Quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân; trong đó, Bộ đội Biên phòng (BĐBP) giữ vai trò nòng cốt. Thấu suốt quan điểm đó và xuất phát từ đặc điểm, tình hình địa bàn, nhiệm vụ chính trị, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Đắk Nông thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo BĐBP Tỉnh tổ chức quán triệt sâu sắc hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới; gắn kết chặt chẽ công tác biên phòng với củng cố, xây dựng cơ sở chính trị vững mạnh; tham gia phát triển kinh tế-xã hội (KT-XH), xóa mù chữ, xây dựng các điểm sáng văn hóa trên khu vực biên giới, tạo sự đồng thuận trong nội bộ nhân dân, giữa nhân dân với tổ chức đảng, chính quyền ở từng bon (thôn), xã.

Tuy nhiên, tình hình an ninh trên tuyến biên giới của Tỉnh hiện đang diễn biến phức tạp; hoạt động của các loại tội phạm, kể cả tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, như: buôn lậu qua biên giới, vận chuyển ma túy, xâm nhập, vượt biên trái phép vẫn chưa giảm. Trước tình hình đó, Tỉnh luôn chú trọng chỉ đạo BĐBP Tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới; trong đó, tăng cường các biện pháp chống các hoạt động xâm nhập, vượt biên trái pháp luật, góp phần xây dựng, củng cố vững chắc nền biên phòng toàn dân, thế trận biên phòng toàn dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân ở vùng biên giới phía Tây Tổ quốc.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, Tỉnh ủy, UBND Tỉnh chỉ đạo BĐBP Tỉnh tiếp tục thực hiện tốt chức năng tham mưu về công tác biên phòng; đồng thời, làm nòng cốt, chuyên trách trong bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Những năm qua, Thường vụ Tỉnh ủy, UBND Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh nêu cao tinh thần chủ động, tích cực, đề xuất và trực tiếp triển khai thực hiện các chủ trương, biện pháp công tác biên phòng; xây dựng các phương án tác chiến, đấu tranh với các hoạt động xâm nhập, phá hoại của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm, buôn lậu, gian lận thương mại. Để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, Tỉnh luôn tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ cán bộ biên phòng các cấp đi bổ túc tập trung ở các trường của Bộ Quốc phòng, hoặc tổ chức bồi dưỡng, đào tạo tại chỗ, nhằm nâng cao trình độ, năng lực, làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND Tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo công tác biên phòng, nhất là việc ban hành văn bản pháp lý và các chủ trương, chính sách trong quản lý, bảo vệ biên giới và tham gia phân giới, cắm mốc biên giới. Thông qua công tác tham mưu, BĐBP Tỉnh đã giúp UBND Tỉnh thường xuyên nắm chắc tình hình liên quan đến chủ quyền, an ninh biên giới; trong đó, có việc triển khai làm đường quốc lộ 3762, hoạt động của các tổ chức, các công ty nước ngoài… Với vai trò nòng cốt, BĐBP Tỉnh đã nắm chắc và tổ chức quản lý chặt chẽ địa bàn và hoạt động của các đối tượng lợi dụng tôn giáo trong khu vực biên giới, nhất là trên các địa bàn trọng điểm; đồng thời, chủ động xây dựng và thực hiện kế hoạch phòng chống. Nhờ đó, năm 2010, BĐBP Tỉnh đã thu được hàng trăm tin, trong đó, nhiều tin có giá trị phục vụ cho công tác quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới. Đặc biệt, BĐBP Tỉnh đã tổ chức bảo vệ chặt chẽ một số nơi nhạy cảm, như: khu vực 52 km² (thuộc xã Quảng Trực, huyện Tuy Đức), cầu biên giới Đắk Dang, theo chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy.

Cùng với đó, Tỉnh chỉ đạo BĐBP tích cực tham gia xây dựng “thế trận lòng dân”,giữ vững ổn định chính trị và trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn. Đặc điểm nổi bật chi phối nhiệm vụ của BĐBP là, Đắk Nông có 130 km đường biên giới với nước bạn Cam-pu-chia; khu vực biên giới có 19 dân tộc thiểu số, chiếm tỷ lệ 13% so với số dân của Tỉnh. Khu vực này là địa bàn vùng sâu, vùng xa, giao thông chưa phát triển, trình độ dân trí thấp, kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao… Trong khi đó, các thế lực phản động, thù địch đang tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động chống phá, như: truyền đạo trái pháp luật, kích động, lôi kéo đồng bào dân tộc thiểu số khiếu kiện tập thể, chống đối chính quyền, tổ chức vượt biên… Vì thế, xây dựng, củng cố vững chắc “thế trận lòng dân” ở khu vực biên giới là nhiệm vụ vừa mang tính cấp thiết, vừa cơ bản, lâu dài đối với tỉnh Đắk Nông, nhằm giữ vững sự ổn định chính trị, chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia. Trong những năm qua, BĐBP Tỉnh đã hoàn thành tốt vai trò trung tâm, đoàn kết, tập hợp các lực lượng và quần chúng nhân dân trên khu vực biên giới, tạo thành thế trận bảo vệ biên giới liên hoàn, vững chắc.

Ngay sau ngày thành lập Tỉnh (1-1-2004), Thường vụ Tỉnh ủy đã ra Nghị quyết 05-NQ/TU “Về phát triển KT-XH củng cố quốc phòng-an ninh khu vực biên giới giai đoạn 2006-2010 và tầm nhìn đến năm 2020”. Theo đó, UBND Tỉnh đã chỉ đạo Bộ Chỉ huy BĐBP Tỉnh triển khai nhiều hoạt động thiết thực, tích cực tham gia đẩy mạnh phát triển KT-XH, xóa đói, giảm nghèo, góp phần cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho đồng bào dân tộc vùng biên giới. Quá trình triển khai thực hiện, BĐBP Tỉnh chủ động phối hợp với các đội công tác 123 của Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh và lực lượng khuyến nông, khuyến lâm của địa phương để tổ chức tuyên truyền đường lối, chính sách, chủ trương phát triển kinh tế miền núi của Đảng và Nhà nước; khuyến khích phát triển kinh tế gia đình, kinh tế trang trại; hướng dẫn các hộ áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào canh tác, từng bước chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, cải thiện điều kiện ăn, ở và môi trường cho đồng bào. Nét nổi bật trong thời gian qua là, BĐBP Tỉnh đã phối hợp với Sở Khoa học-Công nghệ và Môi trường, các ban, ngành của huyện Đắk R'lấp triển khai thí điểm mô hình “trồng lúa nước” ở xã Đắk But So, địa bàn Đồn biên phòng B.67; “trồng rau sạch” ở khu tăng gia Đồn biên phòng B.63 để rút kinh nghiệm nhân rộng mô hình cho bà con nhân dân ở xã Thuận Hạnh...; tổ chức hướng dẫn đồng bào thực hành kỹ thuật canh tác, hỗ trợ giống, phân bón..., tạo điều kiện cho đồng bào chuyên canh, thâm canh sản xuất, nâng cao năng suất lao động, yên tâm định cư. Không những thế, BĐBP Tỉnh còn tham mưu cho cấp ủy, chính quyền và các cấp, các ngành phối hợp tham gia đầu tư dự án đường tuần tra biên giới, phát triển mạng lưới giao thông, dự án điện lưới với giá trị hàng chục tỷ đồng. Hưởng ứng Đợt vận động "Mái ấm cho người nghèo nơi biên giới, hải đảo", đơn vị đã phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Tỉnh, xây dựng 42 Nhà "Đại đoàn kết" và 2 công trình dân sinh cho bà con nghèo trong khu vực biên giới; tổ chức nhiều lớp xóa mù chữ cho bà con; thực hiện có chất lượng các phong trào "Đền ơn đáp nghĩa", "Xóa đói giảm nghèo"; nâng cao dân trí, cải thiện dân sinh; khám, chữa bệnh cho đồng bào dân tộc thiểu số. Những kết quả trên đã góp phần giảm tỷ lệ nghèo xuống còn 13,28%, tỷ lệ hộ cận nghèo còn 5,76%... Đến nay, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số trên địa bàn Tỉnh được cải thiện đáng kể; sinh hoạt tôn giáo, tín ngưỡng theo đúng đường hướng hành đạo và pháp luật Nhà nước, quy định của địa phương, đồng bào ngày càng tin tưởng vào chủ trương, đường lối của Đảng, “thế trận lòng dân” ngày càng được củng cố vững chắc.

Những năm qua, Tỉnh ủy, UBND Tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo BĐBP Tỉnh chủ động phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tham gia củng cố, xây dựng cơ ở chính trị vững mạnh toàn diện. Đối với Đắk Nông, một tỉnh mới chia tách, hệ thống chính trị, nhất là cấp cơ sở vùng đồng bào các dân tộc thiểu số chưa thật ổn định vững chắc; năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của các cấp chính quyền còn hạn chế và những khó khăn về tình hình, đặc điểm địa bàn, như: dân di cư tự do; hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động gia tăng… thì vấn đề trên lại càng trở nên cấp thiết. Bởi vậy, Tỉnh ủy Đắk Nông đã xác định: Chăm lo xây dựng hệ thống chính trị các cấp, nhất là cấp cơ sở vững mạnh toàn diện là biện pháp quan trọng, cấp bách. Quán triệt tinh thần đó, Tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các địa phương, ban, ngành, đoàn thể chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng; nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý, điều hành các hoạt động của chính quyền cấp xã; chú trọng xây dựng thị trấn, thôn (buôn, bon); thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở; đồng thời, chỉ đạo BĐBP Tỉnh chủ động phối hợp với cấp ủy, chính quyền cơ sở cùng các ban, ngành, đoàn thể tiến hành khảo sát, đánh giá chất lượng hoạt động, củng cố, kiện toàn hệ thống chính trị ở cơ sở. Thời gian qua, BĐBP Tỉnh đã cử một số sĩ quan tăng cường cán bộ cho các xã biên giới; trong đó, đa số các đồng chí được bầu làm phó bí thư đảng ủy xã, số còn lại đều được bầu vào cấp ủy và đều được phân công chuyên trách công tác quốc phòng-an ninh. Các tổ, đội công tác của BĐBP Tỉnh thường xuyên bám địa bàn biên giới, kịp thời nắm bắt diễn biến tư tưởng và dư luận, tình hình đời sống trong nhân dân; phát hiện và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền, các đồn biên phòng kịp thời có giải pháp để giải quyết dứt điểm những vấn đề bức xúc; đồng thời, phát hiện và lựa chọn những nhân tố tích cực giới thiệu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở để bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ cho các tổ chức, đoàn thể ở địa phương. Năm 2010, BĐBP Tỉnh đã tham mưu cho địa phương kết nạp 64 đoàn viên ưu tú vào Đảng; kết nạp 27 thanh niên tiên tiến vào Đoàn Thanh niên; đề xuất bổ sung, thay đổi 6 cán bộ cơ sở (trưởng, phó thôn, bon); kiện toàn 27 ban chấp hành chi đoàn thôn, 31 ban tự quản thôn…

Thực hiện Quyết định 107/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, BĐBP Tỉnh cùng lực lượng quân sự, công an đã xây dựng quy chế, kế hoạch phối hợp hoạt động trên địa bàn theo những tình huống dự kiến; phối hợp với dân quân và lực lượng thường trực của Bộ Chỉ huy Quân sự Tỉnh tăng cường tuần tra, bảo vệ biên giới, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động trong khu vực biên phòng. Năm 2010, BĐBP Tỉnh đã tổ chức được 4.026 lượt tổ, đội tuần tra, kiểm soát, mật phục trên biên giới, quản lý chặt chẽ đường biên và hệ thống mốc giới đã được xây dựng. Thực hiện quy chế phối hợp hoạt động giữa xã-đồn-thôn-bản-hộ gia đình, các đồn biên phòng, các tổ, đội chuyên trách của BĐBP Tỉnh còn tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền cơ sở tổ chức cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở các xã biên giới ký giao ước, thực hiện phong trào tự quản đường biên, cột mốc và giữ gìn an ninh, trật tự trên địa bàn. Đến nay, phong trào “Quần chúng bảo vệ an ninh biên giới” ở các đồn biên phòng: B.59, B.63, B.67 và địa phương đang phát huy hiệu quả, được đồng bào hưởng ứng mạnh mẽ, góp phần xây dựng vững chắc phòng tuyến nhân dân bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, ngăn chặn kịp thời tình trạng vượt biên, xâm nhập. Ngoài ra, BĐBP Tỉnh còn thường xuyên duy trì mối quan hệ đoàn kết hữu nghị với chính quyền, lực lượng bảo vệ biên giới Cam-pu-chia; tổ chức giao ban định kỳ thông báo tình hình khu vực biên giới cho bạn để phối hợp chống vượt biên, xâm nhập có hiệu quả.

LÊ DIỄN

Chủ tịch UBND Tỉnh