Trải qua 50 năm xây dựng và phát triển (25/9/1976 - 25/9/2026), Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội từng bước khẳng định vai trò tham mưu chiến lược trong xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật về quân sự, quốc phòng, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, giữ vững kỷ luật, kỷ cương trong Quân đội. Bước vào kỷ nguyên phát triển mới, cần tiếp tục đổi mới tư duy trong công tác pháp chế, nâng cao chất lượng tham mưu, chủ động kiến tạo thể chế quốc phòng, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội hiện đại, bảo vệ vững chắc Tổ quốc.

Cùng với quá trình xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, yêu cầu tham mưu, giúp lãnh đạo Bộ Quốc phòng quản lý nhà nước bằng pháp luật ngày càng đặt ra cấp thiết. Ngay từ năm 1948, trong tổ chức Văn phòng Bộ Quốc phòng đã có bộ phận được giao nghiên cứu nguyên tắc tổ chức về phương diện pháp chế. Từ yêu cầu thực tiễn đó, tổ chức pháp chế trong Quân đội từng bước được hình thành, kiện toàn và phát triển, ngày càng đáp ứng tốt hơn yêu cầu lãnh đạo, chỉ huy, quản lý nhà nước về quân sự, quốc phòng bằng pháp luật.

Thượng tướng Nguyễn Văn Gấu, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng trao thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích trong xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật về quân sự, quốc phòng năm 2025.

Nửa thế kỷ xây dựng và phát triển, khẳng định vai trò tham mưu chiến lược về pháp luật quân sự, quốc phòng

Ngày 25/9/1976, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký ban hành Quyết định số 284/QĐ-QP thành lập Phòng Pháp chế thuộc Văn phòng Bộ Quốc phòng. Đây là dấu mốc hình thành tổ chức pháp chế chuyên trách trong Quân đội, đáp ứng yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước bằng pháp luật trong điều kiện đất nước vừa thống nhất, nhiệm vụ xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng đặt ra những yêu cầu mới. Ngay từ khi thành lập, Phòng Pháp chế đã được giao nhiều nhiệm vụ quan trọng, từ đề xuất kế hoạch công tác pháp chế, tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn bản, hệ thống hóa luật lệ đến tuyên truyền, phổ biến và theo dõi việc thi hành pháp luật trong Quân đội, đặt nền móng cho tổ chức và hoạt động pháp chế chuyên nghiệp trong toàn quân.

Trên nền tảng đó, Phòng Pháp chế với lực lượng ban đầu chỉ 05 sĩ quan đã tham gia tổng rà soát, hệ thống hóa luật lệ về quốc phòng và lực lượng vũ trang ban hành từ năm 1954 đến năm 1976; đề xuất sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ những quy định không phù hợp; tham mưu xây dựng các nghị quyết của Quân ủy Trung ương về tăng cường kỷ luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa trong Quân đội; phối hợp tham gia xây dựng Chương 4 (Bảo vệ Tổ quốc) của Hiến pháp năm 1980; tham mưu biên soạn tập “Pháp luật - Pháp chế”, tài liệu đầu tiên trong Quân đội giảng dạy về pháp luật, v.v. Những hoạt động đó cho thấy, ngay từ những năm đầu, pháp chế Quân đội đã từng bước hình thành phương thức tham mưu pháp luật gắn với xây dựng Quân đội, củng cố kỷ luật và thể chế hóa yêu cầu bảo vệ Tổ quốc.

Cùng với quá trình đổi mới đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và yêu cầu ngày càng cao đối với quản lý nhà nước bằng pháp luật, pháp chế Quân đội mở rộng về nhiệm vụ, từng bước chuyển sâu hơn vào các khâu của quá trình xây dựng và tổ chức thực hiện pháp luật, từ nghiên cứu, rà soát, hệ thống hóa văn bản đến tham gia xây dựng, thẩm định, kiểm tra và tổ chức thi hành pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ pháp lý và tham mưu xử lý các vấn đề pháp lý phát sinh trong thực tiễn. Qua đó, chức năng giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý nhà nước bằng pháp luật ngày càng được thể hiện rõ, tham gia trực tiếp vào quá trình xây dựng chính sách, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật về quân sự, quốc phòng.

Trên cơ sở thực hiện Nghị định số 30/2004/NĐ-CP, ngày 16/01/2004 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng, ngày 09/8/2004, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký Quyết định số 110/2004/QĐ-BQP thành lập Vụ Pháp chế Bộ Quốc phòng trên cơ sở Phòng Pháp chế thuộc Văn phòng Bộ Quốc phòng. Đây là dấu mốc phát triển quan trọng về tổ chức, vị trí và chức năng của công tác pháp chế: từ một phòng chuyên môn thuộc Văn phòng Bộ Quốc phòng trở thành cơ quan pháp chế chuyên trách của Bộ Quốc phòng, tạo cơ sở để nâng cao chất lượng tham mưu, mở rộng phạm vi tham gia xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát và tổ chức thi hành pháp luật về quân sự, quốc phòng.

Giai đoạn 2007 - 2020, cùng với yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường quản lý nhà nước bằng pháp luật, công tác pháp chế được mở rộng từ cơ quan Bộ xuống các cơ quan, đơn vị. Trên cơ sở kết quả thí điểm tổ chức 03 ban pháp chế và cán bộ pháp chế chuyên trách tại các cục trực thuộc Bộ Quốc phòng, ngày 24/3/2016, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Quyết định số 1111/QĐ-BQP, thành lập 16 ban pháp chế thuộc các cơ quan, đơn vị. Đến năm 2020, toàn quân có 02 phòng pháp chế, 16 ban pháp chế, 30 cán bộ chuyên trách và 142 cán bộ kiêm nhiệm. Mạng lưới này đưa công tác pháp chế từ cơ quan Bộ đến gần hơn với cơ sở, tạo sự liên kết giữa tham mưu pháp luật với lãnh đạo, chỉ huy và tổ chức thực hiện nhiệm vụ, từng bước hình thành phương thức hoạt động pháp chế thống nhất từ cơ quan Bộ đến đơn vị.

Giai đoạn 2021 - 2025, trước yêu cầu xây dựng Quân đội tinh, gọn, mạnh, tiến lên hiện đại và hoàn thiện hệ thống pháp luật về quân sự, quốc phòng, công tác pháp chế tiếp tục chuyển mạnh theo hướng nâng cao chất lượng, tính chủ động và chiều sâu tham mưu. Vụ Pháp chế và các cơ quan chức năng đã tham mưu xây dựng, hoàn thiện nhiều văn bản pháp luật trên những lĩnh vực mới của quản lý nhà nước về quốc phòng¹. Đồng thời, phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu với Bộ Quốc phòng trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và báo cáo cấp có thẩm quyền trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 29 nghị định, 09 quyết định và 01 nghị quyết. Phạm vi hoạt động cũng được mở rộng sang pháp luật quốc tế, hợp tác quốc tế về tư pháp và pháp luật, cho thấy năng lực tham mưu pháp chế ngày càng gắn với những vấn đề mới, phức tạp của xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng và hội nhập quốc tế.

Năm 2025, Bộ Quốc phòng quyết định tổ chức lại Vụ Pháp chế thành Cục Pháp chế trực thuộc Bộ Quốc phòng. Đây là bước kiện toàn quan trọng, đáp ứng yêu cầu nâng cao năng lực nghiên cứu, tham mưu và tổ chức thực hiện công tác pháp chế trong giai đoạn mới. Việc kiện toàn đặt ra yêu cầu cao hơn về tính chủ động, chất lượng tham mưu và khả năng nhận diện, xử lý những vấn đề pháp lý mới nảy sinh trong thực tiễn quân sự, quốc phòng.

Nửa thế kỷ xây dựng và phát triển đã hun đúc, xây đắp nên truyền thống “Tuyệt đối trung thành, giữ vững nguyên tắc, thượng tôn pháp luật, chủ động sáng tạo, đoàn kết thống nhất” của Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội. Truyền thống đó được kết tinh từ quá trình bền bỉ thực hiện chức năng tham mưu xây dựng pháp luật, kiên trì giữ vững nguyên tắc, chủ động xử lý những vấn đề mới, phối hợp chặt chẽ và không ngừng nâng cao năng lực qua từng giai đoạn phát triển. Đó vừa là giá trị tinh thần được các thế hệ cán bộ pháp chế vun đắp, vừa là cơ sở để Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác trong giai đoạn mới.

Chủ động đổi mới tư duy, nâng tầm công tác tham mưu, kiến tạo thể chế quốc phòng đáp ứng yêu cầu phát triển mới

Bước vào kỷ nguyên phát triển mới, yêu cầu xây dựng Quân đội tinh, gọn, mạnh, hiện đại; xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, hiện đại và bảo vệ vững chắc Tổ quốc đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với công tác pháp chế. Thực tiễn đang xuất hiện nhiều vấn đề mới, chưa có tiền lệ, liên quan đến tổ chức lực lượng, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, công nghiệp quốc phòng, quản trị nguồn lực, hội nhập quốc tế và những phương thức bảo vệ Tổ quốc mới. Vì vậy, Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội phải tạo chuyển biến mạnh mẽ cả về tư duy, nội dung và phương thức hoạt động; chuyển từ xử lý những vấn đề pháp lý sang chủ động nhận diện, dự báo và tham mưu giải quyết từ sớm những vấn đề pháp lý mới, thực sự trở thành lực lượng tham mưu chiến lược trong hoạch định chính sách, xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về quân sự, quốc phòng. Trên tinh thần đó, cần tập trung thực hiện tốt một số yêu cầu sau:

Một là, đổi mới tư duy, nâng tầm tham mưu, chủ động kiến tạo thể chế quốc phòng. Đây là yêu cầu có tính đột phá, đòi hỏi Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội phải thực sự đi trước một bước trong nghiên cứu, nhận diện, dự báo những vấn đề pháp lý mới từ thực tiễn xây dựng Quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; tham mưu từ sớm, từ xa, ngay trong quá trình hoạch định chủ trương, chính sách. Tập trung nghiên cứu những vấn đề có tính nền tảng, lâu dài, những biến động của môi trường chiến lược và yêu cầu phát triển mới của Quân đội để tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng. Đồng thời, khắc phục triệt để tư duy chờ thực tiễn phát sinh, văn bản bộc lộ bất cập mới sửa đổi, bổ sung; chuyển mạnh sang chủ động nhận diện vấn đề, dự báo xu hướng và chuẩn bị trước cơ sở pháp lý cho những yêu cầu mới. Nghiên cứu pháp chế phải gắn chặt với tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, tham khảo pháp luật quốc tế và tham vấn của các cơ quan, đơn vị trực tiếp thực hiện nhiệm vụ. Mỗi đề xuất chính sách phải làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý, thực tiễn, đánh giá đầy đủ tác động, nguồn lực và điều kiện tổ chức thực hiện. Đối với những vấn đề mới, phức tạp, chưa có tiền lệ, phải phát huy tư duy độc lập, khả năng dự báo và năng lực đề xuất chính sách, vừa bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh, vừa tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển. Qua đó, nâng tầm công tác pháp chế từ tham gia hoàn thiện văn bản lên tham gia hình thành chính sách, từ xử lý vấn đề pháp lý phát sinh sang chủ động kiến tạo thể chế về quân sự, quốc phòng.

Chiến sĩ Tiểu đoàn Kiểm soát quân sự 103, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội chỉnh đốn tác phong trước khi lên đường thực hiện nhiệm vụ.

Hai là, nâng cao chất lượng xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm thể chế đồng bộ, thống nhất, khả thi và đi vào cuộc sống. Cần quán triệt sâu sắc yêu cầu lấy chất lượng chính sách làm trung tâm, lấy hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật làm thước đo; coi việc xây dựng văn bản và tổ chức thực hiện là hai khâu thống nhất của một quá trình. Trong tham mưu xây dựng pháp luật, phải chú trọng tính đồng bộ, thống nhất, khả thi và phù hợp với đặc thù quân sự, quốc phòng; kiên quyết khắc phục những quy định chồng chéo, mâu thuẫn hoặc chưa sát thực tiễn. Nâng cao chất lượng kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa, phổ biến, giáo dục và theo dõi thi hành pháp luật; chú trọng phát hiện từ thực tiễn những quy định bất cập, những điểm nghẽn trong tổ chức thực hiện để kịp thời tham mưu điều chỉnh. Củng cố, nâng cao hiệu quả cơ chế tiếp nhận thông tin từ cơ sở, kết quả kiểm tra, xử lý vi phạm, phản ánh của cơ quan, đơn vị và thực tiễn quản lý để đánh giá thực chất hiệu quả của chính sách, chất lượng của các quy định pháp luật. Mỗi khâu của quá trình xây dựng và thi hành pháp luật phải được gắn với trách nhiệm cụ thể, tiêu chí rõ ràng và cơ chế đánh giá thực chất; lấy kết quả thực hiện làm căn cứ quan trọng để hoàn thiện chính sách, pháp luật. Qua đó, hình thành quy trình xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật chặt chẽ, liên tục, trong đó pháp luật thường xuyên được kiểm nghiệm, cập nhật và hoàn thiện từ thực tiễn. Đây cũng là yêu cầu cụ thể hóa tinh thần Nghị quyết số 66-NQ/TW, ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị (khóa XIII) về “Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới”, góp phần nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước bằng pháp luật trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng.

Ba là, chủ động thể chế hóa những chủ trương, nhiệm vụ mới, tạo hành lang pháp lý và cơ chế, chính sách đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội hiện đại, củng cố quốc phòng trong giai đoạn mới. Cục Pháp chế phải bám sát đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; chủ động nghiên cứu, xác định những vấn đề cần được thể chế hóa, nhất là những chủ trương, yêu cầu mới, kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các quy định phù hợp. Trọng tâm là những vấn đề liên quan trực tiếp đến điều chỉnh tổ chức Quân đội, xây dựng lực lượng tinh, gọn, mạnh, hiện đại; củng cố nền quốc phòng toàn dân, khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự; phát triển công nghiệp quốc phòng, khoa học và công nghệ quân sự; quản lý biên giới, biển, đảo; chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu và các lĩnh vực mới tác động đến xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Thể chế hóa phải gắn với đổi mới cơ chế, chính sách, hướng vào giải quyết những vấn đề thực tiễn, tháo gỡ điểm nghẽn, tạo điều kiện huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho quốc phòng; bảo đảm đồng bộ với hệ thống pháp luật, phù hợp đặc thù quân sự, quốc phòng và có tính khả thi cao. Trong quá trình đó, cần coi trọng sự thống nhất giữa yêu cầu trước mắt và định hướng lâu dài, giữa yêu cầu quản lý chặt chẽ với tạo dư địa cho đổi mới, sáng tạo; bảo đảm mỗi chính sách, quy định mới ban hành thực sự giải quyết được vấn đề đặt ra, tránh tình trạng quy định chung chung, thiếu cơ chế thực hiện hoặc chậm được cụ thể hóa. Qua đó, làm cho pháp luật trở thành phương thức chuyển hóa kịp thời đường lối, chủ trương của Đảng thành cơ chế, chính sách và hành động thống nhất trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng; vừa giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương, vừa tạo không gian pháp lý thuận lợi cho đổi mới, sáng tạo và phát triển, góp phần xây dựng nền tảng thể chế quốc phòng đồng bộ, hiện đại, thích ứng với yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong kỷ nguyên phát triển mới.

Bốn là, xây dựng Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội tinh, gọn, mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, đội ngũ cán bộ ngang tầm yêu cầu tham mưu chiến lược. Việc tổ chức lại Vụ Pháp chế thành Cục Pháp chế trực thuộc Bộ Quốc phòng là bước kiện toàn quan trọng, tạo điều kiện nâng cao năng lực tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra công tác pháp chế trong toàn quân. Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, cần tiếp tục kiện toàn tổ chức, biên chế Cục Pháp chế và ngành Pháp chế phù hợp với điều chỉnh tổ chức Quân đội tinh, gọn, mạnh, hiện đại; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm và quan hệ công tác, bảo đảm hoạt động thống nhất, thông suốt, khắc phục chồng chéo, bỏ trống nhiệm vụ hoặc đùn đẩy trách nhiệm. Cùng với kiện toàn tổ chức, phải đặc biệt coi trọng xây dựng đội ngũ cán bộ pháp chế, bởi đây là nhân tố trực tiếp quyết định chất lượng tham mưu và năng lực kiến tạo thể chế. Cán bộ pháp chế phải “vừa hồng, vừa chuyên”, có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, tinh thông nghiệp vụ, có tư duy chính sách, năng lực nghiên cứu, dự báo, am hiểu thực tiễn quân sự, quốc phòng và pháp luật quốc tế. Cần đổi mới nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo hướng thiết thực, chuyên sâu, cập nhật kịp thời những vấn đề pháp lý mới; chú trọng xây dựng đội ngũ chuyên gia pháp chế có năng lực nghiên cứu độc lập, tư duy chính sách, đủ khả năng tham mưu những vấn đề chiến lược, phức tạp. Đồng thời, phải tạo môi trường để cán bộ pháp chế thường xuyên rèn luyện qua thực tiễn, nâng cao năng lực tổng kết, phân tích chính sách, tham vấn và phối hợp liên ngành; xây dựng cơ chế phát hiện, sử dụng, trọng dụng cán bộ có năng lực chuyên môn sâu. Qua đó, xây dựng Cục Pháp chế thực sự là trung tâm nghiên cứu, tham mưu chiến lược về pháp luật quân sự, quốc phòng, đủ năng lực thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.

Năm là, đổi mới phương thức hoạt động, tăng cường phối hợp, đẩy mạnh chuyển đổi số, nâng cao hiệu quả quản trị công tác pháp chế. Trong điều kiện phạm vi và tính chất công tác pháp chế ngày càng rộng, không thể nâng cao chất lượng tham mưu nếu hoạt động còn khép kín, thông tin phân tán, phối hợp thiếu chặt chẽ. Vì vậy, cần xác định rõ trách nhiệm của cơ quan chủ trì, cơ quan pháp chế và các cơ quan có liên quan; bảo đảm phối hợp thực chất ngay từ khâu nghiên cứu chính sách, xây dựng văn bản đến tổ chức thi hành, kiểm tra và tổng kết. Cơ quan pháp chế phải chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng, đơn vị cơ sở, cơ quan nghiên cứu, cơ sở đào tạo và chuyên gia để huy động đầy đủ thông tin, trí tuệ, kinh nghiệm phục vụ tham mưu; lấy dữ liệu thực tiễn làm cơ sở nhận diện xu hướng, điểm nghẽn và nguy cơ pháp lý để tháo gỡ kịp thời. Cùng với đó, phải đẩy mạnh chuyển đổi số trong toàn bộ quy trình công tác; xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu pháp luật quốc phòng thống nhất, phục vụ tra cứu, rà soát, theo dõi thi hành và phân tích chính sách; nghiên cứu ứng dụng trí tuệ nhân tạo để hỗ trợ phân loại, so sánh, phát hiện vấn đề và dự báo, nhưng phải đặt dưới sự kiểm soát của cán bộ có chuyên môn, bảo đảm an toàn thông tin và bí mật quân sự. Đổi mới phương thức hoạt động phải hướng tới nâng cao chất lượng, tính kịp thời và hiệu quả tham mưu, chuyển từ quản lý, xử lý thông tin phân tán sang quản trị pháp chế liên thông, dựa trên dữ liệu và tri thức. Qua đó, nâng cao khả năng tổng hợp, phân tích, cung cấp thông tin và đề xuất chính sách, phục vụ kịp thời công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Quốc phòng trong quản lý nhà nước bằng pháp luật về quân sự, quốc phòng.

Nửa thế kỷ xây dựng và phát triển của Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội cho thấy, cùng với sự phát triển của Quân đội và yêu cầu quản lý nhà nước bằng pháp luật, công tác pháp chế ngày càng giữ vị trí quan trọng trong quá trình xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thực hiện thể chế về quân sự, quốc phòng. Bước vào giai đoạn phát triển mới, Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội phải tăng cường đoàn kết, thống nhất; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, trách nhiệm cao, tinh thông nghiệp vụ, am hiểu thực tiễn; nâng cao chất lượng tham mưu, chủ động trước những vấn đề mới, góp phần hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng Cục Pháp chế và ngành Pháp chế Quân đội ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội hiện đại, củng cố quốc phòng, bảo vệ vững chắc Tổ quốc trong kỷ nguyên phát triển mới.

Thượng tướng NGUYỄN VĂN GẤU, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Ủy viên Quân ủy Trung ương, Thứ trưởng Bộ Quốc phòng
________________________        

1 - Tham mưu ban hành: Luật Phòng thủ dân sự; Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự; Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp; Luật Phòng không nhân dân; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, v.v.