世界秩序因动荡加剧而日趋发生深刻的变化。各强国维持和扩大影响力的雄心已造成激烈的竞争,使亚欧弧带等地区发生巨大的变动。
亚欧弧带的动荡
分析结果指出,成为全球首领的必要条件是在亚欧弧带夺取控制权。因此,多年来,各强国在亚欧陆地发动的战争并不减少。但是,由于全球化过程增加,在大西洋到太平洋的广泛空间上的战略竞争倾向愈演愈烈,造成一个动荡的弧形带。实际上,该弧形带涵盖中东、南亚、东亚、中亚、东欧、西欧、高加索和北极等广泛地区。
目前,中东被视为该动荡弧带最“热”的地区。地缘战略竞争已把许多国家卷入连绵不绝的冲突,尤其是在叙利亚。2021年,标志着该国内战延长十年。叙利亚政府与反对派关于促进宪法修改的对话已召开,但未取得突破性的结果。尽管大马士革政府已管控领土的70%,但此地的安全和政治情况仍复杂、难料变化,各场武装交火仍发生。国际舆论认为,叙利亚的动荡若不找到出路,该国家会再一次面对“伊斯兰国”卷土重来的危机,直接威胁叙利亚乃至全地区的安全和稳定。
至于伊朗核问题也不景气。经近一年遭受特朗普政府在政治、经济和军事上的逼迫下,伊朗毫无犹豫宣布减少其对联合全面行动计划》(JCPOA)的义务。尽管美国信任总统拜登对此问题持着开放的观点,但当前德黑兰与华盛顿的难题是没有任何一方肯提前发出“降级”信号。德黑兰要求华盛顿要取消制裁令,落实国际承诺后才进行各场讨论。而白宫就要求伊朗严格遵守JCPOA的承诺。
至于以色列-巴勒斯坦的和解进程,由特朗普“导演”的“中东和平计划”将成为拜登的艰巨“遗产”。该计划曾被视为以色列-巴勒斯坦和平进程的致命打击,毁坏两个国家措施;并使独立巴勒斯坦国家的成立成为泡影。因此,巴勒斯坦政权已宣布撤出1993年巴以奥斯陆协议,其包括与以色列的安全合作与民事关系的协议。
在南亚地区,印度和巴基斯坦的长期紧张趋势就像“定时炸弹”那样,随时能有引爆整个南亚地区。这可能是军备竞赛的原因,甚至把这两国引入核武器竞赛。该竞赛若发生,将成为世界和平的“噩梦”。
东亚地区动荡从千岛群岛到东海。除中国与日本、日本与韩国的主权争端,东海地区的紧张局势外,对东亚地区安全和政治影响最大的是美中的战略竞争。华盛顿提出“自由和扩大的印度洋-太平洋”计划,北京就提出“一带一路”倡议。后续时间,该地区将继续受美中贸易战的影响,其后果难以预料。
在其他地区,安全和政治新危机连续突出,其对亚欧陆地构成不小的挑战,诸如从2008年以来欧盟金融危机已经和正在带来经济和政治动荡,使东欧和西欧面临值得担忧的分裂。2020年,高加索的长期紧张已导致阿塞拜疆与亚美尼亚在纳戈诺卡拉巴克(Nagorny Karabakh)的冲突。该冲突若不得到及时管控,会导致两国的全面战争,拉动地区许多国家的干预。在北极地区——富有海产和矿产地区发的战略竞争愈演愈烈,尤其是各强国之间的领土争端。该热点若继续扩大规模将会变成动荡链,不仅震动亚欧陆地,而且还蔓延到世界范围。
此外,多数核武器国家都在亚欧陆地。当动荡弧带没有得到彻底管控时,该因素也会引起潜在的担忧。
竞争不会停止与二十一世纪地缘战略“风暴”的形成
从十八世纪,“大棋盘”概念已被引用来描写亚欧各强国的战略竞争。到二十一世纪,在该地区的竞争并不下降,且各强国以夺取优势当作夺取国际地位时,竞争的强度更加剧。各强国战略中的共同特点是认面经济、政治活跃,能在分配全球权力中造成重要的变化的国家,此后加强影响和管控来维持和促进生死攸关的利益。
之所以说将来亚欧陆地上的竞争更加激烈,因为近年来,中国已朝着美国不想看到的方向逐步改变了亚太地区力量对比。美国只好调整战略,实现“重返亚洲”与“再平衡”,旨在加强干预亚洲。此外,俄罗斯、印度等国都有面向亚洲的战略。俄罗斯划定亚欧战略,旨在连接亚欧经济联盟与上海合作组织、东盟,并把俄罗斯与东盟的伙伴关系提升为战略伙伴,而印度也把“向东”战略调整为“向东行动”战略,旨在推进与东亚各国的经济、政治和安全合作。在亚欧陆地西部,法国和德国都被一个统一欧洲的看法所推动。法国不仅寻找统一欧洲政治中心的作用,而且还自视为地中海-北非各国的核心。而德国日益意识到自己的特别地位:欧洲的支柱、头等重要国家,是欧洲和地区的经济领头羊。此外,近年来,欧洲在二十一世纪全球战略基础上,主动调整与亚洲各国的战略关系,并逐步取得重要结果。
俄罗斯圣彼得堡国家综合大学弗拉基米尔·科洛托夫(Vladimir Kolotov)教授、博士认为,亚欧陆地上夺取管控权的激烈竞争是导致各大国矛盾难以解决的原因。过去时间,各强国退出国际协议的趋势日益增加。欧盟打算建立独立的军队,而位于亚欧动荡弧带的各国家也出现移民流,本地人被其他地区的人所代替;这些国家的民族文化、基础设施正在被毁坏;各宗教的名姓也正在被改变。动荡情况也从这个地区蔓延到其他地区,诸如从中东转移到东南亚地区。另一方面,战略资源的直接管辖权正在得到设立,国际棋盘上的“主要棋手”都努力在一些战略重要地区改变力量对比,旨在扩大影响力,不让广泛地区落入竞争对手之手。此外,亚欧各国颞部政治矛盾日益加剧,军备竞赛的新弧带已形成。目前,出现军事基地建设竞争势头,其压力比冷战时期更高。这是亚欧离地的动荡日益使人担忧的原因。
亚欧陆地人口达五十亿多人,若该地区动荡不稳,人类将受到不小的影响。目前,亚欧弧带的动荡被誉为“热带低压”并正在加强成为风暴。狂风仍未形成,但其正在发展并被放在高度警报制度,以避免地区和世界失控局面。(完)
作者:林芳