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2017年亚太经合组织  越南在外交领域上的战略眼光

承办APEC会议的目的为充分体现其在亚太地区最重要的经合论坛之一的活跃性、引导作用及责任精神。至今,2017年APEC会议各项活动仍在进行过程中,然而基于已获得的成就,越南的所作所为特别是筹备工作及各倡议与意见均赢得论坛内外友人及合作伙伴的重视和好评。

2017年亚太经合组织国家委员会4月5日下午召开第七次全体会议,越南政府副总理兼外交部长、2017-APEC国家委员会主任范平明主持会议
(图片来源:越通社)

越南在地区和世界局势复杂多变的背景下承办2017年APEC会议。在APEC进入落实2020年实现贸易和投资自由化的茂物目标过程中的最后冲刺阶段时,却出现了阻碍全球化和经济一体化进程的一些因素。然而,在全球金融危机(2008—2009年)发生后的近10年来,我们目睹了许多积极的变化,其中地区和全球经济增长已出现复苏迹象。在此情况下,要求APEC各成员国携手行动,为该论坛实现更大突破,从而给人民和企业带来务实利益。因此,国际友人认为2017年越南APEC会议既是挑战又是机遇,致力于促进亚太地区和世界经济增长与互联互通,在国际形势动荡多变的背景下为维持和平、稳定与发展做出贡献。

2017年APEC会议是越南在深入融入国际社会的背景下肯定我国在外交领域上特别是在多边外交工作中的智慧及本领的重要机会。越南成功举办2006年APEC会议,再加上越南因担任好诸多组织论坛的重责而让我国的国际地位日益提高,均有利于越南以新姿态承办2017年APEC会议。

作为亚太经合组织论坛的一个负有责任精神的成员国,2017年APEC会议的主题为“打造全新动力,开创共享未来”,赢得国际友人及合作伙伴的重视和广泛支持。基于继承APEC的合作成果,越南提出四大优先领域,即“促进可持续、创新和包容性增长”,“深化区域经济一体化”,“加强中小微企业在数字时代的竞争力和创新”以及“加强粮食安全和可持续农业、应对气候变化”。上述内容均是APEC各成员国共同关心的问题,满足其成员国的利益并符合国际合作的大趋势,同时也明显反映我国新时期下的经济社会发展需求。

正确确定2017年APEC会议的主题、优先领域及合作方向已明显体现出越南未来几年内在外交领域上的战略眼光。

首先,越南展望一个和平、稳定、活跃发展、继续引领地区和全球经济增长与互联互通的亚太地区。其中,亚太经合组织论坛、东盟共同体、大湄公河次区域经济合作机制、双边及多边自由贸易协定等共同发展,相互补充,以形成可持续且全面的区域结构。此战略眼光源于一个坚定的信念,即在21世纪中,世界各国应以平等、互利共赢、遵守国际法律基本原则的思路而不是用“得人者兴,失人者崩”的眼光促进发展,特别是在投资和经贸合作上。包括是否APEC成员国在内的区域所有国家均分享构建亚太伙伴关系的共同利益,为实现21世纪可持续且包容性发展做出贡献。

其二,今年APEC会议的各项活动应为促进区域经济增长与互联互通发展迈上新阶台注入全新动力,致力于肯定本次会议是人民和企业的论坛。APEC应进一步推动质量增长与结构改革,推进经济、金融及社会包容性发展,加强互联互通,发展全球价值链,促进新一代经贸领域深入合作等。同时,另外一个迫切要求是加快实现茂物目标,通过跨太平洋伙伴关系协定、区域全面经济伙伴关系协定等区域协定的框架内维持区域互联互通势头,朝着建立亚太自由贸易区的目标迈进。

其三,2017年有望APEC将继续肯定其在提出倡议、引导并协调经济互联互通关系等方面的作用,从而促进建设一个可持续、透明、适应能力强、确保多层次机制和谐互补的区域结构。APEC人口占全球39%,GDP占全球57%,贸易总额占全球49%,因此APEC应继续在可持续发展、应对气候变化、推动多边贸易体制、解决共同挑战如全球化及数字技术的负面影响以及不平等加剧等全球性问题发挥带头作用。

其四,经形成和发展28年后,2017年是制定2020年后APEC愿景的重要时刻。该愿景应明确论坛在未来10至15年内的长期目标、走向和合作支柱。为了确保该论坛在历史、文化背景和发展水平差异相当大的亚太地区内发挥活跃性和吸引性,应充分发挥平等、互利共赢、自愿和无约束力的合作精神。与此同时,应确定APEC在区域及全球治理和结构塑造进程中的带头作用。

鉴于此意义,2017年APEC会议有望为该论坛注入全新动力。这同时也是越南为塑造APEC和区域经济结构的未来作出贡献的良好机会。2017年APEC会议再次肯定多边外交政策在全球化日益深广的背景下为大小各国促进利益和提高地位提供有力支撑。(完)

作者:越共中央政治局委员、越南政府副总理兼外长、2017-APEC国家委员会主任范平明

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