炮兵与地基导弹部队是重要战斗力量，是决定作战胜负的主要火力之一。因此，为适应新条件下保卫祖国的任务要求，建设发展组织编制合理、火力强大、射击精准、机动灵活的炮兵—导弹部队具有迫切现实意义，需要深入研究论证。

世界军事史，尤其是近年来的局部战争与军事冲突表明，炮兵与地基导弹部队在作战中具有极其重要的作用。特别是对空军力量相对受限的国家而言，远程地基导弹部队（地对地导弹、地对海导弹）还承担着战略威慑力量的角色。上述实践与新阶段建军强防、保卫祖国的要求，正对越南人民军炮兵—导弹部队在组织力量、武器装备、作战运用等方面提出客观而紧迫的建设发展需求，以提升战斗力与战略威慑能力。

第490导弹旅第3营第9、第10发射连开展导弹发射任务模拟演练。图自越南人民军队报

基于对我军在民族解放战争与边境保卫作战中组织运用炮兵与导弹部队经验的研究，并参考世界部分国家炮兵—导弹部队建设发展的做法，以及对若干近年战争与冲突的观察分析，作者在此以个人视角就新条件下我军炮兵—导弹部队建设发展的一个方向作出探讨。

1. 战略预备炮兵—导弹部队

战略预备炮兵—导弹部队是国防部的战略机动力量，由炮兵—导弹司令部直接管理指挥。它是国家国防潜力体系中的重要火力组成与主要战略威慑力量，应当在组织编制上优先加强建设发展，并配备更加现代化、战斗力更强的武器装备。若战略预备部队仅有炮兵旅和部分地对地导弹旅，而未编配地对海导弹单位，则战斗力尤其是战略威慑能力将受到明显限制。因此，为适应新条件下任务要求，需要巩固并发展地对地导弹旅，组建新的地对海导弹旅，并把现有预备炮兵旅升级为射程更远、威力更大的混合炮兵旅。

其中，建设发展隶属炮兵—导弹司令部的远程高威力地对地、地对海导弹旅，是战略预备炮兵—导弹部队组织编制上的新发展，也是当下的迫切需求。原因在于，我国国土狭长、海岸线绵长、海域与岛屿范围广阔；组建此类单位，有助于提升火力覆盖对重要目标的延伸能力，并在保卫祖国战争中在战略层面实施反介入与海上封锁反制，同时构建国家国防潜力体系中的主要战略威慑力量。这也契合许多国家加强远程防御能力的趋势；与越南军事学说相一致，即把战略威慑手段集中于国防部统一指挥之下，以保障在战略层面统筹反介入/区域拒止火力运用，而不仅局限于战役战术层面。

现代战争烈度高，对手往往重视搜寻并摧毁炮兵单位。因此，地对地、地对海导弹旅的规模可由若干营组成，每营下辖若干连，每连配备若干发射架。可根据导弹类型实施分级编成，形成营、连乃至单发射架的相对独立作战能力，以便在更大范围内分散部署、保存力量。同时，应编配相应伴随保障分队，如防空、工兵、通信、电子战、侦察与目标指示、火力指挥控制以及后勤技术保障等。

同时，鉴于炮兵火力需要对多样化作战任务提供支援、打击多类型目标，战略预备炮兵旅应配备多样化炮种，包括自行火炮、火箭炮与牵引火炮，以增强作战运用灵活性。其中，必须装备射程更远、威力更大、战斗力高于军区、军团以及海军军种炮兵单位的火炮系统。

卫国战争（如发生）可能在各地区形成不同战场方向。因此，在发展组织编制的同时，还需调整部署布局，在各区域构建全面的炮兵—导弹战略防御体系，并在重点战略方向、战略区域与战略地域突出力量配置。其中，每个战场至少应部署1个地对地导弹旅、1个远程地对海导弹旅和1个混合炮兵旅，以便主动投入作战运用；在重点战场可编配与部署更多力量。

2. 军区、军团炮兵—导弹部队

军区与军团是战役层级作战单位，是我军战略作战活动体系中实施各类战役行动的骨干力量。因此，发展军区、军团的炮兵—导弹部队至关重要，以适应现代作战不断提高的要求，及时为责任地域的作战方向提供火力支援；并具备远射程、高精度与大威力，打击敌纵深中具有战役或战役—战略意义的目标。由此，构建并发展隶属军区、军团的炮兵—导弹部队组织编制具有迫切意义。相应地，军区、军团直属炮兵—导弹部队可补充发展为：地对地导弹旅、战役炮兵旅和火箭炮营等，其中地对地导弹旅应具备足够远的射程，能够在责任范围内打击敌纵深重要目标。

同时，步兵师与机械化步兵师应编配直属战术炮兵团，包含自行火炮、牵引火炮、火箭炮与反坦克导弹等力量。近年来，我军已在部分步兵师试行编配直属炮兵团，并通过实兵演练验证其效果。因此，应尽快推广至全军各步兵师与机械化步兵师。俄乌军事冲突的实践表明，反坦克导弹在战术层级合成兵种部队中的作用十分突出；因此，下一步应逐步发展隶属步兵团、步兵营的反坦克导弹分队编成。

当前，由于省级行政单位合并，各省市防区的作战空间得到拓展，因此也需要相应调整并发展直属炮兵单位的组织编制。对面积较大的省市，应编配若干直属战术炮兵营，以保障在全域作战范围内的火力支援。地方武装力量熟悉地形，能够在人民战争保卫祖国的防御体系中运用便携炮兵有效黏着打击敌方。因此，对乡坊（基层）层级及各类防区防御单位，应研究编配轻便可携的炮兵、反坦克导弹排、连（预备役动员），以满足各地域作战方案需要。

3. 海军军种炮兵—导弹部队

为适应新时代保卫祖国神圣海洋与岛屿主权的任务要求，需要研究发展海军军种地对海导弹旅：由若干导弹营组成，每营下辖若干导弹连（导弹系统），配备多种类型、技战术性能更强且更为多样的导弹，具备在责任海域内由远及近打击敌方目标的能力；把力量与火力聚焦于打击敌方侵入专属经济区和实施海上登陆等任务。

各海军陆战旅与隶属各海区的基地防御旅，应组织编配具备机动灵活、战斗展开快、射击精准能力的战役与战术炮兵营，以便在打击海上与沿海目标时有效发挥火力。各岛屿与群岛防御单位应根据地形特点与反登陆防夺岛任务需要，加强配备相应的炮兵排、连力量。

另一方面，为在不增加单位建制头数的前提下提升炮兵—导弹战斗力，可尽早采用“炮兵连下辖6个炮班”的编制模式，这也是许多国家军队炮兵连的编制方式。同时，应补充编配运用雷达的现代侦察力量、无人机（UAV）平台，并利用卫星侦察信息与航空影像等。另可在炮兵、导弹旅营中补充编配用于对地攻击的无人机类型，以便于实施协同运用。

建设发展炮兵—导弹部队以满足新时代保卫祖国任务，是客观要求，也需要巨大的资源投入。为实现既定目标任务，应制定合理路线图与步骤，尤其在地对地、地对海导弹部队建设方面更需稳妥推进。同时，要加大地基导弹专业干部、军官与技术人员培养力度，提高官兵运用现代化炮兵与地基导弹武器的训练质量；并积极组织贴近实战的军种与兵种协同作战演练，在空间尺度更大的训练场条件下开展训练实践等。通过这些举措，不断提升炮兵—导弹部队综合质量与战斗力，为任何情况下坚决保卫祖国作出贡献。（完）

作者：炮兵军官学校艮廷海明上校、博士