党和政治体系纯洁健康建设与整顿工作,是提高党的领导和执政能力、提高政治体系运作效率的一项经常性重要任务。我党在第十三大中期会议上,客观全面地评价了这个问题,客观全面评价了工作中所取得的成果,提出了需要高度重视、深刻把握、正确认识的方向,以便于今后领导和指导的有效开展。
党和政治体系纯洁健康建设和整顿工作的成效
以“团结、民主、纪律、创新、发展”为方针,深入贯彻落实“加强党和政治体系纯洁健康建设和整顿工作,激发国家发展愿望,弘扬民族大团结意志和力量与时代力量相结合,继续全面同步推进创新,建设和保卫祖国,维护和平稳定的环境,力争实现党十三大所确定的目标,力争到二十一世纪中叶我国成为社会主义定向的发达国家”1。十三大以来,党和政治体系纯洁健康建设与整顿工作取得了许多突出成果。
一是,凭借党领导、国家管理、人民当家做主的机制,全党和政治体系做好了领导、管理工作,发挥人民当家作主权利;一边控制新冠肺炎疫情,一边促进社会经济恢复和发展,建设独立自主、积极主动、深入有效融入国际的经济体系。当经济持续向好的发展、宏观经济稳定、通胀得到良好控制时,这一点就表现得很明显。重要的经济发展目标全部完成并超额完成既定计划,成为全球经济暗淡图景中的一个亮点。党和政治体系一致认为,文化和社会的投资与发展必须与经济发展紧密和谐地结合起来,实现社会进步与公平,改善人民的物质生活、精神生活。国防、安全和外交领域得到加强,主动、及时发现、预防和抵御战争冲突风险,从早从远保卫祖国,为国家发展维护和平稳定的环境。反腐败斗争取得成效,特别是省、直辖市级预防和打击腐败消极现象指导委员会成立并有效运行,取得了丰硕成果。
按照法律规定成功召开2021-2026年任期第十五届国会代表和各级人民议会代表选举,为健全各级国家机构和人员奠定基础。党十三大六中全会提出了实现完善社会主义法治国家建设目标的观点、指导思想、具体任务和解决方案。据此,国家权力是统一的,得到明确分配、密切协调、有效控制,具有专业化、法治化、现代化行政司法,国家机构精干、廉洁、有效,有素质、有能力、诚信敬业的干部、公务员和公职人员队伍,现代化有效的国家治理,适应国家快速可持续发展的要求。决心促进行政改革,建设电子政务系统,推动司法改革,继续提高司法活动的质量、有效性和效率,打击腐败和消极现象。越南祖国阵线与社会政治组织有效运作,为凝聚社会共识、增强民族大团结力量做出了贡献。
二是,坚决发挥干部工作在党风廉政建设和政治体系纯洁健康建设工作中“关键中的关键”2作用。党和国家多次出台决议、指示、决定、法律来领导和规范干部工作,坚决预防、坚决制止、严肃处理违法行为,无论是谁。 提出并牵头实施“有进有出,有上有下”的主张,干部工作中要率先垂范、严明、保持人文性,对干部、公务员既有教育作用,又有警示作用和震慑作用。严格执行党十三大四中全会于2021年10月25日颁布关于推进党和政治体系建设和整顿的21-KL/TW号结论,坚决预防、击退、从严处理政治思想衰退、道德败坏、生活作风腐化、“自我进化”、“自我转化”等不良表现以及违反中央法规、政府要求的干部党员,为提高各级政治体系和党员干部、公务员队伍的质量带动全面好转。
三是,党的检查监察和纪律工作、国会监督、政府和社会政治组织监察不断创新。颁布并组织多项新规定认真同步实施,严格处理和克服腐败和不良现象,最明显的表现是个人主义、集团利益、贪图名利、无视道德、自尊、廉洁,以及权力腐败、滥用权力和领导不严的表现。各级党组织和政治体系同步实施多项举措,加强内部团结统一,增强人民对政府的信任,维护政治安全和社会秩序安全。上述成果是在国家面临无数困难和挑战的背景下取得的,这些困难和挑战比预想的更加严峻和复杂,许多困难和挑战是无法预见的。
然而,党和政治体系建设和整顿工作还存在一些局限性:一部分干部、党员、公务员、公职人员政治思想衰退,干部推诿、不敢想、不敢做、甚至逃避、畏惧责任的局面越来越明显,包括中央政治局、中央书记处管理的领导干部。
面对上述情况,我们不能对已经取得的成果和成绩沾沾自喜,更不能悲观、动摇,而是需要冷静清醒,利用机遇和优势,克服一切困难和挑战,发挥所取得的成绩,克服局限性和弱点,继续做好党和政治体系纯洁健康建设与整顿工作,积极努力,圆满完成党十三大确定的目标与任务。
关于今后一个时期党和政治体系建设和整顿工作的若干方向
一是,推动落实党的十三大决议,尤其是十三大四中全会关于推进党和政治体系建设与整顿工作的结论,坚决防止、排斥和从严处理政治思想衰退、道德沦丧、生活方式腐化以及“自我进化”和“自我转变”的干部、党员,与促进学习和践行胡志明思想、道德和作风。认真执行第十三届越共中央委员会于2021年10月25日颁布关于党员不准行为的37-QD/TW号条例。加强创新领导,构建从中央到地方的立法、行政、司法机构体系,建设一个真正廉洁、有力、运作有效、高效的中央和地方政府。
二是,继续做好干部工作。尤其注重选人用人,重用德才兼备、有奉献精神、真正为国家、为人民服务的干部,让其在各级政治体系中担任领导职务。从现在到任期结束,要积极坚决地开展清除机关内腐败分子、消极分子的斗争,反对一切跑官要官现象、偏袒招募不合格家属和亲属的表现。发扬民主,提高责任感,提倡为自己和亲人树立榜样的责任,不要让亲人陷入消极情绪。注重以“七敢”3精神深入了解、培养干部。继续严明纪律,从严治党,定期检查、督促公务履行情况发生重大变化,提高干部、公务员和公职人员的道德和专业精神。坚持不懈地坚决反对腐败和消极现象,推动法律、机制、政策建设和完善,做到“不能腐败、不敢腐败、不想腐败”。同时,纠正和消除“反腐败、反消极情绪会阻碍发展,对部分干部、党员进行劝阻、谨慎、回避、推责的倒退心态和恐惧心理。
三是,做好各级党代会的筹备工作,推动党十四大的成功召开。各级党代会是党最重要的活动,需要按照党章和中央执行委员会的决议、结论、指示和规定,认真、紧急、“有条不紊”地筹备。确保通过每次代表大会,党会真正纯洁、强大,更好地实现胡志明主席的遗愿:我党“是道德的,是文明的”,不愧是工人阶级的先锋队,同时也是劳动人民和整个民族的先锋队,忠实代表工人阶级、劳动人民和整个民族的利益。据此,随着政策、解决方案等的同步落实并在对领导干部信任投票结果的基础上进行领导干部规划工作,特别是第十三届中央委员会、中央政治局、中央书记处的干部。同时,要对四十年实行革新开放的理论与实践进行总结,为出台下一阶段的主张与路线奠定基础,让我过更加繁荣富强、文明幸福,在新形势下扎实维护祖国。(完)
作者:麦广胜副教授博士
1. 越南共产党,第十三届全国代表大会文件,第一集,河内:国家政治真理出版社,2021年,第57页。
2. 同上书,第75页。
3. 七敢:感想、敢说、敢做、敢于负责、敢于创新、敢于担当困难和挑战、敢于为集体利益行动。