干部队伍建设,尤其是干部培训始终是党的重要常规任务。面对新形势下建设与捍卫祖国的任务要求,寻求采取措施提高军队干部培训质量是一项极为重要的任务,以打造一支素质高、能力强、作风硬、能够出色完成所有分配任务的军队干部队伍。
根据军队的职能、任务和军事活动的特殊性,通过将职称培训与文化水平相结合提高管理和指挥干部队伍的能力素质,旨在实现提高知识和思维能力以及锻炼实践能力,将理论与实践相结合,将军校的教育培训工作与单位的训练、战备、作战实践相结合等双重目标。
近年来,军队干部分级职称培训工作已经取得了许多重大成果。各军校始终高度重视创新和完善教育培训内容、计划与方法,积极研究和编写教材与教程,将现代科学、军事艺术以及单位实践的新问题补充至教学内容及课程。结果,军校各级干部队伍教育培训质量不断得到提高,各级干部的思维能力和管理指挥能力在实践中得到肯定,确保统一性和稳步性,管理指挥能力发展到更高的水平。
然而,在每一具体活动中,分级职称培训工作仍然存在许多不足之处。如:每个职称培训学习层次、级别的教学内容与课程的划分某些方面不够清楚,交叉重叠,没有得到快速的解决。各学习层次、级别和培训机构之间的培训内容和课程的系统性和连通性不高、若干院校有着一种封闭式培训的表现,没有与其他院校的配合与同步连通。若干院校的一部分管理干部和教师缺乏实践经验,尚未满足任务要求等等。面对这一事实,为了提高当前军队干部分级职称培训质量,作者在本文范围内讨论以下主要内容:
第一,继续朝着“现代化”的方向将培训内容与课程标准化,以满足每个干部分级职称的要求。这是为这项工作创建法律框架的一个极为重要的因素,同时其正确引导选择适当的形式与方法和直接决定培训质量。因此,各所军校必须深入贯彻中央军委、国防部及各职能机构关于将培训内容与课程标准化的路线、方针、政策及引导,根据每个职称级别的任务要求选择和分配知识单元。对于分队级,培训内容与课程必须既基本又具体,为下一学习层次奠定基础,使学习者能够完成排、连、营级的任务。对于战术、战役级,必须将基本知识运用于实践,培养创新思维,提高发现解决领导、管理、指挥实践中出现的问题的能力,做好出谋划策工作,主动提出合理有效的团、师级领导措施。战役、战略级干部必须 “具备为领导干部总结、规划战略政策出谋划策的能力”以及发现、预测、精准无误地解决影响范围广大的问题的能力。本级干部队伍的主张和领导措施超越了军事国防任务的范围,包括经济、政治、文化、社会等领域。因此,必须注重做好培训工作,以“打造一支素质高、能力强、有威望的干部队伍”。
目前,为了适应军事科学及艺术的发展,指挥参谋、政治、后勤、技术等部门的培训课程及内容设计必须符合每个对象的心理特征和武器装备的发展,尤其是直接走向现代化的力量与单位,时常更新和遵守军队的职能任务和每个单位的实际情况。有效完成这项任务将有助于最大限度地减少当前我国军校干部培训内容及课程“既缺乏又剩余”的现象。
第二,提高当前分级职称培训的理论与实践的统一性。提出的要求是,必须在符合军校中每个职称级别的基础上将理论与实践融合在一起。任何分级职称培训都必须将理论与管理指挥实践保持一致。任何级别干部的岗位职责与管理指挥范围都被配备相应的理论与经验,反之亦然。只有如此才能实现既培养接受分级职称培训的干部队伍的专深知识,又培养其领导管理经验的目标。这是一项有助于克服当前内容重叠现象的切实措施。
为了做到这一点,各所军校必须促进教育培训工作与科学研究工作融合互助,以实现提高分级职称培训质量的目标。同时,为研究、实践总结、深化军事理论与艺术等工作加大投资力度,及时发现管理指挥实践中出现的切实有效途径与方法并将其复制推广,为干部队伍提供宝贵的经验。加强教学基础设施建设,配备现代化、同步化的教学设备,为分级职称培训提供良好的保障,尤其是指挥参谋、后勤及技术部门。
第三,建设一支适应新时代要求的干部、教师队伍。这是决定包括分级职称培训在内的教育培训质量的一个重要内容。为了提高干部、教师培训质量,各军校应主动加强培训、再培训和全面培训工作,严格执行干部轮岗交流制度,制定具体计划,为管理干部、教师到训练、战备单位和地方武装力量参加实践锻炼。各院校,尤其是承担战术、战役、战略级干部培训任务的院校必须制定长期计划,根据职称和学问、提高水平、专深知识和实践经验的同步指标将干部、教师队伍标准化。同时,发挥干部、教师队伍在根据“以学习者为中心”的方针革新教学内容及方法中的主动性和积极性,提高理论学习研究自觉性,不断积累工作实践经验。
第四,加强院校与院校、院校与单位在提高分级职称培训质量中的配合。这是革新、提高当前军队干部教育培训质量的强制性要求。关于院校与院校之间的配合,首先必须掌握系统性特点,以确保内容与课程的一致性,时常进行培训和贴近每个职称级别的目标与要求。各院校必须掌握分级职称培训内容及方法的一致性和差异性,以积累更多的科学依据来确定适当的干部培训内容与措施。各院校教师队伍必须紧密配合,与互助介绍专深性主题,以加强分级职称培训工作。
关于院校与单位之间的配合,必须朝着“切实、高效”的仿效革新培训内容及方法。在对每个职称级别进行培训之时,应建立关于基层单位实践经验总结的专深主题,为证明每个职称级别培训的理论奠定基础。各院校应加强与各单位交流经验,邀请在不同职称级别管理指挥中具有丰富经验和切实有效的途径与方法的干部 ,以交换每所院校在分级职称培训过程中的经验。根据培训对象和学习内容、目标与要求组织国内外参观学习。学习者必须提高学习、研究自觉性,以收集分级职称培训的专深内容。切实有效的途径与方法将帮助学习者根据其岗位职责解决实际情况。
有效实施上述内容及措施将为各院校提高分级职称培训质量,满足新形势下军队建设和捍卫祖国的任务要求做出贡献。(完)
作者:政治学院 副教授、博士 梁青欣 大校