助屯县位于北件省西部，自然面积近912平方公里，地形复杂，坡度大，形成许多狭窄的盆地，水流密度较大，水制不寻常，瀑布多。尽管地理、人口等方面遇到困难，但是由于全县共有五个乡坐落在安全区并拥有许多拥有军事价值的地形，助屯县在国防领域上具有有很大的优势，在北件省防守阵势中起着非常重要的作用。基于此的充分认识，助屯县经常注重全民国防与人民安全相结合的阵势建设，推动建设强大的防守区。尤其是本县第二十届党代表大会的决议落实三年后，本县国防安全得到巩固和加强并深入发展，经济社会与国防安全相结合的质量得到提高，经济快速可持续发展得到保持，50/63个标准达到或超过既定计划。

何士勋同志在新兵交接仪式上击鼓助威

首先，助屯县加强对国防安全工作的指导和管理。每年，县委常务委员会制定颁布决议，对军事国防任务提供领导，确定需要集中实施的内容，根据实际情况采取有效措施加以开展。实施过程中，助屯县经常核对防守区规划中的军事阵势建设，以此为基础，让各机关单位根据国防安全与经济社会融合发展的规划进行调整。为了实现既定计划的目标，应扩展民兵自卫队，接纳预备役力量，采取同步措施，建设强大的防守区。同时，要健全防守区建设指导委员会、国防安全教育委员会，兵役动员委员会，确保机构合理且能为县委、县政府提供参谋意见和建议，完成军事国防任务。经常检查、总结吸取经验教训，为保持军事国防活动以及指导解决薄弱环节作出贡献。

加大国防安全知识培养力度。在了解把握本地居民的民智水平、风俗习惯的基础上，助屯县每年进行核对，按照规定调派政治体系的领导干部参加国防安全知识培训班。同时，2015年以来，助屯县按各级规定，为1200名党员、干部组织国防安全知识培训。从而，各级干部对经济社会与国防安全融合发展的重要性具备了更深刻的认识，指导实施的责任得到强化，做好宣传教育工作，让全县人民对地方军事国防任务充分了解，认真执行兵役法、民兵自卫队法、预备役法令等。与此同时，本县经常照顾党建设以及各级政府、政治社会组织纯洁强大建设，提高各级干部对军事国防任务的管理、指挥以及实施能力，注重培养党员干部及党员发展工作尤其是农村、山区及武装力量的党员发展，为乡军事党支部建设以及党组织、党员质量的提高作出贡献。

注重武装力量强大建设，以此为基础，加强全民国防建设以及国防阵势建设。由于人口稀少，为了加强防御能力，助屯县认真执行组织编制尤其是常备力量的规定，优先于能够完成任务的随时备战分队。每年，助屯县指导紧密实施民主，实现公开化，提高军事招生工作及征兵工作，排查核对并在符合对准军事专业的基础上挑选预备役军人充实到预备役单位。

注重提高训练演习质量。每年，在调派干部参加集训的同时，助屯县军事指挥部主动制定相关文件、计划、训练时间表并分工干部进行授课，对武装力量尤其是民兵自卫力量加以培养，确保内容和时间，取得良好效果，参加战役级训练及指挥演习、一方两级机关演习；指导五个乡组织防守演习，确保绝对安全。值得一提的是，2016年，本县成功举办县级防守区演习，汲取了许多宝贵的经验教训，逐步提高武装力量的组织指挥能力及协同作战能力。同时，有效执行协同配合规定，经常了解并对情况提出正确预测，尤其是本地范围内的外国人出入境、非政府组织的活动以及资源开发等情况。从而，为地方党委与政府出谋划策，有效处理国防安全突发情况及自然灾害、火灾等；跟踪并遏制“杨文命”非法组织的蛊惑行为。

助屯县是北件省的的一个贫困县，地域广，耕地面积少，人口不多，交通困难，若干地区经常发生山洪，严重影响人民的生活。因此，本县特别注重经济社会与国防安全融合发展。在2016年至2020年阶段防守区军事阵势部署及经济社会发展规划的基础上，助屯县注重发展交通，注重基础设施建设与国防工程及土地保存相结合。实施过程中，助屯县对国防土地进行划界勘界立碑，对具有军事价值的地形进行紧密管理，需要时可以随时扩展根据地。为了有效管理国防工程和军事地形，助屯县指导军事机关与相关力量紧密配合，对相关项目进行审查，尤其是安全区涉外项目更需要紧密管理。同时，妥善解决军事土地纠纷，逐步进行拆迁赔偿和重新安置，确保经济发展不影响国防安全。

在需要开展的国防工程的基础上，助屯县调动资源，有效利用各种资源，逐步投入建设军事工程及农村基础设施，扩建交通线路、堤坝系统，预防坍塌，改善人民的生活水平，既能发展经济，又能为防守区连环机动阵势作出贡献。近年来，助屯县已经完成建设S5指挥所、疏散区、防空阵地、靶场、县军事指挥部军营等项目。

为提高人民的生活水平，助屯县加强科学技术投入，对农作物进行转换，从稻米、玉米向山雪茶叶、无核柿子、橙子、橘子转换，按照农庄集中式饲养方式进行饲养，鼓励人民发展林业作物种植，实现林产品开发与森林种植、空地绿化相结合。值得一提的是，助屯县还为若干非政府组织提供许可，开展“药材资源可持续利用开发”、“助屯县妇女残疾经济合作”等项目。这些项目在过去和现在为人民带来经济利益和稳定的收入，有助于人民稳定生活，防止非法出境劳动等不良现象。在工业、手工业、贸易等方面上，助屯县发挥合作社的运作效率，鼓励私人经营、私人企业、股份公司尤其是机器领域的企业，有助于扶贫减困，提供就业机会并随时参加国防动员。过去时间，本县集中整训，紧密管理资源开发，防止非法开采及国家税收流失；避免矿物贩卖，逐步号召企业加大投入力度，生产经济价值高的精矿；经常检查安全、环保，保护开采区地形结构等。因此，矿采领域的收入提高，有助于增加地方预算，占全省总预算的20%。

此外，助屯县推动投入先进的通信联络系统，集中资源建设卫生体系，尤其是各乡医疗站，有效发挥军民医院相结合模式。目前，助屯县还在研究建议安全区革命根据地遗迹旅游开发项目。然而，保留国家秘密的国家遗迹旅游开发以及经济发展建设需要中央到地方的高度一致，要有明确的开发机制和大量的投入，以便于开发旅游潜力发展经济，同时也巩固和升级建设防守区的军事工程，满足建国卫国任务的要求。（完）

作者：助屯县委副书记、县人民委员会主席何士勋