在做好驻扎地区训练、随时备战、建设国防潜力与防御阵地等任务的同时，广宁省武装力量一向发挥在自然灾害预防和搜救中的核心作用，有助于点缀新时代“胡伯伯部队”美好形象。

广宁省位于我国东北部沿海的山区省份，地形复杂多样，河流众多，沟壑纵横，山坡陡峭。本地区矿山、煤炭开采、加工场所较多，是第三军区自然灾害、暴风雨高风险地区之一。近年来，受全球气候变化和社会经济发展等因素的影响，本地区自然灾害和突发事故发生频率高、性质复杂，对人民群众的生命、财产造成严重的损害，深刻影响到社会经济的发展、人民的生活和军事国防的活动。

广宁省军事指挥部官兵帮助人民克服自然灾害后果

深刻认识到防灾救灾和搜救任务的职责和重要性，本省武装力量认真贯彻落实上级领导的各项指导、指示，主动与各部门、各行业紧密配合，积极向省政府提出建议，同时发挥实施组织过程中的先锋、核心作用。省军事指挥部始终注重完善各级自然灾害预防搜救指导委员会和民防指导委员会的建设。主动制定自然灾害与火灾爆炸的预防与搜救等预案，按照“四个就地”方针做好全面准备，严格维持值班制度，加强协调并牢牢掌握情况，避免处于被动或出乎意料状态。本省武装力量本着“为人民服务”的精神，始终走在前线，在第一时间赶赴自然灾害和突发事故发生地，在应对事故、克服自然灾害后果和救援中充分发挥先锋、核心力量，不愧于地方党委、政府和人民群众值得信赖的骨干力量。10年来，本省武装力量动员参与自然灾害预防、搜救工作共12万余人次，其中官兵11万余人次，车辆2万余辆。值得一提的是，2024年9月，当“摩羯”台风登陆本省时，省军事指挥部与各力量配合，向7,464辆车辆/14,246名渔民发出警报, 1,355人/2,230个鱼笼和鱼筏已抵达安全避难所；当台风过后，动员官兵7万人次帮助人民克服自然灾害的后果等。这些行动有助于预防、减轻自然灾害的损失、尽快克服自然灾害造成的后果，帮助各地方和人民尽快恢复生产、稳定生活。从而点缀“胡伯伯部队”的崇高品质和美好形象，增强军民之间的团结和血肉联系，建设日益牢固的“民心阵地”，为顺利完成军事国防任务奠定坚实基础。

预计未来一段时间，自然灾害和突发事故将继续增多、事态复杂且异常，非季节性的严重洪水、高温、长时间降水、龙卷风、矿井塌方、突发事故和火灾等极端天气现象随时可能发生，对社会经济基础设施、国防安全活动产生负面影响。为了进一步发挥主要核心作用，圆满完成自然灾害预防搜救任务，本省武装力量重点落实以下内容和方案：

一是，履行好向省委、省人民委员会以及各级地方政府在领导、指导和管理自然灾害预防搜救任务中的参谋职能。省军事指挥部要求各机关、单位继续深入贯彻各项指示、决议，特别是中央军委2014年10月10日关于2020年前及后续年间预防与克服自然灾害后果以及搜救工作的689-NQ/QUTW号决议。在此基础上，主动配合各部门、各行业建议省政府加强对各级党委和政府部门的领导和指导，发挥整个政府系统和群众在执行这项重要任务中的综合力量。其中重点加强各级民防指导委员会的健全和运作效率，提高各级党委、人民政府领导指导机制的有效运行以及各部门、行业与本省武装力量之间的有效协调。按照“四个就地”方针继续建议省政府动员各资源投资建设力量，采购用于当地和基层自然灾害预防、搜救的物资并建设防守区。同时，继续与各部门、行业密切配合，深入开展环境保护、自然灾害与突发事故预防等宣传教育工作并提高广大官兵和群众的意识和责任，使官兵和人民对这项工作的认识和责任发生更深刻的转变。省军事指挥部要求全省武装力量的官兵深刻领会并明确将自然灾害预防和搜救工作视为重要、经常性的政治任务，也是“平时的战斗任务”，从而对人民树立榜样并提高意志、决心和责任感。同时，坚决同形式主义表现、主观思想作斗争，杜绝在执行任务中具有满足、畏惧困难、忽视、忽略警惕的现象。

二是，主动预测形势并制定切合实际的应对方案。省军事指挥部深入贯彻“积极预防、及时应对、快速有效地克服后果、以预防为主”的方针，指导各单位、机关紧紧掌握形势，建议省政府尽快完善自然灾害高风险地区的分区规划，预测各种形势并确定可能发生的自然灾害和事故的类型，以制定预防计划和方案。为落实好这一内容，省军事指挥部指导各单位、机关与地方职能机构密切配合，审查并确定经常受自然灾害、发生雷暴天气的高风险地区，牢牢把握各船舶和养殖户，特别是下龙市、锦普市、东朝市、广安县、仙安县、巴扯县、平辽县等易发生洪涝、山体滑坡的重点地区。同时，定期检查并考察仓库系统、指挥所以及重要的湖泊、水坝、堤坝系统，例如：安立湖、长梁湖、京柴江左堤、石薄河堤、河南河堤、船只停泊区、煤炭公司附近的居民区。在此基础上，制定动员适当的力量和设备的计划，积极、迅速地处理各种形势、自然灾害以及事故。

与此同时，各单位、机关定期检查机动路线，为执行搜救任务做好准备，积极与越南飞行管理公司配合，考察、建设并管理用于自然灾害预防、搜救任务的直升机起降场。与海军第一区395师等驻扎地盘的单位密配合，组织分工负责，明确职责范围，统一应对、兵力和装备动员的预案，避免事故发生时的重叠和混乱现象。

三是，建设适合的核心和兼职力量，提高各力量应对事故、自然灾害、搜救的能力。这是决定自然灾害预防、搜救任务落实成效的重要问题。据此，在按照规定审查，完善风暴、洪水、山体滑坡、矿山塌方等搜救队伍的同时，省军事指挥部要求各县级军事机关重点指导建设能够圆满完成自然灾害预防、救援任务的兼职和核心力量；发挥民兵预备役力量在随时应对自然灾害和事故的作用。本省继续维持仙安县、广安市、锦普市等3个前沿指挥所以及下龙湾搜救工作联合小组的运作，以及时通知、指导，有效应对自然灾害和灾难。与各地方密切配合，在居民区、煤炭行业机构建立处理自然灾害和灾害事故的小组，并将其确定为第一批就地力量。

在建设力量的同时，本省军事指挥部指导各单位、机关严格维持好值班值守制度，协调掌握情况，经常发出预报、通报、特别是雨季高峰期，按照所制定的方案定期进行培训。特别是加强应对突发事故、自然灾害、搜救等工作进行训练、培训与演练，使培训工作更加贴近实际，从而提高各级组织的指挥、协调以及使用装备的能力，并加强官兵的勇敢和意志。

四是，积极做好周全、仔细的准备，把握好自然灾害预防、救护救难的保障工作。面对自然灾害和事故的复杂性和紧迫性，为了完成任务，必须积极做好各方面的准备，重视做好保障工作，特别是在通信、后勤、技术等方面的工作。据此，省军事指挥部继续指导各单位、机关审查、补充并完善后勤技术文件体系，着力制定并培训自然灾害预防和搜救任务的后勤技术的保障方案。除此之外，主动建议地方党委和政府动员军队以外的企业、机构和单位的参与，动员并征用其车辆、设备以及物资，积极运用科学技术、数字化转型等，确保充分发挥各级、各部门的所有资源，及时满足预防、克服自然灾害、突发事故和搜救任务的要求。

深刻意识到自己的荣誉和责任，广宁省武装力量继续发挥核心作用，与地方党委、政府、人民和驻地部队一道努力，落实好防灾搜救任务，为2030年前将广宁省建设成为一个繁荣富强、文明、现代化的模范省份作出贡献。（完）

作者：广宁省委常委、省军事指挥部指挥长曲成余大校