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格陵兰——地缘政治竞争新焦点

格陵兰是一个人口稀少、自然条件严酷的自治领地,但近年来却逐渐成为新的地缘政治竞争焦点,尤其是在美国总统唐纳德·特朗普发表一系列强硬言论和采取相关行动之后。这一变化反映出各大国战略重心的转移,也为地区乃至世界带来了新的挑战。

格陵兰独特的地缘战略位置

格陵兰是世界上最大的岛屿,面积约216万平方公里,其中超过80%的土地被冰层覆盖。目前人口约5.6万人,主要为因纽特原住民,人口分布稀疏,多集中在西部和南部沿海地区。

格陵兰自治政府总理延斯-弗雷德里克·尼尔森于2026年1月17日在努克参加格陵兰民众游行并发表讲话。图自 AP

从历史上看,格陵兰最早由北欧维京人在10世纪发现并定居。到18世纪,丹麦正式确立了对格陵兰的行政控制,这座冰岛也成为丹麦的殖民地。第二次世界大战后,随着去殖民化浪潮以及民族自决运动的发展,1979年通过全民公投,格陵兰成为丹麦的自治领地。2009年《自治法》生效后,格陵兰在司法、警察、医疗和自然资源等领域拥有管理权;但在国防、安全和外交等关键事务上,丹麦仍保留决定性权力,同时将格陵兰纳入北约整体安全架构之中。

国际研究者认为,将格陵兰纳入北约安全体系为美国把该地区纳入其战略布局创造了条件。在冷战时期,格陵兰很早就成为美国核威慑与防御战略中的重要环节。美国在当地建立的图勒空军基地(现称皮图菲克太空基地)不仅提升了对弹道导弹的早期预警能力,还使美国能够监控整个北极—大西洋空间,从而形成一层远程保护北美大陆的“战略屏障”。从地缘战略角度看,格陵兰位于北大西洋与北冰洋之间的核心位置,扼守连接北美与欧洲的海上通道,同时控制着从大西洋方向进入北极的通道。在北约日益重视东翼与北翼安全的背景下,格陵兰被视为集体防御体系中不可或缺的战略支点,尤其是在北极地区大国竞争日益加剧的情况下。

此外,地质调查显示,格陵兰拥有巨大的稀土资源储量,估计约为4000万吨;该岛还拥有欧盟认定的34种“关键原材料”中的25种,例如锂、镍、钴、石墨等。这些矿产是高科技供应链的核心组成部分,从电动汽车电池、风力涡轮机到雷达和精确制导导弹的部件都离不开它们。值得注意的是,气候变化正在加速格陵兰永久冰层的融化。冰层消融不仅使资源开发和基础设施建设更加便利,也可能开启北极地区新的航运路线,从而进一步提升该地区的战略价值。

大国在格陵兰的战略雄心与地缘政治竞争格局

近期的发展表明,格陵兰已不再是位于欧洲“边缘”的一个自治领地,而正逐步成为全球地缘政治竞争中新兴的战略利益汇聚点。国际研究者指出,在众多大国中,美国最明显地表现出加强对格陵兰控制的战略意图。2019年,美国总统唐纳德·特朗普曾公开提出购买格陵兰,并将其比作一笔“巨大的房地产交易”。到2025年底至2026年初,这一设想已被提升为“绝对的国家安全优先事项”。为实现这一目标,特朗普政府采取了一系列强硬举措,例如:任命路易斯安那州州长杰夫·兰德里为负责格陵兰事务的特别代表——这一任务被视为专门且紧迫;同时通过提高关税,试图迫使丹麦及其欧洲盟友作出让步。尽管这些关税措施随后在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会前夕,以及2026年1月23日在瑞士达沃斯与北约就格陵兰问题达成初步协议后被暂时搁置,但这些举动仍显示出美国在处理这一战略岛屿问题上的强硬态度。

国际研究者认为,未来如果华盛顿未能实现既定目标,不排除其考虑采取军事手段的可能。值得注意的是,在2026年1月24日公布的美国新版《国防战略》中,华盛顿对安全重点作出了重要调整:欧洲的优先地位被下调,而格陵兰被正式提升为涉及国内安全的核心关切之一。美国将格陵兰与巴拿马运河一同列为必须确保控制、以维护国家利益的重要地区,这也表明美国对这一北极岛屿给予了特殊关注。

面对美国的一系列举动,丹麦迅速作出回应,强调维护国家主权以及基于国际法的安全秩序。哥本哈根多次重申,格陵兰是丹麦王国不可分割的一部分,并表示任何涉及该岛未来的问题都必须通过对话与国际法律机制加以解决。同时,格陵兰地方政府和当地民众也明确表达了自决权立场,始终主张在国际合作中保持平衡,不希望格陵兰成为大国竞争中的“棋子”。民意调查显示,大约85%的受访者坚决反对其领土成为美国的一部分;在格陵兰首府努克——该岛的政治、行政、经济和文化中心——也爆发了多次大规模示威,抗议华盛顿的相关举动。

在区域层面,欧盟也迅速表达了相对一致的立场,认为美国的行为是对以国际法为基础的世界秩序的挑战,并可能破坏跨大西洋联盟的团结。欧洲各国纷纷表示与丹麦站在一起,并警告称,如果美国通过强制手段占领或购买欧洲某一地区的主权,将彻底破坏各方之间的信任。在当前背景下,欧盟正更加重视推动战略自主,决定增加国防开支,并制定针对北极地区的独立政策,以维护联盟的长期利益。

除了美国和欧盟之外,俄罗斯和中国也对格陵兰表现出高度关注。俄罗斯将格陵兰视为其整体北极战略中不可分割的一个因素。凭借在北冰洋广阔的海岸线优势,俄罗斯大力推进军力现代化,重新启用军事基地,发展破冰船舰队,并扩大对“北方海航道”的控制,以同时服务于经济发展目标并增强对北极战略地区的控制能力——这些活动都对格陵兰周边的安全环境产生直接影响。虽然中国并非北极国家,但也对格陵兰表现出明显兴趣。国际研究者指出,北京将自己定位为“近北极国家”,体现出一种灵活的战略方式,即逐步更深入地参与北极治理,并将北极与其长期的能源安全、贸易以及全球供应链目标联系起来。国际舆论普遍认为,各大国在格陵兰的战略雄心正使北极地区的竞争格局变得愈发复杂和多层次。

对地区与世界的影响

国际分析人士认为,当前的格陵兰问题正在暴露并可能加深北约内部的战略裂痕。作为联盟中的关键大国,美国公开追求扩大对一个盟国主权领土影响力甚至控制权的意图,可能在联盟内部关系中开创前所未有的先例。这不仅会削弱成员国之间的战略互信,也对当大国把国家利益置于“至上、优先”位置时,集体安全承诺的边界提出质疑。在北约同时面临多重安全挑战的背景下,内部缺乏共识可能削弱其在北极地区乃至全球范围内的协调与共同应对能力。

此外,军事专家指出,围绕格陵兰的战略竞争可能推动北极地区的军事化趋势。格陵兰在导弹防御体系、海上航道控制、空间监测等方面具有重要战略地位,使其成为各大国战略威慑布局中的关键支点。各方增加军事存在、扩展国防基础设施并部署新的军事能力,可能形成一种安全困境:一方的“防御性举动”往往被另一方视为潜在威胁。因此,大国之间出现误判或紧张局势意外升级的风险不容忽视。

在全球层面上,格陵兰问题反映出一种趋势:各大国越来越倾向于依靠自身实力与战略优势来维护和扩大国家利益,这对国际法和普遍行为规范构成了严峻挑战。当权力被置于原则之上,或通过经济与政治压力对伙伴和盟友施加影响时,联合国宪章所确立的“主权不可侵犯”原则可能受到侵蚀。国际舆论担忧,如果这一趋势持续且缺乏有效约束,与格陵兰相关的争议可能成为一种“危险先例”,助长“强权政治”,并削弱多边机制在维护和平、稳定与国际合作中的作用。

如今的格陵兰已不再只是一个冰封之地,而是大国地缘政治竞争的焦点。来自丹麦、因纽特社群以及欧盟的强烈反对表明,华盛顿所追求的道路将在法律与道义层面面临诸多障碍。国际舆论认为,格陵兰问题的最终走向不仅将影响这座岛屿居民的未来,也将成为检验以国际法为基础的世界秩序能否持续存在的重要试金石。(完)

作者:刘文荣硕士

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