Hội nghị Tổng kết công tác quân sự, quốc phòng năm 2014 (Ảnh vov.vn)

Năm 2014, tình hình thế giới, khu vực diễn biến phức tạp, khó lường; tranh chấp chủ quyền, xung đột sắc tộc, tôn giáo và hoạt động can thiệp, lật đổ gia tăng; cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn gay gắt. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Đông Nam Á cơ bản ổn định, nhưng sự can dự của các nước lớn tăng lên. Trên Biển Đông diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ mất ổn định, ảnh hưởng đến bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền lãnh thổ của Tổ quốc. Đối với nước ta, các thế lực thù địch tăng cường các hoạt động chống phá, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, “phi chính trị hóa” quân đội. Cùng với đó, tình trạng tội phạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; nền kinh tế còn khó khăn, thiên tai xảy ra ở nhiều nơi,... đã tác động trực tiếp đến nhiệm vụ xây dựng Quân đội, bảo vệ Tổ quốc (BVTQ) với cả thuận lợi và khó khăn thách thức đan xen.

Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đầu tư nguồn lực của Đảng, Nhà nước, sự chăm lo, tin tưởng của nhân dân, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, cấp ủy, chỉ huy các cấp đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng (QS,QP), xây dựng Quân đội và Đảng bộ Quân đội vững mạnh. Kết quả nổi bật là, đã thực hiện tốt chức năng tham mưu cho Đảng, Nhà nước về lĩnh vực quốc phòng, BVTQ; trên cơ sở đó đề ra những chủ trương, đối sách chiến lược, xử lý đúng đắn, kịp thời, có hiệu quả các tình huống phức tạp, các vấn đề nhạy cảm, không để đất nước bị bất ngờ về chiến lược. Đặc biệt, khi Biển Đông có diễn biến phức tạp, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã chủ động lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy các lực lượng kiên quyết đấu tranh, thực hiện tốt quan điểm, chủ trương, phương châm chỉ đạo mà Bộ Chính trị đã xác định, tạo được sự ủng hộ, đồng thuận của quốc tế; qua đó, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng, phát triển đất nước. Cấp ủy, chỉ huy các cấp đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu (SSCĐ), nắm chắc và quản lý chặt chẽ tình hình biên giới, vùng trời, vùng biển của Tổ quốc, kịp thời bổ sung, hoàn chỉnh và tổ chức luyện tập các phương án, kế hoạch SSCĐ, nhất là trên hướng biển. Đồng thời, tích cực triển khai công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn cứu hộ; xử lý bom mìn, vật nổ, khắc phục chất độc hóa học sau chiến tranh; đấu tranh phòng, chống tội phạm, ma túy, buôn lậu, gian lận thương mại qua biên giới, v.v.

Bộ Quốc phòng đã chủ trì phối hợp với các ban, bộ, ngành Trung ương, tham mưu giúp Chính phủ tiến hành sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định 152/2007/NĐ-CP về khu vực phòng thủ. Việc quy hoạch, xây dựng thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ được chú trọng; hệ thống công trình chiến đấu, công trình phòng thủ được tổ chức phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên từng địa bàn. Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh được thực hiện nền nếp, hiệu quả, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức và hành động của mọi cán bộ, đảng viên trong các bộ, ngành Trung ương, địa phương và trong các tầng lớp nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân, BVTQ. Sự phối hợp hoạt động giữa các lực lượng, nhất là Quân đội và Công an theo Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ có chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao khả năng, hiệu quả phòng ngừa, ngăn chặn, xử lý các tình huống về quốc phòng - an ninh. Công tác đảng, công tác chính trị được tiến hành chủ động, tích cực; các cấp đã tổ chức tốt Đại hội Thi đua Quyết thắng giai đoạn 2009 - 2014; triển khai tích cực Đề án Đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong tình hình mới. Công tác giáo dục - đào tạo, huấn luyện, diễn tập, hậu cần, kỹ thuật và các mặt công tác khác được đổi mới khá toàn diện theo hướng tăng cường khả năng bảo đảm cho nhiệm vụ SSCĐ, góp phần nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội, đáp ứng yêu cầu chiến lược BVTQ trong tình hình mới.

Bên cạnh những ưu điểm là cơ bản, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2014 cũng còn những khuyết điểm. Đó là: nắm tình hình chưa thật chắc; công tác huấn luyện, nhất là huấn luyện đêm, huấn luyện cơ động, huấn luyện làm chủ vũ khí mới còn hạn chế và còn để xảy ra mất an toàn. Thực hiện đề án tổ chức lực lượng ở một số cơ quan, đơn vị chưa đáp ứng yêu cầu; công tác giáo dục chính trị, quản lý tư tưởng bộ đội và thực hiện phong trào Thi đua Quyết thắng, Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ” ở một số đơn vị chưa thực sự chủ động, nhạy bén và thiếu chiều sâu. Thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển tiến độ còn chậm. Những tồn tại trên trực tiếp ảnh hưởng đến kết quả thực hiện nhiệm vụ QS,QP năm 2014. Cấp ủy, chỉ huy các cấp cần nghiêm túc kiểm điểm, sớm có biện pháp khắc phục.

Năm 2015, là năm diễn ra nhiều sự kiện quan trọng: kỷ niệm 85 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (03-02-1930 – 03-02-2015); 40 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30-4-1975 – 30-4-2015); 70 năm Cách mạng Tháng Tám (19-8-1945 – 19-8-2015) và Quốc khánh nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (02-9-1945 – 02-9-2015). Đồng thời, cũng là năm tổ chức đại hội đảng các cấp, Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ X, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ QS,QP và mục tiêu, chỉ tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX, cấp ủy, chỉ huy các cấp trong toàn quân cần tiếp tục quán triệt sâu sắc các nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết Trung ương 8 (khóa XI) về “Chiến lược BVTQ trong tình hình mới” và các nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, nỗ lực triển khai các giải pháp, tập trung thực hiện tốt những nội dung chủ yếu sau:

1. Thực hiện tốt công tác tham mưu cho Đảng, Nhà nước về nhiệm vụ QS,QP; không ngừng nâng cao tiềm lực, sức mạnh tổng hợp, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc.

Các cơ quan, đơn vị trong toàn quân, nhất là cơ quan chiến lược cần chủ động nghiên cứu, nắm chắc tình hình thế giới, khu vực, trong nước, nhất là những biến động, từ đó đánh giá, dự báo đúng tình hình về QS,QP để kịp thời tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước đối sách chiến lược xử lý linh hoạt, đúng đắn các tình huống trên hướng biển, trên không, nội địa, kiên quyết không để xảy ra bị động, bất ngờ, bảo vệ vững chắc biên giới, hải đảo, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ an toàn tuyệt đối đại hội đảng các cấp và các ngày lễ lớn của đất nước.

Các đơn vị phải thường xuyên nêu cao cảnh giác, duy trì nghiêm chế độ SSCĐ; nắm chắc nhiệm vụ, kịp thời điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện các quyết tâm, kế hoạch tác chiến phòng thủ, luyện tập phương án, điều chỉnh thế bố trí lực lượng phù hợp với sự phát triển của tình hình, đáp ứng yêu cầu phòng thủ đất nước, chiến lược BVTQ trong tình hình mới. Chú trọng nâng cấp đồng bộ hạ tầng thông tin phục vụ cho nhiệm vụ tham mưu, tác chiến mạng và ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin trong hoạt động QS,QP. Đồng thời, các đơn vị cần tăng cường phối hợp với Công an và các lực lượng đấu tranh phòng, chống tội phạm, buôn bán gian lận thương mại, trên biên giới, trên biển; đặc biệt là buôn bán, vận chuyển ma túy có vũ trang và làm tốt công tác cứu hộ cứu nạn, phòng, chống giảm nhẹ thiên tai, thảm họa.

2. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân (QPTD), xây dựng thế trận QPTD gắn với thế trận an ninh nhân dân vững chắc, xây dựng khu vực phòng thủ đi vào chiều sâu.

Trước yêu cầu cao của nhiệm vụ BVTQ, chúng ta cần tiếp tục khai thác đầu tư các nguồn lực để xây dựng nền QPTD vững mạnh. Quân đội nhân dân với vai trò là lực lượng nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ QS,QP cần tham gia tích cực, hiệu quả vào nhiệm vụ quan trọng này. Các đơn vị chủ lực, Bộ đội Biên phòng đứng chân trên các địa bàn, căn cứ vào chức năng, tính chất hoạt động để tham gia bằng các hình thức phù hợp. Đặc biệt, cơ quan quân sự địa phương các cấp phải chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng nền QPTD ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng địa phương, BVTQ trong tình hình mới. Trong đó, chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng và an ninh, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, học sinh, sinh viên và các tầng lớp nhân dân đối với nhiệm vụ BVTQ; thực hiện tốt chức năng giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (thành phố) quản lý nhà nước về quốc phòng, nhất là việc thẩm định các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn; tích cực tham mưu về các biện pháp nâng cao hiệu quả kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, v.v. Cùng với đó, cần tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết 28-NQ/TW của Bộ Chính trị (khoá X) và Nghị định 152/2007/NĐ-CP của Chính phủ về khu vực phòng thủ; chú trọng gắn xây dựng thế trận QPTD với thế trận an ninh nhân dân ở từng khu vực và trên địa bàn cả nước. Tiếp tục phối hợp chặt với lực lượng Công an theo tinh thần Nghị định 77/2010/NĐ-CP của Chính phủ; đẩy mạnh đấu tranh làm thất bại mọi hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch. Các đơn vị phải tích cực tham gia xây dựng nền QPTD, thế trận QPTD trên các địa bàn; thực hiện tốt công tác dân vận, tham gia xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh, góp phần tăng cường “thế trận lòng dân”, củng cố quan hệ quân - dân, tạo niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước và chế độ XHCN.

3. Tập trung lãnh đạo thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ IX.

Năm 2015, là năm cuối thực hiện Nghị quyết của Đảng bộ Quân đội nhiệm kỳ 2010 - 2015. Vì thế, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp phải tập trung lãnh đạo bằng các biện pháp đồng bộ, quyết liệt để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã xác định trong chương trình toàn khóa. Trước hết, phải quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, tăng cường xây dựng Quân đội vững mạnh về chính trị. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án Đổi mới công tác giáo dục chính trị tại đơn vị trong tình hình mới. Cấp ủy, chỉ huy các cấp, nhất là chính ủy, chính trị viên, cán bộ chính trị phải thường xuyên nắm chắc tình hình tư tưởng của bộ đội, kịp thời thông tin, định hướng dư luận, tạo sự thống nhất cao về nhận thức và hành động; xây dựng cho cán bộ, chiến sĩ có bản lĩnh chính trị kiên định, vững vàng, có ý chí quyết tâm cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao; chủ động đấu tranh với hoạt động “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, không để xảy ra “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong Quân đội. Đồng thời, chỉ đạo chặt chẽ tổng kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW của Bộ Chính trị (khóa XI) và Chỉ thị của Thường vụ Quân ủy Trung ương về “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn với sơ kết 02 năm thực hiện Cuộc vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ” từ cấp cơ sở đến toàn quân.

Toàn quân tiếp tục thực hiện tốt ba khâu đột phá mà Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng bộ Quân đội đã đề ra là: điều chỉnh tổ chức, lực lượng; huấn luyện, đào tạo; chấp hành kỷ luật và cải cách hành chính quân sự. Theo đó, các cấp phải tiếp tục điều chỉnh, thực hiện tốt chủ trương của Quân ủy Trung ương: xây dựng lực lượng thường trực theo hướng: tinh, gọn, mạnh; ưu tiên quân số cho các đơn vị làm nhiệm vụ SSCĐ, các đơn vị làm nhiệm vụ ở vùng biển đảo, tuyến biên giới. Triển khai thực hiện tốt các đề án đã được phê duyệt về tổ chức, biên chế của các lực lượng. Tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên theo hướng: số lượng phù hợp, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu động viên, SSCĐ khi có tình huống khẩn cấp hoặc chiến tranh xảy ra.

Các đơn vị tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác huấn luyện theo Nghị quyết 765-NQ/QUTW về “Nâng cao chất lượng huấn luyện giai đoạn 2013 - 2020 và những năm tiếp theo”. Thực hiện tốt phương châm huấn luyện: “cơ bản, thiết thực, vững chắc”; coi trọng huấn luyện đồng bộ và chuyên sâu, sát thực tế chiến đấu, nhiệm vụ, địa bàn hoạt động, cũng như yêu cầu tác chiến trong điều kiện sử dụng vũ khí công nghệ cao. Quá trình tổ chức huấn luyện, diễn tập phải coi trọng đổi mới tổ chức, phương pháp huấn luyện, nhất là năng lực khai thác, làm chủ vũ khí, trang bị mới, hiện đại, nâng cao khả năng cơ động của bộ đội; tăng cường diễn tập hiệp đồng quân, binh chủng, diễn tập cơ động và diễn tập khu vực phòng thủ, đáp ứng yêu cầu tác chiến mới, nhất là tác chiến trên biển, đảo. Các học viện, nhà trường quân đội tích cực đổi mới, đẩy mạnh chuẩn hóa, hiện đại hóa theo tinh thần Nghị quyết 29-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện công tác giáo dục, đào tạo, đáp ứng yêu cầu xây dựng Quân đội, BVTQ trong tình hình mới.

Để thực hiện tốt khâu đột phá về chấp hành kỷ luật và cải cách hành chính quân sự, phải kết hợp chặt chẽ giữa duy trì nghiêm kỷ luật Quân đội, chấp hành pháp luật Nhà nước với xây dựng nền nếp chính quy; tiếp tục phấn đấu giảm tỷ lệ vi phạm kỷ luật thông thường, hạn chế thấp nhất các vụ việc nghiêm trọng và mất an toàn trong huấn luyện, diễn tập và giao thông. Cải cách hành chính là yêu cầu cấp thiết, vì thế cấp ủy, chỉ huy các cấp phải lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, kiên quyết trong tổ chức thực hiện. Trong đó, cần tập trung vào một số nội dung cụ thể, như: giảm bớt các hội nghị, cuộc họp không cần thiết; giảm hội nghị tập trung, tăng hội nghị trực tuyến; tiếp tục rà soát các văn bản hành chính trên tất cả các lĩnh vực, chú trọng phát hiện các mâu thuẫn, chồng chéo để kịp thời sửa đổi, bổ sung. Đồng thời, tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng soạn thảo văn bản và đẩy mạnh việc triển khai dự án công nghệ thông tin phục vụ quản lý, chỉ huy, cải cách hành chính, góp phần bảo đảm chỉ huy thông suốt từ trên xuống dưới và giải quyết công việc nhanh, gọn, hiệu quả. Cùng với đó, phải coi trọng thực hiện tốt công tác hậu cần, kỹ thuật, công tác kế hoạch và đầu tư, công tác tài chính, đối ngoại quốc phòng, nghiên cứu khoa học quân sự, phát triển công nghiệp quốc phòng và các mặt công tác khác, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng Quân đội “cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại”, BVTQ trong tình hình mới.

4. Tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo, xây dựng Đảng bộ Quân đội vững mạnh, lãnh đạo toàn quân hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ.

Cùng với việc tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng, các cấp ủy phải tích cực đổi mới phong cách, phương pháp lãnh đạo để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Trước hết tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng các cấp, nhất là Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ X. Quá trình tổ chức đại hội phải chấp hành nghiêm túc sự chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; thực hiện đúng kế hoạch, thủ tục, nguyên tắc, quy trình; coi trọng việc chuẩn bị báo cáo chính trị và nhân sự cấp ủy khóa mới; đồng thời, phải quán triệt tinh thần đổi mới, phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, giữ vững kỷ cương, coi trọng chất lượng, thiết thực, không phô trương hình thức, bảo đảm an toàn, tiết kiệm. Sau đại hội, từng cấp ủy kịp thời xây dựng quy chế, quy định, chương trình làm việc toàn khóa và chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội sát thực, có tính khả thi cao; coi trọng tăng cường sự đoàn kết, thống nhất trong tổ chức đảng, giải quyết tốt mối quan hệ giữa cấp ủy với người chỉ huy, giữa người chỉ huy với chính ủy, chính trị viên, v.v.

Cấp ủy các cấp phải chấp hành nghiêm nguyên tắc, quan điểm, các quy chế, quy định về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ; gắn kiện toàn cấp ủy với xây dựng tổ chức chỉ huy, cán bộ chủ trì và xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng đội ngũ đảng viên, đáp ứng yêu cầu cả trước mắt và lâu dài. Thực hiện nghiêm túc Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam (sửa đổi, bổ sung năm 2014) được thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII.

Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát theo quy định của Điều lệ Đảng. Chú trọng kiểm tra, giám sát theo yêu cầu thực hiện nghị quyết Trung ương (khóa XI) và đại hội đảng nhiệm kỳ 2015 - 2020. Kiểm tra, giám sát phải toàn diện, kết hợp chặt chẽ giữa kiểm tra đột xuất, định kỳ với giám sát thường xuyên, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, rèn luyện, giáo dục cán bộ, đảng viên. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, các quy chế, quy định; kịp thời giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo. Thực hiện công tác bảo vệ chính trị nội bộ theo Hướng dẫn 1785/HD-CT của Tổng cục Chính trị về “Công tác bảo vệ chính trị nội bộ và bảo vệ an toàn đại hội đảng các cấp trong Quân đội”. Đồng thời, chủ động đấu tranh chống quan điểm sai trái, thù địch, nhất là âm mưu “phi chính trị hóa” quân đội; qua đó, bảo vệ vững chắc trận địa tư tưởng của Đảng trong Quân đội.

Năm 2015, nhiệm vụ QS,QP rất nặng nề, yêu cầu cao và là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ IX. Do đó, toàn quân cần phát huy kết quả đã đạt được, nỗ lực phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và các mục tiêu, chỉ tiêu mà Đại hội đã đề ra, tạo cơ sở vững chắc để tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ Quân đội lần thứ X, tiến tới Đại hội XII của Đảng.

Đại tướng PHÙNG QUANG THANH, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư QUTƯ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng