在深入贯彻党、政府关于防守区建设的决议和指示的基础上，多年来，薄寮省党委、政府始终高度重视加强对这项工作的领导，同时指导各部门、行业采取多项措施朝着“全面化、高质量”的方向加强防守区建设，建设日益强大的防守区潜力、力量与阵势。

位于九龙江三角洲地区，薄寮省在第九军区海洋方向防守阵势中占据着重要地位。本省具有丰富的基层政府类型：县、市、乡、镇、坊、村等，其中，有数十个沿海乡、镇、坊。省际、县际线路系统和运河系统互相连接，成为连环水陆交通系统，便于机动力量和防御作战。多年来，本省保持着稳定有序的政治安全和社会秩序，经济社会保持着稳定发展势头，人民物质与精神生活水平不断得到改善，政治体系和全民大团结力量得到充分发挥。本省党部、政府、军队和人民始终团结一致，弘扬革命传统，努力建设日益富强的家乡，各级军事与公安机构为各级党委、政府推进国防安全潜力建设做好出谋划策工作。

除了上述优势之外，薄寮省也遇到了许多困难和挑战，如：本省拥有错综复杂的运河系统，拥有超过56公里的海岸线，主要是冲积场地。有的地方交通运输系统不发达，直接影响到防御工程的规划建设工作。若干地方、部门、行业尚未深入广泛贯彻落实上级关于防守区建设的决议与指示，未提高党员、干部与人民对这项重要工作的认识、责任与义务。土地纠纷、越级起诉等现象仍然存在，未得到最终解决。犯罪、违法行为、社会弊端等现象虽然已经得到控制，但仍存在着许多风险因素。由气候变化而引起的盐水入侵、山体滑坡等自然灾害和各种流行病对本省经济发展和人民生活造成巨大损失等等。

鉴于上述优势与困难，本省军事指挥部建议本省党委、政府指导各地方、部门、行业深入贯彻落实越共第十届中央政治局的第28-NQ/TW号决议、政府关于防守区建设的第152/2007/NĐ-CP号议定书、第02/2016/NĐ-CP号议定书和第21/2019/NĐ-CP号议定书。据此，本省定期健全防守区指导委员会，严格执行各项规章制度，朝着“全面化、高质量”的方向加强防守区建设，建设日益强大的防守区潜力、力量与阵势。

首先，本省指导各地方注重加强政治精神潜力建设，以此作为决定其他潜力建设的首要任务，以提高防守区的整体力量。在深入贯彻党关于增强国防安全（包括潜力、力量与阵势）的路线方针政策的基础上，本省军事指挥部建议本省党委、政府加强各级政治体系建设，发挥其在执行捍卫与建设祖国两个战略任务中的积极主动和自力更生精神和全民大团结力量。党的基层组织得到巩固健全，有效做好党员发展工作，尤其是民兵自卫队力量（22.43％）和预备役备队（13.25％）。注重提高各级党组织的领导能力和战斗力，定期巩固健全乡、坊、镇军事党支部。基层乃至省级的政府系统不断得到革新，其工作效率也得到提高，有效满足任务要求。

为了整合各种资源，本省党委、政府注重做好干部选拔任用、教育培训和轮岗交流工作，打造一支政治过硬、担当作为、敢想敢做敢于承担责任、道德品质优良的各级领导干部队伍，其中以德为先，以工作成效为干部评价标准。本省各部门、行业采取举办培训班、结合祖国阵线和政治社会组织的活动、大众媒体等措施努力做好教育宣传工作，让党员干部、武装力量和全体人民充分认识到建设与捍卫祖国两个战略任务、全民国防阵势和人民战争路线等等。从而，为党员干部与人民定向导航，增进其对党的领导的信赖，为建设“民心阵势”做出积极贡献，为建设省级防守区政治精神潜力奠定坚实基础。同时，时常对各部门、行业干部队伍、武装力量和人民做好国防安全知识教育培训工作。各级国防安全教育委员会有效发挥了自己的作用、职责与任务。有效分级实施各队像国防安全知识培训计划方案。

建设强大的经济潜力被本省确定为一项核心任务。薄寮省党部第十五次代表大会决议（2015-2020年任期）确定：在发挥内部资源的同时，还应注重吸引外部资源，要协调结合这两种资源，为经济社会发展提供强大动力，力争到任期末年（2020年），把薄寮省建设成为地区乃至全国经济相当发达的省份，将促进本省经济发展与巩固国防安全和建设防守区紧密相结合。

为了实现上述目标，本省要求各部门、行业深入研究评估当地潜力、优势和发展趋势。同时，建立五个支柱，包括：（一）农业，重点发展高科技农业，提高虾、大米生产效率、（二）可再生能源，包括：风能、太阳能和空气能、（三）发展旅游业、（四）发展优质服务贸易、教育和医疗、（五）推动海洋经济建设和国防安全建设融合发展。据此，本省制定了许多促进经济结构调整的政策和制度，改善投资环境，吸引投资，推动海洋经济建设和国防安全建设融合发展。同时，指导军事、公安机构发挥其在考察、审查和批准各部门、行业的经济社会发展项目中的参谋作用。迄今，本省许多重要项目已经完成并有效投入，如：孙德胜桥和路、薄寮三号桥、雄王路、赛桥–宁怪路、和平-永后路。一些项目正在积极开展并取得初步成果，如：风力发电厂已经完成两个阶段（62个涡轮机柱，容量为99.2MW）、和平一号风力发电厂、东海一号风力发电厂（第一阶段）、架涞-格毫路（第一阶段）、永美-福龙路, 薄寮坝, 架涞桥等等。各项经济社会发展项目都与国防安全任务要求紧密相结合并具有高度的军民两用性，如：以高层建筑作为防空观察台、以半地下室作为掩体和仓库、交通道路既服务经济社会发展，又便于机动力量，既满足和平时的民生需求，又满足战争时的国防安全要求。

与此同时，本省注重加强军事潜力建设。本省军事指挥部与各部门、行业配合，为本省党委、政府制定关于武装力量建设、训练演练、省级防守区军事阵势建设的决议与政策出谋划策。对于武装力量建设，各级党委、指挥部注重朝着“精、简、强”的方向巩固健全组织机构，确保具有高度的机动能力和良好的参谋能力，使之真正成为防守区建设的核心力量。其中，朝着“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”的方向加强常规部队建设。定期审查、登记和管理预备预备队力量，迄今，编制部署比例达到99.54%，军事专业比例达到79.37%。同时，掌握和严格管理经济体系的技术工具，掌握已登记的装备和工具的数量与质量变动，以及时进行调整，随时调动，满足必要时恢复和扩大力量与工具的要求。本省建成一支数量充足、结构合理的民兵自卫队力量，人数占本省总人口的1.7%，其整体素质不断得到提高，100%的乡、镇、坊军事党支部设有党委。严格根据政府规定对各类船只进行登记和管理，随时调动人力和民事工具参加维护祖国海洋主权的斗争。

在薄寮省关于经济社会建设和国防安全建设融合发展的总体规划的基础上，本省军事指挥部建议本省政府在符合当地实际条件与能力的基础上加强防守区军事阵势建设，有效落实《2016年至2020年阶段和远期展望到2025年防守区建设提案》、《2012年至2015年阶段和远期展望到2020年薄寮省防守区军事阵势规划》、《2017年至2025年和后继年度沿海线防御工程系统规划》。将10个沿海乡、镇、坊建设成为薄寮省防守区坚固的防守线。本省根据分级制定、完善并批准省、县、乡、镇、坊级作战方案和动员计划系统，包括省、县级B级文件。与此同时，本省根据政府的第77/2010/NĐ-CP号议定书遵守军事、公安、边防部队的合作协议，掌握情况，及时处理国防安全情况，不让出现“热点”，为维护当地政治安全和社会秩序做出重要贡献。（完）

作者：薄寮省军事指挥部指挥长 杜明斗 大校