开发人力资源尤其是建筑行业人力资源是推动经济社会发展，加速国家工业化、现代化进程的战略性突破口之一。同时，这也是增强国防和安全能力并在新形势下扎实保护祖国的重要因素之一。

党和国家高度重视人力资源开发工作，特别是高质量人力资源的开发。党的十三大文件指出：发展高质量人力资源是三大战略突破之一，力争到二十一世纪中叶将我国建设成为社会主义现代化工业强国。

建设部河内建筑大学的招生活动

通过合理的发展战略和发展方向，近年来越南成为本地区城市化速度最快的国家之一，许多城市被评为具有世界吸引力的目的地。这一结果证明了党和国家的英明领导以及各级部门和行业，包括建筑行业的共同努力。然而，快速城市化也对国家，尤其是建筑行业带来巨大的负担和压力，要求人力资源在数量和质量上都需有所提升以满足社会需求。认识到建筑行业人力资源开发的重要性，党和国家颁布了多项文件，使行业人力资源的发展与新形势下的要求和任务相匹配。然而，中级技能劳动力和技术工人培训数量呈下降趋势，高级熟练工人补充缓慢；部分劳动力在技术水平、行业发展速度上未能满足要求。同时，国防巩固和祖国保卫任务也提出了更高的要求，对军事、国防工程以及军官、战士的住房和工作设施的建设需求很大。与此同时，军队正在按“精简、精干、强大”的方向调整组织力量，军队企业和工兵部队在边界、偏远地区和经济欠发达地区等条件艰苦的地方执行任务，任务性质复杂且危险，这对经济社会发展和国防巩固、祖国保卫任务产生了不小影响。

为适应新形势的要求和任务，各级部门、力量尤其是军队应做好人力资源开发与培养，尤其是高质量人力资源培养。继续投入基础设施建设，扩大国际合作，借鉴国内外企业提升技术水平与能力。从上述问题出发，笔者就开发建筑行业人力资源并满足新形势下卫国任务要求等问题提出意见，供读者研究加以交流。

首先，优化建筑行业人力资源培训工作，满足经济社会发展与国防安全建设融合发展的要求。在科技革命快速发展的背景下，建筑行业对高技术和高技能劳动者的需求日益增加。各级部门、企业特别是军队需要提升建筑人力资源培训质量，为国防安全建设与经济社会发展相结合任务提供服务。各院校、企业需扩大规模、多样化培训模式，重点培养常用职业和高质量、特殊技术领域以及新兴建筑技术职业。

由于军队建筑领域具有特殊性且保密性高，特别是国防工程建设，需由军事技术学院和工兵兵种等核心单位根据任务和对象制定专门的培训计划，提升技术技能水平。与此同时，全军各机关单位应为直接施工修建军事工程、官兵住房、办公楼房的干部和员工组织培训、集训。经常分工资深干部培养年轻干部，鼓励干部员工自我学习自我研究，提高专业水平与能力。培养过程中应侧重于新问题、困难问题以及对建筑行业专用技术设备的操作技能。

第二，建设达到国家标准的职业学校以及拥有合格职业学校的高等院校。当前，越南各行业普遍存在的一个现状是“师多匠少”，而建筑行业尤为突出。因此，开发建筑领域的人力资源显得尤为必要。为此，建设部、国防部需要与劳动、荣军与社会事务部以及各地方政府紧密协作，规划并建设职业学校网络，扩大职业教育规模，以满足建筑领域技能型人力资源发展的需求。为满足军内外企业对建筑人力资源的需求，各职业学校应注重培养高质量、专业化及特定领域的职业技能（如设备安装、压力管焊接、水工工程、地下工程、工业建筑、特种机械施工等），以及新的建筑技术（如核电站建设技术）。为达成这一目标，各职业学校需要构建并规范课程体系，编制有关技能培训和高级工人培训内容达到国家、地区及国际标准的教材，并在全国职业学校体系中统一实施。同时，与地区及国际职业学校建立合作关系，吸引优秀专家，尤其是在地方职业学校系统中引进高水平师资队伍。

要培养优秀的学生，离不开优秀的教师。因此，各职业学校需要重点建设并提升教师队伍的能力，确保其达到硕士、博士学位，尤其是在建筑专业领域。此外，应组织教师与国际标准学校进行培训和交流。这将有助于职业学校，特别是军队职业学校的教师提升知识和专业水平，从而帮助学生提高技能和职业纪律。另一方面，扩大国际合作，吸引并有效利用国外资源潜力，也将帮助国内单位培养高质量的人力资源，特别是在先进、尖端和高科技专业领域。与此同时，建设部与国防部还应关注职业学校的基础设施升级建设，修缮并新建实训车间，加速教育数字化转型，发展信息技术培训以及智能住宅和智能城市领域的培训，并根据社会实际需求制定长期发展规划，建立以应用为导向的培训计划和课程输出标准。

第三，制定适当的机制和政策，吸引高质量建筑行业人力资源为军队服务。军事国防工程的特点是往往需要在山林地形、不稳定的地质环境下施工，容易发生沉陷、滑坡等现象，因此，施工过程极为复杂。为此，直接参与军队工程建设的人员需要具备高超的技能、精湛的技术水平以及一定的专业化和独特性。当前，军队院校的基础设施和高技术设备尚不能完全满足培训这类人力的需求，因此吸引建筑行业的高质量人力资源为军队服务是必要的。国防部应出台特殊机制和政策，以吸引高质量人力资源，特别是建筑领域的专业人才加入军队。同时，应与建设部及相关职能部门密切合作，制定支持政策，鼓励退役军人和劳动者学习建筑领域的初级职业技能，并选择列入条件艰苦、危险及有害的劳动职业目录，同时制定相应规定以确保军队企业优先使用这些受过职业培训的人力资源。尽快颁布与建筑领域相关的岗位政策，以提高干部、公务员及事业单位职工在建筑管理及施工中的专业能力，不论是军用工程还是兼顾民生和国防安全的双重用途工程。

以将建筑行业人力资源打造为国家可持续建设和发展的重要优势为目标，为了满足第四次工业革命的需求，主动融入国际社会，并在新形势下牢固捍卫祖国，各级各部门，尤其是军队需要大力推动建筑领域人力资源的发展，尤其是高质量人力资源的发展。（完）

作者：建设部党委纪检委副主任裴志孝