影响，即便该国拥有多大的潜能、实力和资源或已发展到何种程度。也不可能有哪个国家可以无须依靠紧密的国际合作而自行独立解决全球性的紧迫问题，尽管该国具有强大的经济和军事实力。在这种形势下，各国要做的是，针对国际关系中各种关键问题，既要采取原有的措施，又要研究并采用新的方法，以便迅速适应新的国际环境。为此，目前各国签署了多项战略伙伴关系协议，其中有的战略伙伴关系不断扩大和互相联盟，促使新世界秩序的形成，如：“多伙伴世界秩序”或全球范围内的“世界秩序网”。

与此同时，国际舆论也表示，在出现各种战略伙伴关系以促进各国、地区乃至全世界发展的同时，也有一些国家利用战略伙伴关系使其伙伴国处于依赖地位，从而谋取地缘政治和地缘战略利益。因此，认识各国之间战略伙伴关系是个重要的问题，引起许多国家的关注。（完）

作者：黎世母大校