河江是祖国最北端的边境省份，地域辽阔，在第二军区和全国的社会经济、国防和安全方面具有重要的战略地位。深入贯彻党的建设和保卫祖国观点和路线，多年来，省委、省人民委员会已制定了切实、正确的主张和措施，大力推动经济社会发展，扎实做好地方国防军事工作。其中，尤其重视建设坚强广泛的民兵自卫力量，作为履行军事国防任务、建设全民国防体系、打造坚固防守区的骨干力量，并在防灾抗灾、防疫抗疫、搜救抢险、维护地方政治安全和社会秩序安全等方面冲锋在前，取得了诸多积极成效。

备战训练

首先，河江省重视提高各级党委、政府在建设民兵自卫队工作中的领导力和落实力。在深入贯彻党的各项决议、指示，民兵自卫队法以及军区的命令、计划的基础上，省军事指挥部牵头，会同部委、行业协助省委、省人民议会、省人民委员会制定、颁布关于建设民兵自卫力量的领导文件和指导措施，确保契合本省实际条件和能力。值得一提的是，根据2022年7月15日河江省人民议会颁布的第22号决议，省军事指挥部近年已指导各部委、行业和地方坚决落实与地方、机关、组织实际特点相适应的民兵自卫队建设举措。为确保工作高效推进，省军事指挥部充分发挥主力骨干作用，大力开展宣传普及，全面提升干部、党员尤其是各级主要领导干部在建设民兵自卫力量中的思想认识和责任意识；指导、检查、督促各机关、单位、地方落实项目，及时发现、整改存在的问题和困难。

自2020年至今，全省共举办34期培训班，各县、市举办64期培训班，累计有16,348人次干部参加民兵自卫队法及相关法规培训班。通过这一系列举措，全省实现了思想认识与责任统一，调动了整个政治体系、全民协同投身到这项重要任务之中。

秉持“哪里有群众和党组织，哪里就有民兵自卫队”的方针，河江省始终高度重视建设一支数量适当、结构合理、成分科学、综合素质不断提高、契合地方特点的民兵自卫力量。为此，省委、省政府重点领导、指导地方党委、政府和基层，直接由军事机关牵头，开展公民服役登记、核查、严格管理，尤其是对符合服役年龄、承担民兵自卫队义务的公民进行全面摸底登记，为同级党委、政府提供参谋，严格落实审查、遴选、接收、转出等各环节程序，确保从村寨起步做到公开、公平、公正、严谨；逐步建设一支结构、成分科学、质量稳步提升的民兵自卫力量，特别是在边境地区重点强化现役民兵、机动民兵力量。同时，省专心领导提升民兵自卫力量的政治素质与可靠性，各地各单位扎实做好任务宣讲、政治思想教育，让民兵自卫队深刻认识自身职能任务及所肩负的光荣与责任。与此同时，省还着力建设、巩固、健全并提升乡级军事支部的领导力与运行效能，扎实推进民兵自卫队中的党员、团员发展工作。目前，全省已组建193个民兵组织、79个自卫组织、5个边境乡现役民兵小队，军数约占全省人口的1.96%；193/193个乡、坊军事支部均已组建并高效运行；民兵自卫力量中的党员比例达30.5%（其中民兵25.7%、自卫力量78%）。

与各职能力量紧密配合进行边境巡逻活动

民兵自卫力量的运作效能很大程度上取决于基层军事干部队伍的素质。因此，省积极规划、选拔、推荐干部外送培训，着力打造一支数量充足、素质优良的乡、坊军事指挥部干部队伍，优先选拔少数民族子弟及品德好、能力强、有威望的人选。同时，省坚持按分级抓好乡、坊、机关、单位、兵种民兵自卫干部及村队长等各类对象的培训、集训。培训内容聚焦提升向党委、政府做好地方国防军事工作的参谋能力，组织训练、演习、指导民兵自卫力量与各方协同执行任务的水平，特别是维护边境政治安全、巡逻执勤、管理与防护等任务的指导能力。此外，省要求各地不断更新培训形式和方法，结合开展各类课外活动、参观防守区演习、民防演习等。通过多项务实高效的举措，目前，全省100%乡级军事指挥部干部具备中专及以上学历，其中近40%达到本科或大专学历。这支干部队伍已经和正在充分发挥作用，高效履职，许多同志已成长为更高职务的重要骨干力量。

民兵自卫队是基层国防安全事务中反应最快、行动最直接、处置最及时、最有效的骨干力量，尤其是在发生森林火灾、洪涝、山体滑坡等突发事件，深山偏远村寨被隔绝、救援力量一时难以抵达的情况下更显重要。为满足任务需求，河江省始终高度重视提升民兵自卫力量的训练质量与运行效能。省紧扣上级指示和“基本、务实、优质”的方针，要求各机关、地方全面创新训练内容与方法，契合武器装备、任务及地方实际，严格落实分级训练，坚持把军事训练与政治教育、法治宣传、国防安全知识普及紧密结合。在推进过程中，省注重强化民兵自卫队对步兵战斗技术、战术的掌握，熟练使用各类武器、装备、辅助工具，全面熟悉就地作战方案、与各力量协同配合的战斗计划，在维护政治安全、社会秩序、边境巡逻防护、救援抢险等方面具备过硬能力。为提高实效，每年在进入训练前，省都指导各地全面梳理组织编制，充分做好力量、物资、模型、教具、训练场地等准备工作，并分级组织干部培训、能力提升。鉴于道路不便、居民分散导致训练兵力难以保障的实际情况，省要求各级军事机关制定计划、提前通知地方，确保合理安排训练时间。在训练组织上，第一年民兵、机动民兵、兵种民兵自卫队由县、市军事机关集中组织训练，民兵防空连由省军事指挥部作战科直接组织，其余力量则在各乡镇开展训练。同时，为让民兵自卫队贴近实战，省加强组织战斗方案训练、演练、竞赛，涵盖保卫辖区、与各方力量联合处理国防安全突发事件等科目；并结合开展民兵自卫队力量调动、参与防守区演习、民防演练、防洪抗灾、森林灭火等实战化演练。凭借这些务实举措，全省每年100%单位完成训练计划，训练参训率达到95%以上，其中75%至80%的单位被评为良好及以上。

在提升训练质量的同时，河江省还常态化发挥民兵自卫力量在各项群众工作中的骨干作用，广泛开展宣传、动员群众严格遵守党的路线方针、国家的政策法律；积极参与防汛抗洪、灾后恢复、新农村建设、拆除临时危房、危旧房，开展环境卫生、生态保护、森林防护、打击非法林产品运输销售等工作；大力推动劳动生产、经济发展、稳定生活、脱贫攻坚、巩固国防安全，尤其在重点乡、偏远山区表现尤为突出。不断强化与各力量的协作，组织联合巡逻，维护政治安全、社会秩序社会安全，确保边境地区安全稳固。自2023年至今，共有5,759人次民兵自卫干部、战士参与同边防部队的边境巡逻任务，出动3,863人次民兵自卫力量参与洪涝、山体滑坡、森林火灾等灾害的抢险救灾，并投入数千个工作日参与新农村建设、危旧房改造等任务。

与此同时，省始终高度重视、全力保障民兵自卫力量的各项待遇与政策落实。作为全国经济最困难的地区之一，河江省始终将国防任务置于优先地位，各部委、地方积极统筹、主动安排并依法调动资源，确保按规定落实待遇、装备采购等事项。通过这些努力，及时鼓舞、激励广大民兵自卫队克服困难、全力以赴完成任务。

在全省上下各级政治体系的坚决推动下，河江省民兵自卫力量已建成一支坚强广泛、全面覆盖、作用突出的力量，充分发挥了在执行军事、国防任务、坚决捍卫边境、维护基层政治安全、社会秩序中的中坚力量，真正成为党委、政府和人民群众可信赖的力量。（完）

作者：河江省省委常务委员会委员、省军事指挥部指挥长赖进江大校