同塔是我国西南边境省份，在第九军区防守阵势中占据着重要地位。这几年来，本省一直是经济社会发展的亮点，连续10多年位居全国竞争力指数（PCI）的首位。农业和农村领域取得了重大突破，到2020年底，已有76/115个乡达到新农村标准。人民的物质和精神生活日益改善；社会保障水平得到提高。全民国防、全民国防阵势以及人民安全阵势日益牢固。本省是西南部地区第一个完成国界碑和边境巡逻道路系统的地方。这是该地区党委、有关部门和人民的意志、决心、努力和智慧的结果；其中，省级武装力量在实施地方的国防和军事工作中已经发挥其核心作用，为维护政治稳定和社会治安、创造迅速和稳步发展经济社会的环境、促进融入国际经济作出重要贡献。

高射炮民兵进行训练

在深入贯彻党的路线和观点、国家的政策和法律以及上述国防和军事工作的决议和指示的基础上，本省军事党委和军事指挥部积极向省委、省人民委员会提出提高地方国防和军事任务的领导和指导效率的建议。根据军事指挥部的建议本省已经发布并执行许多符合实际情况的国防和军事工作的领导和指导决议、指示和计划。因此，各级在军事国防任务中的领导和管理权限和责任、工作关系、领导和运行机制得以具体化，确保统一性、同步性，发挥政治体系和全民的力量。省军事指挥部经常抓紧形势，主动与各部门和地方政府，特别是边防部队和公安力量紧密配合，就国防、安全与边境主权安全等问题的总体规划和对策向本省提出建议，不让陷于被动状态或发生意外。特别是在2020年党的各级代表大会成功举办之后，省军事指挥部和地方军事机构积极建议各级党委和地方政府制定国防和军事行动计划和提案¹，旨在具体化大会决议的执行领导。本着“抗击疫情如同抗击敌人”的精神，省军事指挥部与省边防部队，卫生厅等职能机构相配合，新冠肺炎疫情防控指导委员会提供建议，建立了5个集中隔离区。（其中军事单位隔离区为2个），目前隔离者共2,797位。同时，指示各单位和地方积极宣传和动员人民遵守防止疫情扩散行为的规定；参与调查、追踪和严格管理边界，及时防止非法越境行为。在省武装力量管理的隔离点，官兵努力克服困难，热情、周到地为人民服务，为“胡伯伯部队”形象做出了更多贡献，受到地方党委、政府和人民的信赖与爱戴。

省军事指挥部与职能机构密切配合，做好审核与参谋工作让省人民委员会准确的批准和制定有关经济发展的战略、规划、计划和项目，特别是在国防和安全敏感地区的社会经济外商投资项目，确保本省可以完成好关于这项任务的国家管理工作；按照党的指导方针，紧密协调地把社会经济发展与国防安全加强和外交事务结合起来。因此，尽管为该地区的社会经济发展进行大量投资，但本省的工业园区、新市区和住宅群的项目都得到了严格管理，不影响军事姿态。

建立防守区是地方国防工作中的重要任务。清楚意识到这一点，军事指挥部已建议本省加快执行政治局第28-NQ / TW号决议（第十届会议）、第十一届中央书记处第07-CT / TW号指示、政府的第02/2016/NĐ-CP号议定。 尽管经济条件有限，但在过去的几年中，本省已经动员并投资数千亿盾，展开国防工程的建设，如集中区、后方基地、作战基地、指挥总部、作战工程等，形式一种“持续、扎实、有深度”的战斗阵势。在省内陆地区，本省重点建设社与社群阵势结合于桥梁、港口、集群等系统。在边境线上，本省投资建立居民区、边境经济区以及边境哨所、边境站、民兵哨所和边境巡逻道路，以建立一个连环的军事阵势。交通、医疗、邮电网络等两用项目和工程得到基本和现代的建设投资，正在发挥着良好效果，为经济发展提供便利，为国防任务做好准备。

为了建立强大的政治、精神和“人心阵势”的潜力，各级军事机关积极建议和帮助党委、地方政府和国防安全教育委员会严格执行《国防安全教育法》，使这项工作走进轨道。 省军事指挥部指导各级军事机构与有关部门相配合，按照分级进行检查、分类、制定教育和培训计划。在实施过程中，本省扩大培训对象，包括宗教、少数民族威望人士、边境同胞、企业主等。在2015年至2020年期间，全省对第三类对象的1,285个人、第四类对象的26,423个人、神职人员宗教人员873名、数以万计的工人、企业主、教师、民兵、自卫队员和动员后备队员进行国防和安全知识培训；202,100多名学生和大学生被国家级和军区级国防和安全教育委员会给予高度评价。

此外，省武装力量还发挥“工作队”的职能，采取适合每个对象的各种形式和方法，积极贴近基层，做好群众运动。 值得注意的是，省级武装部队有效开展了“ 军民节”动员模型，并取得了实际成果； 与社会政治组织和地方政府多次组织活动；一边举办过春节的活动，一边关注基础设施建设、经济生产和改善人民生活。每年，每个地方都会选择条件不佳的1到2个乡来组织“ 军民节”。从而，建立了强大的传播力量，发挥了人民的一切资源，全省城乡面貌日益蓬勃发展，人民对党和政府的信心日益增强，军民之间的关系更加紧密。在实施该模式的5年中（2015年至2020年），本省武装力量努力合作，筹集了3,185.2亿越南盾，人民捐赠土地28,680余平方米用于修建农村道路和学校；调动地方的干部、战士和其他力量2百万余个工作日来维修农村交通中的612公里道路和172座桥梁；赠予房屋1,068栋。切实把党的路线和主张、国家的法律政策落到实处，为建立日益牢固的“民心阵势”做出贡献。

集中建设一支强大的武装力量是决定地方国防和军事任务完成度的重要内容。据此，省军事指挥部指导各机关和单位按照各力量的职能和任务，并沿着“精、简、强”的方向进行健全编制组织； 其中，优先确保在边界线和安全国防重点地区上担任随时战备任务额人数。 首先，着力推动常备军“革命化、正规化、精锐化、逐步现代化”建设；加强培训内容、计划和方法的更新，增加适合边境省份和水乡特征的新内容。尤其要重视提高训练质量，确保防守区作战演习、维护治安作战和自然灾害防治演习切合设定情况、对象和地盘。民兵自卫队建立朝着“强大，广泛”方向组织建设，具有较高的政治质量、合理的结构，符合于当地特点。特别是，我省大力指导在有大量工人工作的外国投资工业园区和企业中建立自卫组织，取得了初步成效。截至目前，全省建成民兵自卫场所395个，占人口的1.4％，在民兵自卫成员当中党员所占比例为23.7％。省动员后备力量是朝着“距离近，合理分配地盘”的方向建立的，被安排到编制99.9％以上的单位；军事专业人员比率超过93.2％。在实施过程中，省军事指挥部要求各单位将政治教育和军事训练以及正规建设、纪律锻炼、关于随时战备规定制度的执行结合起来。 此外，省军事指挥部还积极与职能机构进行协调，以促进国防外交，在卫生、教育与农村发展，基础设施建设等方面上对柬埔寨的一些地方提供帮助。 通过这一努力，加深了越南和柬埔寨之间的团结与友谊，为维护政治安全和社会秩序，并建设和平友好与发展合作的边界做出贡献。

所取得的成果是同塔省武装力量继续做好国防和军事工作的前提，为在发展和融入过程中将本省建设成为经济富裕、文化和社会发展、国防安全强大的地方献出力量。（完）

作者：同塔省委常委、省军事指挥部指挥长阮有刚大校      

1- 2021 – 2025 年阶段建设防守区提案；制定民兵自卫队和后备队活动计划；国防保障等