第一军区338号经济国防团负责实施谅山省母山经济国防区项目。本团管理的项目区面积超过12.4万公顷，与中国毗邻的边界线长达200余公里。这里条件十分艰苦，地形险峻，高山林立、溪谷纵横，平均海拔352米，最高点为母山峰，海拔达1,541米。当地人口稀少，大多数为少数民族，贫困户比例较高，基础设施建设不够完善。虽然本地政治安全和社会秩序总体保持稳定，但仍潜藏着诸多不稳定因素，例如：土地纠纷、越界耕作、非法迁居、非法越境、边境走私，以及毒品的非法运输与使用等问题。

引导人民培育苗木

深刻认识到这一点，本团党委和指挥部始终深入贯彻落实党、国家、中央军委和国防部关于建设经济国防区的方针政策和指示要求，并结合自身职能、任务和本地特点加以具体化、制度化。

在《母山经济国防区总体规划》和军区司令部直接指导的基础上，本团主动同谅山省党委、政府及有关职能部门密切协作，组织调研，制定详细规划、分期实施计划和各类子项目，旨在推动区域经济社会建设与国防安全建设融合发展。鉴于经费保障有限，在实施过程中，本团实行有重点、有侧重的投入，优先安排战略要冲和重点工程，如交通、水利、电力、学校、医务所等，以服务移民安置、人口疏解、生产发展以及国防安全巩固。

为提高成效，在实施过程中，本团注重将本单位的各类计划与中央和地方的经济社会发展项目有机结合，实现紧密衔接、相互支撑，不断提高实施效果。同时，加强对工程施工进度和质量的检查与监督。正因如此，本团承建的各项工程均按照技术标准进行设计和施工，确保按期完成，符合山区地形与严酷气候条件，延长使用寿命并降低养护成本，受到地方党委、政府和广大群众的高度评价。

迄今为止，本团已在项目区内完成数百项工程。近年来（2021—2025年），本团先后投资修建了3条交通道路，总长超过13,847米，分布在桃园乡、新明乡（现为国越乡、抗战乡）；新建并修缮、升级了2处水利工程，为秀段乡（现为那阳乡）110余公顷农田提供灌溉水源；新建了5处生活供水工程，包含5座拦水坝、5个过滤池、5个蓄水池及配套管网系统，为清龙乡（现为瑞雄乡）数百户居民提供稳定水源，总投资额达900亿越盾。这些工程为当地经济社会发展发挥了重要作用。许多过去处于“三无区”状态的地方，如今已基本得到改善，逐步达到边境地区新农村建设标准，切实推动了母山边境地区的整体面貌焕然一新。

在建设必要基础设施工程的同时，本团还注重建设和推广经济发展示范模式，切实提升项目区内群众的生活水平，落实“安民、稳民”的目标。鉴于项目区大部分地区经济特别困难，人口稀少，生产方式以自给自足为主，气候恶劣、土地贫瘠，为实现既定目标，本团指导所属农场、林场积极组织培训，以“手把手”的方式向群众传授生产技术，并成立各工作组、工作队，同青年知识分子志愿者一道开展“四同”活动，通过宣传动员，引导群众调整种养结构，把先进科技运用于生产。不仅如此，本团还主动同基层政府协作，精准选定确有困难的家庭，给予种苗、资金和技术支持，帮助其发展经济、改善生活。多年来，依托本单位资金和官兵辛勤付出，本团成功打造并推广了多种经济效益突出的种养模式。例如：巴戟天、百香果种植，以及繁育水牛、黄牛、山羊和商品猪养殖等。与此同时，本团大力推进造林工程，实施荒山造林、实现绿化覆盖，既保护了生态环境，又为当地群众创造了稳定就业岗位。自2000年以来，本团会同地方新造林地近3,900公顷，保护林地4,700余公顷，封育抚育更新617余公顷，切实推动了国家2016—2020年可持续林业发展目标的落实，为边疆地区经济发展、巩固国防安全提供坚实支撑，生动践行了先辈“边疆稳、国家兴”的治国良策。

在推动经济发展的同时，本团党委和指挥部还积极配合当地党委、政府开展人口规划与重新安置工作，不断健全、巩固基层政治体制。按照党中央关于引导群众进驻边境地区生产生活、“构筑保卫祖国的牢固‘屏障’”的战略方针，自2001年以来，本团主动同有关力量协作，组织开展排雷和爆炸物清除，拓展耕地面积，修建基础设施；同时配合各乡党委、政府深入宣传动员，推动移民安置与人口疏解，建设沿边境线集中式居民点，有效消除了区内多个“人口空白区”。

帮助人民消除危房，修建坚固住宅

为履行“工作队”职能，本团同地方各部门、行业和团体签订了将经济国防任务落实与巩固基层建设紧密结合的协作机制。同时，常态化指导并组织工作组、工作队深入基层、深入群众，广泛宣传动员群众自觉遵守党的路线方针政策和国家法律法规；倡导卫生、科学的生活方式，坚决抵制封建陋习和社会不良现象。为提高实效，本团积极组织同村长、德高望重人士及各类团体代表座谈，充分发挥他们在引导舆论、动员群众贯彻落实党的路线方针政策和国家法律法规中的骨干作用，并架起本团官兵与项目区群众沟通的重要桥梁。同时，本团大力开展一系列民运活动，结合做好社会保障工作，例如：组织免费体检和发放药品，为贫困家庭提供生活必需品和医疗物资，兴建“民族大团结”住房、改造危旧房屋；向勤奋好学的少数民族学生颁发助学金等。此外，还协助地方建设健全乡村基层党组织与政治体系；为边境家庭户主举办国防安全知识培训班，为乡村干部开展边境管理和国家治理业务培训，切实提升基层政治建设水平，增强国防安全潜力，在基层构筑起牢固的“民心阵地”。

与此同时，本团切实履行军事国防任务。每年都深入贯彻落实军区司令员的训练战备指令。本团同地方党委、政府和军事机关密切协作，审查、补充和完善各类作战预案，构筑防御工事与阵地，不断巩固防御区阵势；严格管理、精准掌握预备役兵源，提高预备役部队训练质量，组织预备役单位干部培训；并与地方一道开展边境乡镇民兵自卫队训练；积极参加谅山省防御区演练及包含实弹射击和发射模拟爆炸弹药的预备役演练。同时，本团与地方军事机关、公安、边防部队密切协作，全面掌握敌对势力、反动分子及各类犯罪的动向，特别是针对侵害国家国防安全的行为，坚决打击毒品犯罪、人口贩卖及各类社会不良现象，有效保障人民群众的安全与安宁。

338号经济国防团在25年任务执行过程中取得了重要成效，推动项目区发生了全面而深刻的变化。地方基层政治体系得到牢固巩固，国防安全潜力不断增强，政治安全与社会秩序持续稳定，人民群众的文化生活和生活水平显著提升；到2024年，人均年收入已超过2,000万越盾，贫困户比例下降至约14.81%。

在已有成果的基础上，下一阶段338号经济国防团将继续深入贯彻落实党、国家、中央军委和国防部关于经济国防区建设的路线方针政策、决议和指示，确保落地见效。当前，重点是领导开展调研，拟定《2026—2030年母山经济国防区建设项目》，报请上级审批。同时，本团将同地方党委、政府密切协作，梳理并落实各类扶持生产发展的模式和项目，优先推进基础设施建设，组织良种和农资供应、产品收购保障、技术转让等服务，帮助群众实现可持续脱贫致富。本团还将进一步加强民运工作，扎实推进“军队携手共建新农村”运动，推动经济、政治、国防和安全等方面实现稳固发展，为建设繁荣富强的谅山边境山区贡献力量，筑牢祖国北部前沿的坚固“屏障”。（完）

作者：338号经济国防团团长阮文贾大校