2024年12月22日，第十三届中央政治局发布了关于突破发展国家科学技术、创新与数字化转型的决议的57-NQ/TW号决议。这一决议是引领国家在这一特殊领域实现跨越式发展的重要战略文件，旨在推动国家在新时代实现富强与繁荣。为全面贯彻这一精神，全军必须强化责任意识，深入领会并严格落实该决议，采取系统、有效且符合军事国防特点的综合解决方案，确保科技创新与数字化转型取得实效。

黎辉永上将贯彻第 3488-NQ/QUTW号决议内容。图自越南人民军队报

近年来，中央军委和国防部坚定推进科技创新与数字化转型，出台并落实了一系列系统性、前瞻性的战略措施，在指挥效率、战备能力、教育培养和国防工业发展等方面取得了显著成果。然而，在现代战争和国家安全形势日益复杂的背景下，军队在科技创新领域仍然面临以下严峻挑战：科技人才数量虽有所增加，但整体质量仍显不均衡，缺乏在武器装备、核心技术和战略科技领域的顶尖专家；“总工程师”级科学家数量不足，难以承担复杂、多领域的军队科研任务；缺乏高水平、国际影响力的科研团队和试验平台，无法有效支撑高技术武器与战略装备的自主研发；针对科技人才的激励机制和政策保障尚未健全，难以吸引和留住高端科技人才。要实现真正的科技强军目标，必须全面优化人才引进与培养机制，加大对核心技术和战略领域的投入，全面提升军队的自主创新能力和战略科技水平，确保在未来军事斗争中始终占据主动地位，为建设强大人民军队提供坚实支撑。

在第十三届中央政治局发布57-NQ/TW号决议后，中央军委和国防部以高度的政治责任感和使命担当，迅速行动，在全军范围内全面组织开展学习贯彻工作。2025年1月29日，中央军委发布了关于军队科技创新与数字化转型突破发展的3488-NQ/QUTW号决议。2025年1月31日，国防部进一步制定了关于贯彻落实政府03/NQ-CP号决议的536/KH-BQP号实施计划，对各行业、各机关各单位进行了系统部署与任务分工，确保决议精神在军队建设的各个方面得到全面落实。

在全面贯彻中央政治局的战略指导并充分认识到自身职责使命的基础上，中央军委明确提出，到2030年将军队的科技创新、数字化转型和自主研发能力提升至全国领先水平，部分关键领域达到国际先进水平。具体目标包括：全面掌握战略技术和数字技术，显著增强在高技术武器装备的设计、制造、改进和现代化方面的自主创新能力；推进战略武器的自主研发，提升作战能力，确保军队能够全面掌握世界先进军事技术；实现管理、指挥和作战行动在数字环境下的高度智能化和信息化。

为实现既定目标，满足新形势下军队建设、国防巩固和保卫祖国的要求，推动国家实现跨越式发展、繁荣富强，全军各机关单位，特别是各级党委和指挥机关，必须全面贯彻落实以下主要任务和解决方案：

一是，集中统一领导，全面提升对科技创新、数字化转型和创新发展的认识，树立高度的政治决心，激发全军在这一领域的内生动力，形成强大发展势能。这是确保科技创新、数字化转型和创新发展沿着正确方向高效推进的首要措施。为此，全军各级党委和指挥机关应继续深入组织学习贯彻中央政治局的57-NQ/TW号决议、政府的03/NQ-CP号决议和中央军委的3488-NQ/QUTW号决议，确保全体干部、党员，特别是各级党委和指挥层充分认识到科技创新、数字化转型和创新发展的战略地位与关键作用，全面掌握到2030年的发展目标、2045年的长远愿景，以及现代化军队建设的主要任务和关键解决方案。全军必须统一认识，即：科技创新、数字化转型和创新发展是推动军队革命化、正规化、精锐化、现代化建设的重要突破口，是提升未来战斗力的核心支柱。基于这一共识，各机关和单位应制定专项决议、行动计划和年度、阶段性实施方案，明确科技创新、数字化转型和创新发展的具体任务。为确保有效落实，各机关和单位应特别鼓励干部和党员，尤其是主要领导干部，发扬敢想敢做、敢于担当的精神，充分发挥创新潜力，并将这一任务的落实效果作为年度考核和奖励的重要指标，推动全军科技创新和数字化转型取得实质性突破。

与此同时，各机关和单位要积极推动“数字学习”运动，广泛普及科学技术知识，全面提升干部、职工和官兵的科技素养。具体措施包括：通过报刊、数字平台、社交媒体及其他电子媒介，灵活多样地传播科技知识；制定并实施长期性、常态化的“数字学习”计划，定期组织培训、专题讲座和技能竞赛，全面提升全军在科学技术、创新驱动、数字化转型、基础数字技能和核心数字技术方面的整体水平。同时，应及时表彰和奖励在科技创新、数字化转型领域取得突出成果的科学家、发明人、“总工程师”以及科研项目负责人，鼓励他们继续攻坚克难，推动科研成果转化，确保更多高质量创新成果在实际应用中发挥效益，全面提升军队整体科技创新能力。

二是，加快完善体制机制，坚决消除制约科技创新、数字化转型和创新发展的思想障碍与制度瓶颈。中央政治局明确指出，当前在释放全社会创新活力、提高劳动效率和优化资源配置方面，体制机制是一个主要制约因素。为克服这些障碍，实现科技创新、数字化转型和自主研发的突破，国防部各职能部门，尤其是军事科学局，应迅速研究并提出修改《越南人民军科学技术工作条例》的建议，完善相关制度，为科技创新和数字化转型提供更加灵活、实用的政策支持。同时，建议政府制定特殊机制，优先支持军队在现代化建设中的科技创新与数字化转型，确保关键项目获得足够的资源保障。此外，应积极参与修订《2013年科学与技术法》以及其他相关法律、法令和政府决议，推动制定《科技、创新与数字化转型法》，为消除法律障碍、释放创新活力创造更加有利的法律环境。同时，国防部还应积极研究如何更有效地集中政府财政资金，同时吸引更多的社会资本和外部投资，支持科技创新、数字化转型和创新发展。特别是在密码通信和数据安全领域，应全面梳理并提出修改相关法律法规的建议，以适应数字化转型的实际需求，确保信息在数据中心、云计算平台和人工智能系统中的高效、安全传输与处理，为构建智能化军队提供坚实的信息保障。

三是，加强投资，完善军队科技创新与数字化转型的基础设施建设。近期的军事冲突表明，高精度远程智能武器、无人系统、电子战装备以及网络空间作战系统已成为现代战争的重要作战力量。因此，为适应新形势下的国防任务和祖国安全保障需求，各相关机关和单位应根据职责定位，积极参与制定国家战略技术与战略工业发展计划，并提出关键战略技术清单。具体措施包括：研究并提出设立“国防部人工智能重点研究中心”和“科技数据中心”的方案，聚集优势资源，形成专业化、深入化的研究团队；建立覆盖国内外的人工智能研究合作网络，推动各科研机构、院校和研究中心在人工智能领域的协同创新与应用开发；全面落实《2021-2030年军队通信系统发展战略（2045年远景）》，发展现代化军用通信基础设施，满足军队在科学技术、创新和数字化转型过程中的通信需求；集中资源建设一批面向高科技、战略技术与前沿领域的重点实验室，优先发展服务于军事任务和国防安全的核心技术。

四是，优先发展并重用高素质人才，培养能够满足军队科技创新、创新驱动和数字化转型需求的高层次人力资源。人才是决定科技创新、创新驱动和数字化转型质量与效率的关键因素。因此，各机关、单位应全面贯彻落实越共十三大中央执行委员会于2023年11月24日发布的45-NQ/TW号决议，进一步推进高水平知识型队伍建设，充分发挥专业人才在新时代快速、可持续发展中的关键作用。具体措施包括：研究制定并发布“吸引与重用高层次军事科技人才政策”实施方案，涵盖2030年和2050年长期发展规划，为吸引优秀人才加入军队提供制度保障；持续补充和完善军用工程师、硕士与博士等高质量人才的培养项目，涵盖基础科学、工程技术、战略科技等关键领域，确保培养方向精简、结构优化、专业突出，推动军队科技人才队伍建设；各机关、院校要继续研究制定和完善“智能军校评估标准”和“军校学员数字能力框架”，以适应未来智能化、信息化战争的需求；注重精简、优化、专业化，集中资源扶持重点科研组织与高水平研究团队，实现“研究—应用—教学”三位一体的深度融合，培养能够掌握核心技术并引领数字化转型的高端人才；各研究院、院校和科研单位要更加重视基础性、长期性、专业性的人才培养，鼓励并选派更多优秀科研人员赴国外接受高端培训，特别是在涉及国防工业发展与新型武器装备技术等前沿领域；军事训练与院校局应牵头，联合各相关机构和单位，探索设立人工智能等前沿学科，制定智能科技人才培养框架与课程体系，确保培养出的军队人才既具备扎实的基础理论，又掌握前沿科技，能够在军队科技创新与数字化转型中发挥核心作用。

五是，全面推进数字化转型，深化科技创新应用，加强国际合作。各机关、单位以及军队企业应全面加强科技应用和创新成果转化，推动数字化建设。为此，国防部职能部门，特别是86司令部应牵头协调全军各机关和单位，审查并完善《国防部数字政府发展计划》，确保各项任务符合实际需求。重点推进《国防部数字化转型规划》，明确2025年目标与2030年远景，确保任务和项目的范围与规模符合政府2026-2030年的战略方向。加快发展军队内部数字企业，优先建设数字基础设施、数据管理、安全防护与战略科技能力，构建自主、安全的军队数字生态系统。集中资源，优先研发并掌握一批核心技术与基础技术，特别是满足高科技武器系统和数字化转型需求的关键领域，加强对人工智能等新兴技术的研究与应用。各院校应聚焦基础研究；各科研院所和科技中心应优先研究核心技术和基础技术，作为加快掌握和转化新技术的基础。国防工业总局、军工电信集团（Viettel）、军事科学与技术研究院以及其他科研机构应重点研究压制、削弱或无效化部分高科技武器装备的技术，特别是对自动化武器、先进防御系统、半导体芯片、信息安全产品等关键领域进行攻关，逐步掌握高科技武器装备的设计、制造、改进与现代化技术，实现技术自主化与国产化，同时确保装备的技术安全和自主可控。

同时，继续深入推进科技创新与数字化转型领域的国际合作，特别是在人工智能、半导体、生物技术、战后遗留炸弹与地雷清除技术、有毒化学品/二恶英治理技术、量子技术及其他战略性技术领域，集中力量实现重点突破。建立并完善鼓励越南海外专家、科学家以及在越南工作的外国专家与科学家参与军事与国防领域科技创新与数字化转型的政策体系，设立专项激励机制，吸引高层次国际人才参与国防科技研究与创新。

推动军队科技创新与数字化转型突破，是国家科技创新与数字化转型的重要组成部分，是建设“革命化、正规化、精锐化、现代化”军队的核心动力，是确保社会主义越南坚固国防的战略支撑。因此，全军必须进一步增强责任意识，坚定决心，全面完成既定目标与任务，落实57-NQ/TW号决议，为实现国家富强、文明、繁荣的长远目标奠定坚实基础，共同迎接新时代的发展机遇。（完）

作者：越共中央执行委员会委员、中央军委委员、国防部副部长黎辉永上将、博士