把省、直辖市建设成为坚固防守区，是我党和国家的战略主张，要求各地和全国大力、同步部署许多内容和措施。其中，加强各级党委的领导；提高潜力建设的质量；发挥武装力量的作用等是河南省领导指导实施的主要内容，满足新形势下建设和保卫祖国的要求。

河南省军事指挥部首长为第三类干部颁发国防安全教育证书

河南省位于首都河内南大门，是连接河内与红河三角洲省份和西北地区的重要交通枢纽，在经济、国防安全等方面具有重要地位。近年来，本省在积极发挥潜力优势、推动招商引资突破、经济文化社会强劲发展的同时，始终注重领导和指导落实好国防安全任务。其中，省防守区建设在潜力和阵势上都取得了积极成效，为维护政治安全与社会秩序、确保河南省快速可持续发展奠定了重要基础。

除了取得的成绩外，本省防守区建设也面临不少困难和挑战。部分干部、党员、企业主和群众对建设和保卫祖国两项战略任务的认识还不全面，参与落实地方军事和国防工作的责任不高；经济社会发展与国防、安全、环保的结合还没有跟上现实要求，仍然存在经济专制主义、不惜一切代价发展经济思想的表现；农村安全和宗教安全形势仍潜在不稳定因素等。

深刻认识党的战略主张以及顺利和难点，河南省委、人民议会、人民委员会集中领导、指导落实多项决裂和同步政策和措施以建设筑牢坚固防守区结合本地区条件和特点，为经济社会发展创造良好环境，将河南建设成为首都南大门防护要塞。

首先，本省加强各级党委和机关对防守区建设和运行组织的领导和指导。各地方党委、政府、部门、团体和武装力量不断深入贯彻和广泛宣传党和国家关于防守区建设的指示、决议、结论和法律文件，尤其是第十届中央政治局第28-NQ/TW号和第十二届中央政治局2019年10月30日关于推动落实新形势下继续把省、直辖市建设成为坚固防守区的28-NQ/TW号决议的64-KL/TW号结论以及政府关于防守区建设、民事防守法的21/2019/ND-CP号议定等等。从而形成整个政治体系和全体人民在建设防守区工作中的意识和责任的统一。省军事指挥部按照其职责，主持、协调、指导、协助省制定和颁布防守区建设的决议、指示、计划和项目。重点是补充和完善各级防守区建设和运行的机制和规定；制定和颁发提高国家国防管理效率的文件；指导国防土地和军事工程的规划、管理和使用；建设和实施各级防守区演练方案，提高“党领导、政府管理、各机关、部门、团体提出建议、武装力量作为核心”的运行机制的有效性。积极建议巩固和健全各级防守区组织，如：防守区建设指导委员会、防守区供应委员会、人民防空指导委员会等。同时，维护和提高理事会和指导委员会的活动质量，实现从省级到基层落实这一重要任务的领导、指导和管理工作的有力转变。

与此同时，本省还促进建设防守区潜力，首先是政治和精神潜力。省军事指挥部继续建议、协调各部门、做好党和国家关于全民国防、全民国防阵势乃至人民安全阵势的建设以及防守区建设的观点、路线、政策和法律。发挥“工作队”职能，省武装力量积极开展群众动员工作，参与基层强大政治体系建设。特别的是建议省政府进一步提高教育质量，为各类对象，尤其是各级、部门骨干干部、宗教职敕、企业主等进行国防安全知识培训，以对干部、党员、武装力量和全民关于祖国建设和捍卫任务的认识和责任创造强有力的转变；认清敌对势力破坏我国革命的阴谋和手段。同时，落实好军队后方政策，参与新农村建设，开展感恩活动……为打造辖区强大“民心阵势”贡献力量。

深入贯彻落实以经济发展为中心、党的建设为关键、保障国防安全为重要经常性任务的主张，全省聚焦经济社会发展，落实好经济发展的每一步都是国防和安全潜力增强的每一步。本省持续推进招商引资活动，特别是吸引投资资金以建设现代化和同步的技术基础设施体系；挖掘和利用第四次工业革命、国家数字化转型等成果的潜力和优势，服务经济发展、国防安全目标。目前，本省将沿着大力发展建设工业的方向促进经济结构调整，并把其视为拉动经济增长的重点领域。另一方面，推动提高加工制造业、辅助工业的比重；继续规划建设、完善产业园区和集群基础设施。推动能够服务经济社会发展、强化防守区阵势、满足形势需要的两用型民生工程和路网的发展。在国防布局结合社会经济发展总体规划、省、县防守区的军事态势规划、已获得批准的防守区国防用地和工程建设规划等基础上，省军事指挥部将继续认真审查和评审该区社会经济的规划、计划、方案和项目，特别是国防安全敏感地盘的项目。同时，向各级党委和政府建议调动资源，平衡优先，拨出预算投入防守区军事阵势建设。根据实践经验，省指导重点投资，力争按计划完成重要作战基地、后方基地、防守区内等重点工程¹。

以强大地方武装力量的建设为防守区建设的重点。对于全民国防建设乃至防守区建设，这是一项非常重要的内容，具有当前和长远的意义。省军事指挥部继续建议党委和地方从政治、思想、道德、组织、干部等方面抓好建设一支综合素质高、战备水平高的武装力量。推动深入贯彻和落实中央政治局、中央军委的决议和国防部的计划，尤其是第三军区党委2022年5月12日关于在本军区内领导展开2021-2023年期间和未来几年越南人民军队的组织的第266-NQ/DU号决议。把全省武装力量向精、简、强、编制组织合规、各成分和力量之间机构同步合理、满足地方新情况下国防军事任务等方向着力建设。继续沿着革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的方向建设常设力量；建设强大的后备力量以及数量合理、质量优良的“强大和广泛”的民兵自卫队。为了满足新形势下的要求和任务，省军事指挥部向省政府建议重点发展和提高机动民兵、工业区自卫队等，特别是在具有外国因素的企业中建设自卫队。加强动员资源和经济技术手段的管理和登记工作，直接提高省防守区的军事实力和潜力，一旦发生情况随时调动。

与此同时，省军事指挥部定期创新提升训练、演习、会操和竞赛质量。眼前要做好准备工作，成功组织2023年河南省防守区演习，提高党委的领导指挥能力、各级政府的管理能力、军事、公安机关和其他部门、组织的参谋能力以及在处理国防和安全局势过程中的协同与配合能力。同时，对作战文件进行调整和补充，确保切合地方的实际情况；严格维持战备制度，熟练作战方案和防止、客服自然灾害后果、救灾救难等计划。根据政府2019年9月5日的03/2019/ND-CP号法令，加强与警方协调合作，经常把握和预测局势，特别是在工业园区和潜在不稳定风险的地盘，以向地方党委和政府提出建议，及时解决基层出现的问题，维护本地区政治安全、社会秩序，不让陷于被动和突发情况，为河南到2023全面可持续发展、成为红河三角洲良好发展的省份创造前提，力争到2035年成为中央直辖作出贡献。(完)

作者：河南省军事指挥部指挥长、省委常务委员会委员梁文胜大校

1-力争到2025年完成省级和县级指挥部、后勤技术基地、后方基地、射击场、综合训练场建设。