成功实施“和平演变”战略、导致苏联和东欧社会主义制度瓦解之后，美国继续使用该战略颠覆不承认华盛顿的领导地位的那些国家政府。其中，委内瑞拉已经和正在成为破坏性活动的重点地区。

委内瑞拉4月30日政变

委内瑞拉在美国全球战略中的地位

对美国全球战略而言，委内瑞拉是在多方面上占着至关重要地位的国家。值得一提的是，在目前与中国、俄罗斯等国家进行全面战略竞争的过程中，委内瑞拉在经济、政治与军事等领域上对美国日益具有重要的作用。

在经济方面，美国追求所控制委内瑞拉的巨大石油资源的目标，企图消除中国、俄罗斯对本国家所产生的影响，面向控制世界石油资源。据专家称，这就是在美国全球战略中具有关键意义的最重要内容之一，旨在维持美元地位并让其价值等于世界石油资源价值，这一内容同时也是美国经济支柱之一。

在政治方面，美国否认由前总统乌戈·查韦斯所提倡的玻利维亚或者“21世纪社会主义”革命思想，继承该思想的人是现任总统尼古拉·马杜罗。所以，自从1999年，乌戈·查韦斯在委内瑞拉执政的时候，华盛顿政权已力推实施“和平演变”战略，以颠覆加拉加斯政权，建立另一个政权，以保卫美国在本国家的利益，但还没成功实现这一目标。目前，曾宣布不承认社会主义的美国总统特朗普正在加紧推进委内瑞拉的政治制度转变过程。

在军事方面，俄罗斯不但投入于委内瑞拉石油开采行业还成为该国家第一大武器供应国，美国对这一活动表示特别担忧。目前，委内瑞拉是拉丁美地区俄罗斯武器的最大进口国。莫斯科也在双方已签署的协议的基础上研究使用委内瑞拉的一个军事基地的可行性；同时，使用委内瑞拉港口、机场进行技术保养并为在大西洋、太平洋海域活动的海空军力量提供燃料。这可能是俄罗斯回应美国和北约在东欧靠近俄罗斯的边缘地区部署新军事力量的举措。对美国来讲，该国对俄罗斯与委内瑞拉的军事合作表示反对；同时，就两个国家退出《中程核力量条约》（INF）之后这一方案而言，莫斯科可以在委内瑞拉领土部署这种导弹，以回应美国想把欧洲建成靠近俄罗斯边缘的巨大导弹基地的决定。

在委内瑞拉的美国“和平演变”战略

美国根据1823年该国会已审议通过的门罗学说正赋予自己能干涉拉丁美各国内部事务的权利，此地被华盛顿视为自己的“后院”。实际上，美国正想方设法抵制、控制俄罗斯和中国对拉丁美地区产生日益增加的影响，尤其是中国所提倡的“一带一路”倡议已走到他们“后院”；其中，美国十分注重阻碍建造一条代替由他们控制的巴拿马运河并横穿尼加拉瓜的世纪运河。同时，突破性推动实施废除委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜、玻利维亚的政治体制及正支持中国“一带一路”战略项目、背离华盛顿轨道的拉丁美地区其他国家的。为了实施“和平演变”战略颠覆委内瑞拉政府，美国已经和正在采取不同措施。

一是，借口干涉。通过巨大传媒机构和受到同盟国传媒界的响应，美国不断控诉称前任总统乌戈·拉斐尔·查韦斯·弗里亚斯和现任总统尼古拉·马杜罗的政权是“独裁”、“贪污”和“违反人权”的制度。同时，在国际范围内发动心里——信息化战争，靠着由主观和客观、里面和外面等要素造成的经济危机及其困难煽动、拉拢委内瑞拉人民走上街头进行示威游行，要求撤换国家领导人并发出“经济管理变得薄弱无力”口号。美国曾在许多国家有效采取这样措施，如：南斯拉夫（导致1999年科索沃战争）、突尼斯、埃及、利比亚和叙利亚（出现于名为“阿拉伯之春”政治变动）和乌克兰。

二是，支持对立力量。承诺多党制的存在是在委内瑞拉政治体系中的最严重缺陷之一。目前，在委内瑞拉，除了统一社会主义党——劳动人民和工人阶级的党派正掌权治理国家之外，还有许多其他政治党派不仅允许存在，也有权参加自我推荐、推举国会议员和参加总统选举。其中，值得一提的是正义第一党、人民意愿党、民主行动党等对立党派。在2015年12月06日委内瑞拉国会选举中，各对立党派已获胜并提出统一原则称，各党派领导人将轮流担任委内瑞拉全国代表大会主席。2019年01月05日，胡安·瓜伊多，人民意愿党人士——亲美人物，曾被美国中央情报局录用并授权委内瑞拉全国代表大会主席。这为美国出手提供良好机会。根据华盛顿已制定的计划，2019年01月23日，胡安·瓜伊多宣布当选“委内瑞拉临时总统”。当下美国和许多同盟国宣布承认胡安·瓜伊多为“委内瑞拉唯一合法总统”并不承认尼古拉·马杜罗的总统身份，尽管他由委内瑞拉人民选举并通过全民直接投票选举的民主制，同时前几天刚宣誓就职。

三是，采取禁运、经济处罚和外交孤立等措施。以“委内瑞拉对美国对外政策及其国家安全造成特殊威胁”为理由，华盛顿已对加拉加斯采取禁运、经济处罚措施。从2013年至2017年，美国贸易禁运政策给委内瑞拉造成经济损失约3.5万亿美元。特别是，2019年01月28日，美国已提出“从重处罚”政策以背叛尼古拉·马杜罗总统政权。美国已封锁委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)的全部财产，同时美国购买委内瑞拉石油的款项被转入一个冻结账户（包括2019年石油购买金额为约110亿美元和该公司驻美国的资产约70亿），旨在断了靠石油的外汇收入来源，迫使尼古拉·马杜罗总统政权因解决国内经济社会危机而陷入困境。除此之外，美国还呼吁各同盟国不承认现任政权并对委内瑞拉采取各种外交孤立措施。

四是，将游街与从内部进行颠覆国家政权和外部军事威胁等行动相结合。这是美国推翻世界上许多国家政权的方式。2012年，在消灭领导者卡扎菲而对利比亚进行军事干涉战役的基础上，美国也采取同样剧本以消灭乌戈•查韦斯总统。据此，美国从外面布置一些潜艇进入委内瑞拉海内，一方面进行侦查工作，另一方面对该国家海军力量进行军事挑衅行动，并将其为军事干涉的借口。美国在委内瑞拉内部煽动各个对立力量进行叛乱行动，逼着委内瑞拉政府要回应。接着，传媒机构不断宣称乌戈•查韦斯总统“镇压人民”，将其作为成立临时政府的前提，并请求美国的干涉。值得关注的是，在由对立力量的头领胡安•瓜伊多于2019年4月30日发动的政变中，美国以一部分有武装的对立力量和从该国军队开小差的分子作为建设强大后盾的骨干力量，并煽动群众上街反对马杜罗总统。为了采用该剧本，对立力量首领胡安•瓜伊多已经剪辑了自己得到维纳瑞拉军队的支持准备推倒马杜罗总统的录像带。此外，为了进行军事政变，美国和对立力量采取各种拉拢和收买马杜罗总统和维纳瑞拉军队的亲近、骨干领导者的手段。同时，传媒机构宣称“马杜罗已经乘坐转机飞往古巴”；寻找所有分裂和煽动的手段以继续能够导致内战的游街。从而，“临时政府总统”胡安•瓜伊多将请求美国的军事干涉。

美国在委内瑞拉采取的各种“和平演变”战略措施直到现在基本上遭到失败。然而，美国还没放弃颠覆尼古拉·马杜罗总统政权并将其代替为一个受华盛顿控制的政权这个阴谋。因此，专家们警告称，在未来时间内，委内瑞拉情况演变更激烈更复杂。如果尼古拉·马杜罗总统政权不采取有效措施解决经济社会危机；遏制境内外敌对势力分裂活动；与对立派别找到共同点...在该国爆发内战的可能性较高。那时候，美国可以直接或者通过一个代理人战争对委内瑞拉进行军事干涉。这一事可能让俄罗斯和中国都参与保护在委内瑞拉的自己利益，将该国家成为第二个利比亚、伊拉克或叙利亚，同时美拉丁地区将面临着成为新的“中东火炉”的危机。（完）

作者：黎世母大校、阮德阐大校