“知恩图报”活动，是越南民族千百年来“饮水思源”优良传统的生动体现，是一种深深根植于民族文化中的道德理念。对于越南人民军而言，这不仅仅是对有功人员表达感恩之情、践行政治责任的重要举措，更是增进军民鱼水深情、巩固“民心阵地”、构建坚强全民国防与全民安全阵势的重要方式，在国家建设与保卫事业中具有深远意义。

生前，胡志明主席始终高度重视“知恩图报”活动，关心革命有功人员的生活。他曾谆谆教诲：“伤残军人、病退军人、军人家庭和烈士家属是为祖国和人民立下功劳的人。因此，我们的责任就是要感恩他们、关爱他们、帮助他们。”¹

国防部长潘文江大将探望慰问广治省政策家庭

深刻领会胡主席的教诲，长期以来，中央军委、国防部、总政治局以及各级党委、指挥机关始终将“知恩图报”活动视为军队政策工作和群众工作中的一项经常性重要内容，集中领导指导，采取多项切实可行、富有创新的措施，取得了明显成效。中央军委常务委员会颁布了多项文件，领导指导全军落实政策工作与“知恩图报”活动。国防部有关职能机关主动协调参与研究，向第十四届国会常务委员会建议颁布《2020年12月9日的02/2020/UBTVQH14号关于优待革命有功人员的条例》；建议政府颁布《2023年1月27日的55/2023/ND-CP号法令》（修改补充《2021年7月24日的75/2021/ND-CP号法令》若干条款）；《2021年12月30日的131/2021/ND-CP号法令》，明确优待革命有功人员条例的细化条款和执行措施。

与此同时，军队还与中央各部委和地方党委、政府密切配合，加快烈士、伤残军人、病退军人等对象身份审核认定的进度，审核、认定并落实对参加抗战、保卫祖国战争及执行国际任务人员的各项政策；按照政府于2018年7月20日颁布的102/2018/ND-CP号法令规定，落实对在国外定居的越南籍革命有功人员的资助政策。

从2020年7月至2025年3月，全国共计为295,942人发放一次性补助金，金额达7119490亿越盾；每月定期发放补助金给52人。全国共审核烈士相关档案920,601份，63/63个中央直属省市完成了第一阶段的烈士遗骸搜寻定位地图数据移交与结论确认。

自2020年至2025年5月，全国共搜寻并迁葬烈士遗骸7,087具（其中国内：3,271具，老挝境内：1,096具，柬埔寨境内：2,720具）。全军官兵积极贡献人力物力、结合社会资源，有效开展各项活动，如：资助建设“恩情之屋”、赡养越南英雄母亲、祭扫修缮烈士陵园、免费体检配药、赠送储蓄本、慰问因公牺牲和受伤军人家庭、在节庆期间看望慰问优抚对象和有功人员等，真正做到了庄重周到、情深义重。

响应政府发起的“消除临时危房、破旧住房”计划——这一体现党和国家对人民深切关怀、富有深远人文意义的重要主张，全军以“神速、决胜”的精神，以人民为中心、以高度责任感参与其中，截至2025年5月26日，共协助建设房屋13,277套，资助金额达7006.2亿越盾，动员官兵75,445人次，出工138,644个劳动日。这些具体而富有成效的行动，极大改善了优抚对象、革命有功人员以及贫困边缘群体的物质和精神生活，进一步加深了军民鱼水情，弘扬了“胡伯伯部队”的高尚品质，巩固了人民对党、国家、军队和社会主义制度的信心。

在今后时期，国际与地区形势将继续快速变化、复杂多变，给军事国防任务和军队后方政策工作提出诸多新要求。在国内，经济社会发展迅速，伴随行政区划调整、机构精简、两级地方政府建设等重大主张的实施，将带来干部队伍、组织机构、人口分布的变化。这些变化将直接影响到优抚对象的管理与服务，特别是在偏远、艰难地区。同时，人口老龄化、城市化加速，使得部分退伍军人、烈属、伤残军人、病退军人的生活更加困难，急需切实、及时的关心帮助。

此外，敌对势力仍将继续利用政策实施中的困难和不足，进行煽动、歪曲，企图挑拨党、国家、军队与人民之间的关系。这些问题对全社会，特别是军队开展“知恩图报”活动提出了更高、更迫切的要求，不仅是政治责任、道义担当，更是巩固思想阵地、构筑坚强“民心阵地”的关键内容。据此，全军应集中精力，切实落实好以下若干主要任务和措施：

第一，加强宣传教育，提高全军官兵对“知恩图报”活动的认识和责任意识。

各机关单位要深入贯彻党的观点主张、国家的政策法律，中央军委、国防部的决议、指示以及中央有关部委、总政治局关于对优抚对象、革命有功人员政策落实的指导文件，特别是关于“知恩图报”活动的相关规定。积极推动宣传信息工作，使官兵及各阶层群众，尤其是年轻一代深刻理解革命有功人员在国家建设与保卫事业中的巨大牺牲与贡献。同时要明确：关爱革命有功人员、落实优待政策，是整个政治系统和全社会的一项长期、经常性的责任与任务，其中军队的作用和责任尤为重要。

在组织实施过程中，要灵活、创新地运用形式和方法，切合实际，特别重视通过“伤残军人烈士纪念日”以及党、国家、军队和地方的重要节日纪念活动，开展政治思想教育。与此同时，要充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，及时、准确、全面地向全体人民传递社会政策和“知恩图报”活动的信息，引导舆论，统一思想。通过此举，不断提高干部、战士和人民群众对该活动的政治意义、人文价值的认识，推动“知恩图报”活动日益深入、有效、高质量地开展。

第二，加强党委、党组织、政委、政治指导员和各级指挥员对“知恩图报”活动的领导指导。

实践表明，只有在得到认真、严格的领导指导下，“知恩图报”活动才能取得实质性成效。因此，各级党委、政委、政治指导员、指挥员及职能机关必须高度重视、认真贯彻落实党关于革命有功人员的观点主张，国家的政策法律，中央军委、国防部的决议、指示以及总政治局的计划、指导意见。

认真落实党中央书记处于2017年7月19日颁布《关于进一步加强党对革命有功人员工作的领导的14-CT/TW号指示》以及越共中央第十三届八中全会于2023年11月24日颁布关于继续革新、提高社会政策质量以满足新时代国家建设与保卫事业要求的42-NQ/TW号决议；贯彻执行《2020年革命有功人员优待条例》及相关文件。

在此基础上，各机关单位要制定具体主张和措施，科学合理、切实可行地制定“知恩图报”活动计划与方案，适应实际条件和单位情况，尤其是与机构精简、合并、重组地方军事机关的背景相一致，确保活动不被中断、不敷衍、不走过场。在实施过程中，要发挥好各级党委、政委、政治指导员、指挥员及政治机关的作用，经常深入实际，主动协调军内外相关机关和地方政府，确保“知恩图报”活动取得实效。

各机关单位应特别关注并切实保障优抚对象、革命有功人员的生活，尤其是身处偏远艰难地区、革命根据地的困难家庭，确保公开、公正、透明、精准。同时，要加强检查监督，及时发现并整改活动中的不足和问题，杜绝产生负面舆论或被敌对势力利用破坏的情况。

第三，积极革新内容，灵活创新形式方法，切实提高“知恩图报”活动成效。

以实现“依法落实优待政策，依托国家与社会资源，确保革命有功人员及家庭在所在地生活水平达到中上水平”这一目标为指引，各机关单位需制定切合对象、实际情况与条件的灵活、科学、有效的活动计划与方案，提高活动实效。在实施过程中要主动排查，及时发现影响实施的难点问题、不合时宜的形式与低效做法，及时调整与改进。

同时，要总结并推广典型做法与创新模式，扩展好经验、好做法，对优抚对象带来实际利益。继续动员捐款，合理管理和使用“知恩图报基金”及社会化资源和单位自身能力，深入推进对革命有功人员的关爱工作，赡养越南英雄母亲、优抚对象，支持革命有功人员抚养中心，以及在执行任务中受伤、牺牲军人的家庭。此外，还要将“知恩图报”活动与群众性运动、竞赛活动密切结合，特别是“全民关爱伤残军人、烈属、有功人员”运动，“决胜竞赛”运动以及“弘扬传统、奉献才干、不愧为新时代‘胡伯伯部队’”运动，点燃感恩之烛，修缮、美化烈士陵园与纪念工程。大力推进机关单位的行政改革与数字化转型，加强对政策工作干部的专业培训与能力提升，提高服务质量，杜绝为政策对象带来不便与烦扰的现象。对在“知恩图报”活动中成绩突出的集体与个人，及时予以表彰奖励，营造强烈的正能量氛围，在全军乃至全社会形成广泛影响和积极共鸣。

四是，发挥各级组织和各类力量在开展“知恩图报”活动中的作用。

为此，国防部各职能机关，特别是军队政策社会事务部门，应继续切实发挥牵头作用，与各机关、单位和地方密切协调配合，形成统一的领导、指挥和实施机制。同时，充分发挥各机关、单位、地方各级各类力量以及整个政治体系和人民群众在组织开展“知恩图报”活动中的主动性、积极性和责任感，确保活动切实有效。其中，重点是切实贯彻落实国防部于2025年4月11日颁布的19/2025/TT-BQP号通知，指导实施军队在组织机构重组过程中对相关对象的政策和制度，确保及时、准确、到位。

各级烈士遗骸搜寻、归集及身份确认指导委员会应进一步强化责任意识，与老挝、柬埔寨政府专责机构及友好国家各级地方政府密切协调，推进越南志愿军和专家在老挝、柬埔寨战场牺牲烈士遗骸的搜寻、归集与回国安葬工作。各军区应指导地方军事机关与地方各级党政机关、群众团体以及驻地部队密切配合，掌握政策对象的数量和实际政策落实情况。以此为基础，为地方党委、政府提供政策建议，推动“知恩图报”活动的有力开展。

军队所属企业要高度重视相关责任，积极为政策对象家庭的生活稳定创造有利条件。各群众组织应主动制定符合自身性质和能力的活动计划和方案，为将“知恩图报”活动发展为内容丰富、成效显著、深入人心的群众性运动贡献力量。

五是，加强检查监督，及时发现并纠正“知恩图报”活动中的形式主义和官僚主义倾向。
政策工作，特别是“知恩图报”活动，直接关系到政策对象的政治、物质和精神利益。因此，各级党委、政委、政治指导员、指挥员及职能机关要加强对政策落实和“知恩图报”活动的检查与监督。检查工作不仅要发现违规行为，更要实事求是地评估实际成效，指出在领导思维、组织能力和具体活动中的不足。同时，要重视事后监督与整改跟踪，严肃查处麻木不仁、行政化、搞形式或利用政策牟取私利的行为。

检查监督应常态化开展，聚焦重点环节和关键领域，充分发挥军队内部政治机关、政策机关的独立监督职能和社会组织，特别是退役军人协会、青年团体、地方祖国阵线组织的社会监督与舆论引导作用。同时，推动数字化转型，尤其是建立数据库、开发应用和服务平台，以实现信息公开透明、便于核查对比，从而提升国家对优抚政策领域的治理能力和效率。

军队开展“知恩图报”活动是革命人文主义精神的生动体现，是军民鱼水情深的坚固纽带，有力增强人民对党、国家和制度的信任。在新形势下，全军要进一步提升政治责任感与认识，全面、有效、扎实地推进“知恩图报”各项工作，为弘扬“胡伯伯部队”的优良传统、巩固全民国防与“民心阵地”奠定坚实基础，为国家实现快速、可持续发展贡献更大力量。（完）

作者：越南人民军总政治局副主任  黎光明上将

1. 胡志明：《胡志明全集》，第6集，河内：国家政治出版社，2011年，第178页。