本文章针对有关该作战类型的工程保障提出一些解决措施,供大家一起研究及交流。
第一,加大地方政府、各级党委对工程保障任务的运行、领导和各力量间的协调力度。根据已确定的一般运行机制,各省市应通过各级防备区建设、演习活动来继续对防守作战活动的领导、运行机制进行研究、完善,其中含工程保障任务。据此,在领导方面,省委应对防备区建设和活动做出专项决议,其中明确指出各防守工程建设的主张和措施,以其作为各级政府和各级党委贯彻并组织落实的依据。在运行方面,根据省委的决议以及在军区已批准的基本防守决心的基础上,各省市人民委员会指导职能机关将工程建设任务进一步具体化成长期和短期计划;同时颁发各指示和组织落实指导以及检查、清查各规定,由此带动各级、各行各业、各力量乃至整个政治体系的参与及同步入局。
军事机关在各级党委的领导和各级政府的运行、管理下要发挥出谋献策作用,真正是地方各力量、各行各业、各团体之间的配合、协调中心,由此在执勤工程保障任务的过程中造出综合力量。该配合要分成平时准备和直接准备两个阶段执行。
第二,加大教育工作力度,提高各级、各行各业、各力量和本地全民对工程保障的共识。
平时建设防守工程系统问题会多少影响到集体和个人的利益,甚至还影响到地方的经济增长,由此也可能影响到一部分居民的生活。因此,教育和宣传工作要使人们、各组织准确认识并妥善解决权利与责任、当前利益与长远利益、经济社会发展与国防安全加强相结合等之间的关系,由此作出符合调整,将全局利益和保卫祖国事业放在第一位。
第三,对作出符合地方经济社会发展计划的工程建设规划、计划予以重视。
对于防御工程,应总体规划战斗机动力量的开展地区、机关和人民的疏散地区以及各生产基地,保证坚固又安全暨秘密。对于战斗工程,要根据力量使用和安排组织方案以及具体地形来规划火力部分、防御力量、攻击机动力量的阵地工事建设。对于地方部队的支撑点、支撑点群和民兵自卫队的扼守,规划时应注意利用、改造自然地形来造成紧密相连的阵势,形成正面和深度坚固但不阻碍经济社会发展进程的连环阵势。对于机动性道路网、桥梁、码头和渡口系统,要贴近实际地计算来进行规划和建设,其中可按任务性质分成各类道路,由此制定投资计划。目前,注重规划、投资建设、升级具有高效两用的各条路线、桥梁、渡口,一边服务民生需求,一边满足平时和战时的国防安全需求。长期的,应主动规划预计新开的各条路线、桥梁、码头和渡口以及障碍物配系、各级指挥所(得到严格保卫和管理),按计划逐步开展,符合当地资源,由此可在任何情况下都满足防守作战的要求。(完)
作者:工兵军官学校黎春长上校和阮成都少校