出于人力资源，尤其是高素质人力资源的重要作用，我国人力资源发展情况及国家发展要求，越共十三大已提出人力资源，尤其是高素质人力资源的突破发展战略。这是非常正确、创新的主张，旨在推进国家快速、可持续发展。

人力资源是人的资源，这是每个国家的特别资源，包括每个人的学问、专业；政治、道德品质，生活方式，职业技能，身体健康等，合成社会劳动能力。实践证明，人资源与资本、自然资源、物质、科技基础等一向拥有密切的关系，其中人力资源被视为支配其他资源的内生因素。换句话说，财政人力资源是对开发、使用、保卫和再造其他资源起决定性作用的因素，因此其对国家的发展起决定性作用。实际上，日本、以色列、新加坡等自然资源匮乏、自然条件不顺利的国家仍突飞猛进地发展，当一个国家善于重视发展和发挥人力自奇缘，尤其是高素质人力资源，那个国家仍然“起飞”。

深刻意识到人力资源，尤其是高素质人力资源的重要作用，早在越共十一大，我党已主张开展关于人力资源发展的的战略突破。具体化党的观点和路线，国会颁发2012年劳动法，2014年职业教育法，2019年教育法，公职法，职员法等。政府总理批准2011-2020年阶段越南人力发展战略和2011-202年阶段越南人力发展规划。各部委、行业和地方也制定诸多关于人力发展的战略和规划；采取多项措施和政策，旨在吸引、招聘、培训和发展高素质人力资源，初步取得了重要结果。因此，我国人力资源在规模和质量上得到加强。据统计局的统计数据显示，我国劳动力量已从2010年5040万人增加到2020年的5620万人.经培训的劳动比率从2010年的40%增加到2020年的65%。高素质人力资源也以大幅度增加，尤其是在卫生、机器、科技、建筑等领域的人力资源已达到地区和世界的水平。

尽管已取得了诸多重要结果，然我国的人力资源，尤其是高素质人力资源仍未满足要求。越共十三大已提出关于人力资源，尤其是高素质人力资源发展的战略突破。这是正确的主张，体现我党关于人力资源，尤其是高素质人力资源发展的新思维和视野，满足新阶段下国家可持续发展要求。为了落实好这一突破战略，要采取以下一些主张和措施。

第一、集中发展人力资源，尤其是高素质人力资源，优先于领导、管理和关键领域的人力。

在国家平面上，我们已制定人力资源发展战略和规划，基本上仍未有高素质人力资源发展战略和规划。2011-2020年阶段越南人力资源发展战略和规划未确定每个部位、行业和地方乃至全国高素质人力资源数量和质量。因此，仍未制定统一、同步的政策，旨在有效、合理地吸引、招聘、培训、部署和使用该力量。在此大会上，我党确定要继续进一步推进发展人力资源，尤其是高素质人力资源，致力到2025年，经过培训的劳动比率达70%；其中，优先于领导、管理和关键领域的人力资源。这是越共十三大文件的新点。

第二、在提高并根本性、全面、强有力地转变教育培训质量，与聘用、待遇机制相结合的基础上发展人力资源，尤其是高素质人力资源。

为了发展人力资源，尤其是高素质人力资源，教育培训作用要被放在第一位。本着这一精神，越共十三大确定：根本性、全面性地创造教育培训和发展高素质人力资源和人才重用中的突破。落实这一主张，要推进全面发展学者的能力和品质的教育过程；从主要在课堂上学习转为多样的学习形式，注意线上教学，社交、课外与科研活动等。培训出拥有道德、纪律纪纲、工人和社会责任，生活和工作技能、外语和信息科技、数据科技的能力及创新、国际融入思维的人。关心发展高素质职业教育基地，把教育和科研与科技相结合，形成各研究中心、革新创新组。与此同时，把提高教育培训和人才聘用与待遇相结合。实践证明，拥有高素质人力资源，但聘用、待遇机制不合理，就不能吸引该力量，导致大脑流失情况。而且人才日益稀罕，因才能不是自然而有的，要经过艰苦学习和锻炼过程，所以要采取具体、务实、适合的聘用机制和政策，为吸引高素质人力资源创造有利环境。

第三、把人力资源发展与推进科技研究、应用和发展与革新创新相结合。

为了发展和发挥人力资源，尤其是高素质人力资源，要把培训与科研、生产经营与劳动市场需求相结合。近年来，我国科技市场发展缓慢，在供求联结领域的富有威望和经验的中间组织少。把发明和创新发展成为最后产品和贸易化仍未得到鼓励和培育。为了克服此情况，要继续一贯落实科技是头等国策这一主张，是现代生产力量发展的关键动力。制定符合世界趋势和国家条件的科技发展战略。注重同步发展自然科学、科技科学、社会与人文科学、政治理论科学。与此同时，把人力资源发展和推进科技研究、转交、应用、发展与革新创新紧密相结合。另一方面，朝着以企业为中心，要以有效服务于建国卫国事业为目标方向，提高国家革新创新的能力。鼓励国内外投资者投资开始高质量大学、研究院，满足人力资源，尤其是高素质人力资源发展需求。

第四、激发国家繁荣、幸福发展渴望和奋斗向上意志，发挥越南人在建国卫国事业中的文化价值和力量。

这也是新观点，体现我党人力资源发展，乃至国家发展的新思维和视野。提及人力资源不仅有健康、智慧和能力，而且还提及文化、思想等基础因素。本着这一精神，越共十三大主张发展人力资源，尤其是高素质人力资源，将其与激发国家繁荣、幸福发展渴望和奋斗向上意志，发挥越南人在建国卫国事业中的文化价值和力量等相结合。为此，要集中研究、确定和制定国家价值体系、文化价值体系及越南人准则，将其与维护和发展新时期越南家庭价值体系相结合。逐步克服越南人的不足之处，建设新时代的越南人，把传统价值和现代价值等紧密、和谐相结合。关心建设和履行领导、管理中的文化准则。注重建设健康、民主、团结、人文的办公文化环境；击退官僚、帮派、机会、实用主义等表现。建设企业、企业家和经营文化。与此同时，激发每个越南人的国家繁荣、幸福发展渴望。因为，这是推动他们奋斗向上，把握机遇，越过挑战，不断发展的精神动力。

实践证明，人是生产力量的第一个因素；为人投资是为可持续发展的投资。本着这一精神，胜利实现人力资源，尤其是高素质人力资源发展突破战略是我国当前的头等优先之一。（完）

作者：凉山省军事指挥部副政委壬高成大校、副教授、博士