2021年是纪念越南橙剂灾难60周年之际（1961年8月10日- 2021年8月10日）。 这是一个让我们回顾克服战争有毒化学品后果工作的机会； 同时，进一步提高对橙剂受害者的支持、关怀和帮助等工作效率。

战争已经过去了 40 多年，但橙剂/二恶英（迪奥辛）对越南环境和人民健康的影响仍然非常严重和持久的。这种毒剂会导致皮肤癌、基因突变、出生缺陷和生殖问题等许多危险疾病，特别是它可以历代相传。大约 480 万越南人已经感染了橙剂/二恶英，其中超过 300 万是受害者。目前，全国仍有数十万橙剂受害者；除了直接参与抗战时期接触了有毒化学品的受害者人数外，第二代的受害者约有75,000人；第三代受害者有3,5万人并已经出现第四代的受害者。许多受害者家属已经断子绝孙；许多女性不能享受做妻子和母亲的幸福；若干家庭有了第三代受害者。成千上万的人正在与危险的疾病斗争，慢慢地死去并因为与橙剂有关的邪恶疾病而挣扎、悲伤。70%的受害者家庭属于贫困户； 90%的受害者没有职业和工作岗位，其大多数处于痛苦、疾病和贫困等情况之中。

越南党和政府充分认识到有毒化学品对环境和人民的严重后果，因此在战争刚刚结束后，尽管面对许多困难但越南党和政府立即制定了许多克服橙剂后果的主张和政策¹。2002年7月5日，越共中央政治局发布了关于“处理橙剂/二恶英毒剂后果”的第69-TB/TW号通知；其中将处理橙剂/二恶英毒剂后果视为一个长期性的问题，但也是当今一个非常紧迫的问题。因此，在未来将必须着眼于严格领导、指导并采取更有利的措施来切实处理这一复杂的问题。需要有适当的制度、政策和资金投资来支持、照顾和治疗参加抗战的军官、士兵等其他对象感染橙剂的受害者。加强动员一些国家、国际组织、非政府组织等有能力帮助克服橙剂后果来帮助受害者。此后，政府总理于2004 年 7 月 5 日发布了 “关于对参与抗战的人及其后代感染美国在越南战争期间使用的有毒化学品的若干待遇制度”的第 120/2004/QD-TTg 号决定。

落实越共中央政治局和政府总理的指示，内务部于 2003 年 12 月 17 日发布了关于在越南成立橙剂/二恶英受害者协会的第 84/2003/QĐ-BNV号决定。据此，越南橙剂/二恶英受害者协会 (VAVA) 于2004 年 1 月 10 日成立。这是一个重要的步伐，体现了党和国家对克服战争有毒化学品任务的深切关注。截至目前，该协会已在63个省市、600多个县郡以及6700多个乡镇组织成立分会，会员40万余人。该协会的活动主要目的是帮助和保护橙剂受害者的权益，为克服越南战争期间有毒化学品的后果做出贡献并代表越南橙剂受害者与国内外机构和组织保持关系。在运行过程中，该协会各级机构已克服了许多困难，有效完成了党和国家赋予的职能与任务；积极向党委、政府出谋划策，与地方各部委和团体进行协调，推动对橙剂受害者的照顾、帮助和保护等工作；力争完成确保100%感染有毒化学品的抗战参与者及其被遗传感染的孩子能够享受革命有功人员优惠政策的目标。

越南橙剂二恶英受害者协会主席阮文赢上将向橙剂受害者问好和鼓励

越南祖国阵线中央委员会发起的“为越南橙剂受害者而行动”运动在社会生活中日益得到推广，唤起和促进了越南人民的感情和社会责任，为照顾、帮助和保护受害者等工作做出贡献。据统计，到2021年3月，该协会各级分会为帮助受害者及其家属已动员了超过26500亿越盾；其中，建成近6750间爱心屋，捐赠1.19万个奖学金名额；困难补助、节假日补助、医疗补助、生产资金补助等共3860250份；建立和运行26个隶属中央协会和各省市的橙剂受害者社会保护中心。截至目前，该中心已为1万多名橙剂受害者进行桑拿、排毒和理疗康复等工作并取得良好的成果，没有出现任何医疗事故。这些积极的工作有助于鼓舞战争受害者的精神，安抚他们克服困难，稳定生活；同时，提醒大家对因战争而牺牲、遭受损失和疾病的同胞给予更多的关怀和负起责任。

越南橙剂/二恶英受害者协会的对外关系不断扩大。每年，本协会各级机构接待来自五大洲的数百个国际代表团和个人；与约30个国际组织保持经常联系；迎接近100个国际代表团对中央协会进行工作访问，并在全国多个省市对受害者走访慰问。对外活动有助于动员数百万美元来支持橙剂受害者。在科研活动中，本协会与国内15个研究机构以及美国、英国、法国、日本和俄罗斯等国家的多各研究所有着合作关系。自2012年8月起，本协会主持开展 “研究与评估橙剂受害者政策的效果；提出修改、补充和完善的方向和措施”的国家级研究课题。直属中央协会的橙剂研究院独立开展了“越战期间美国使用橙剂/二恶英后果的人道主义对话”等国家级研究课题。

除了照顾、帮助和保护受害者等工作之外，越南橙剂/二恶英受害者协会还积极配合克服战后残留有毒化学品后果的活动。近年来，随着越美关系的发展，美国政府加强与越南机构和组织的合作，在有毒化学品仍然存在的地区开展消毒工作。在岘港机场区域，越南国防部同美国国际开发署（USAID）协调开展并完成“处理岘港机场二恶英污染”的项目。本着1.1亿美元的经费，该项目经过6年开展时间，通过热解吸处理方式已有效处理9万多立方米受污染沉积土壤并安全隔离5万立方米低浓度二恶英污染沉积土壤。该项目已确保了安全性、有效性并符合国家环境技术准则。接着，越南国防部各单位和美国国际开发署共同完成了“在平定省符吉机场掩埋和隔离受二恶英污染的沉积土壤”项目；同时其正在实施耗资3.9亿美元的“处理边和机场二恶英污染”项目。美国国际开发署还与越南当局协调实施了“支持08个省份在战争期间被喷洒橙剂/二恶英最多的残疾人（包括橙剂受害者）”项目。

越南橙剂/二恶英受害者协会凭借其所取得的成就，获得了越共中央书记处颁发的横幅，上面写着：“团结-爱心-责任-为了橙剂受害者”； 国家授予一等二等劳动奖章。该协会各级机构的许多集体和个人因在克服战争遗留有毒化学品后果方面的突出成就而被国际组织、中央及地方部委和机构授予了许多崇高的奖项。

当前，克服橙剂/二恶英后果的工作，特别是支持、照顾、保护和帮助受害者的工作不断提出新的要求与任务。 因此，各地方，特别是协会各级分会要着眼做好以下几项基本工作：

1. 推动宣传有关处理战争有毒化学品后果的我党主张、路线和国家政策、法律。其中，着力深入贯彻落实越共中央书记处于2015年5月14颁发“关于加强党对克服由美国在越战中造成的橙毒剂后果的领导力度”的第43-CT/TW号指令和有关新形势下对革命有功人员和残疾人政策的指示和决议。加强宣传，提高社会对越南橙剂灾难和克服战争期间有毒化学品后果的工作等认识。

2. 继续推动“为橙剂受害者而行动”运动，旨在激发“相亲相爱”精神，“饮水思源”、“爱人如爱自己”等越南民族道德规范。据此，加强调动国内和国际资源来提高对橙剂受害者的支持、照顾和帮助的有效性。在实施过程中，优先考虑严重受害者、具有多个受害者的家庭、无家可归的受害者以及处在偏远地区的受害者等对象。

3. 橙剂/二恶英受害者协会各级分会应与同级劳动、荣军与社会的职能部门以及退伍军人协会等机构进行协调，继续进行审查和鉴定有关文档，确保参与抗战时被感染有毒化学品并具备足够条件但尚未享受制度和政策所规定的权益的受害者；同时，向党委和地方出谋划策，妥善处理基层群众反映的各种问题和投诉，为保障地方政治安全、社会秩序安全作出贡献。

4. 根据越共中央书记处2020年1月2日颁发关于继续执行越共第十一届中央政治局 “关于群众团体”的第102号结论的第158-TB/KL通知，党委和地方政府需要巩固、健全和建设强大的橙剂/二恶英受害者协会，使其能够完成党和国家所赋予的任务。

5. 坚持以符合党的对外主张、路线和国际惯例等手段和措施，为越南橙剂受害者争取正义。通过国家外交和民间外交采取适当措施和步骤，同步协调各种方法以及国内和国际的力量。

越南战争有毒化学品的后果仍然非常沉重和持久。 因此，每个组织和个人要继续深入贯彻落实党和国家的主张和路线，继续关怀、支持、照顾和帮助橙剂受害者克服困难、疾病和融入社会。 这既是我国民族的传统和道德，也是社会的责任。

作者：越南橙剂二恶英受害者协会主席阮文赢上将