透切领会胡志明主席的教导：“干部是工作之根”¹，“凡事成功或失败大都取决于干部的强弱高低”²，近年来，干部工作一向得到本军区党委、司令部特别关心领导指导，以建设一支数量充足、质量高、与任务要求相适应的干部队伍。

2021年自我批评与批评工作会议

明确认识干部队伍和干部工作在建国卫国事业中的位置、作用和重要性，今年本军区党委一向着重领导、指导各级党委、党组织加强各级干部队伍管理、教育、锻炼与建设等工作。同时，本着“党对干部工作全面统一领导”的原则，落实好每个环节、步骤，确保紧密和按规程进行。由此，本军区的干部队伍基本上得到充足数量和标准化质量；机构、年龄合适，确保继承性和连续性；通过培训培养获取工作岗位的专业知识，具有大学及大学以上学历的干部人数日益增多；诸多军人在政治思想、品德、生活方式等方面上发挥表率作用，具备所贴近、适合于本军区的特点、特殊性质的科学具体工作作风和能力水平。至今为止，本军区武装力量的干部数量占编制内需求的98.8%；其中，少数民族干部比例占20.25%，女干部比例占0.7%，具有大专、大学及以上学历的干部占91%。每年，完成好和出色完成任务的干部比例达95%以上，其中40%以上的被上级授予奖状。

目前，建设“典型、模范”的全面强大本军区武装力量这一任务对干部队伍和干部工作提出日益更高的要求；尤其是在边区、偏远地区的单位。然而，编制内人员有趋下降，少数民族干部数量还少；经过战斗和经验丰富的干部数量逐年下降；受过基本培训的年轻干部虽拥有知识与能力水平但其实际经验还少；若干干部的能力、威信与责任精神仍存在着诸多不足之处。因此，落实胡伯伯的训示建设一支新形势下与任务要求相适应的干部队伍是一个迫切和重要的问题。据此，2020-2025年任期本军区党部代表大会决议已确定：“建设一支政治本领过硬、道德品质纯洁、生活方式健康；数量齐全、机构合理；创造性思维能力、领导指挥能力强；专门业务能力水平越来越优秀；在集体中树立威信；身体健康、年龄度适合的干部队伍，有助于建设一支贴近任务和本军区武装力量干部队伍的实际情况的干部队伍”。为了做到这一点，本军区党委着重领导、指导落实好以下主要措施：

一是，加大领导指导力度，充分发挥干部机构和从事干部工作人员的作用。各级党委要继续贯彻、掌握并落实好该原则，即：在任何条件和环境下党支部委员会统一领导干部与干部队伍管理工作。经常深入贯彻上级的各项决议、指示、细则，尤其是中央军委于2012年12月21日关于《2013至2020年阶段及后续几年的军队干部队伍建设》的769-NQ/QUTW号决议、于2019年5月03日关于《建设满足新形势下任务要求的军区干部队伍，尤其是战役级干部、机关单位的主管干部》的148-NQ/ĐU号决议。在此基础上，每个单位贴近自己的任务实践和新形势下对干部队伍所提出的要求，以制定合适且有效的主张、措施和内容。

主动检查并补充各级干部工作的领导规制，明显划分党支部委员会集体与主持干部、书记与指挥员有关干部工作的责任、权限；按照所在分工、分级范围内的干部管理原则、规制、规程、权限，严密地展开实施。与此同时，着重建设巩固并健全强大的干部机构和从事干部工作的“忠诚、诚实、模范、纯洁、精通”的人才队伍；政治本领过硬、品德优良，具备科学的工作作风、方法和能力水平，具备高度责任精神，模范、公心、客观等品质的干部队伍；履行好有关干部与干部队伍建设工作的参谋职能。同时，着眼于对兼任干部和各级党委进行专门业务培养，旨在从不同方面做好干部工作、达到全军区的高度统一。

二是，落实好干部规划、调动、任用、部署等工作，确保合理性和科学性。这就是对各机关单位在领导、指导并展开实施胜利完成各项任务中的效果效率起着决定性作用的至关重要问题；同时，也是对各单位干部、战士的思想、感情产生积极或者消极影响的敏感问题。因此，各级党委要以“活跃”与“开放”方针主动研究、制定规划、调整、补充，确保符合于实情和干部队伍质量。研究并向党中央机构做出参谋意见将军事干部资源纳入有关担任省级、县级主要领导职务的规划之中。主动发现规划资源，重视少数民族干部和阶梯式人才队伍，打造所离不开各级党委人事的领导指挥干部资源；大胆将具备能力、品德和威信的年轻干部纳入规划之中；解决各级干部队伍人才缺乏问题，尤其是主持干部。在干部调动、任用、轮换等工作中要将其与提高机关与单位之间的实践活动质量与效果；优先主力单位和驻军边区、少数民族区的单位。同时，与各地方党委紧密协调配合在干部调动、任用之前要做好协商工作；坚决对未按规定担任的管理指挥职务进行调整，为年轻干部发展提供便利条件。主动防止在干部工作中出现的跑官要官、 跑挂职、派系、局部利益、利益集团等消极现象。对于威信和工作能力低、道德品质不良、办事效果差、不完成任务的干部就坚决进行更换、罢免职务。

三是，同步开展多种形式的培训培养活动。在透彻领会并落实胡伯伯的教训：“干部训练是党务工作之根”³ 的基础上，本军区继续落实好选拔、派遣干部前往军中外院校深造这一工作，达到所提出的目标要求。沿着“推向深处、按地址展开培训”的方针，本军区着重提高培训资源选拔和干部培养质量，确保一边提高能力水平、一边按规划进行干部培训培养。重视就地培养和自学自研活动；按被交付的职责、任务加强锤炼实践活动技能和工作作风风格、方法。同时，选拔担任过连级与排级管理指挥职务、具备党政工作能力水平的干部去学习、培养，后来从事政治工作。力争到2025年，具有大学、大专学历的本军区干部比例达98%；3-3.5%干部能掌握一门外语（英语或者汉语、老挝语）。在少数民族同胞居住地区工作的干部队伍要掌握和熟悉同胞们的语言。

四是，实质性和准确评价干部，为任用、部署对准人和事奠定基础。在定期、按不同任务评价干部的方法革新中，各级党委要准确认识并高举责任精神，确保民主性、客观、公开、公平。评价要全面，针对品质、能力和威信，以单位完成任务结果为评价干部的重要标准之一。所直接管理、交付任务的党支部委员会要实质性和准确评价每一名干部的任务完成，将干部评价与党员质量分析相结合。加大检查监督工作力度，高举各级党委的责任精神，充分发挥带头人、职能机构的作用，以准确评价干部；将中央委员会（第十三届）于2021年10月25日颁布有关推动建设和整顿党的21-KL/TW号结论和政治局（第十三届）于2021年5月18日颁布有关推动学些与践行胡志明思想、道德和风格的01-KL/TW号结论落实结果为年度干部评价、任用部署等工作的基础。经常调整并采取具体措施来及时克服干部的限制、缺点；本着“上级做好榜样，下级积极践行”的方针，推动落实“提高干部党员的能力水平和发挥其表率作用”的突破性环节，创造干部的修养、锻炼意识的突破性转变，尤其是各级领导指挥干部。

五是，继续落实好干部政策和军队后方政策。在党与国家对军队颁布的现行政策、制度，本军区继续研究、补充、完善有关干部轮流在偏远地区、特别困难地区和边界工作的优惠政策制度、薪水津贴及住房制度。主动与各地方协调配合打造土地基金，开展保障性住房、公务住房等项目；热情、周到地关心解决社会保险、看病就医、干部家庭照顾等政策制度所发生的问题，为干部安心工作提供便利条件。各级党委继续展开落实并具体化各项决议、指示、规定、规制，确保符合于机关单位和同级干部队伍的性质、特点；坚决克服干部工作的薄弱环节，有助于建设一支全面强大的干部队伍，为建设所满足新形势下建国卫国事业要求的“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”本军区武装力量奠定基础。（完）

作者：第二军区政委范德缘中将
                     

1-《胡志明全集》，（第5集），河内：国家政治出版社，2011年，第309页

2- 同上书，第313页

3- 同上书，第309页