贯彻落实党十三大决议，越共中央政治局于2022年1月17日颁布了2021-2030年阶段及后续年度越南人民军组织建设的05-NQ/TW号决议。据此，中央军委颁布了230-NQ/QUTW号决议，力争到2025年军队完成精简强大建设目标，为2030年建成革命化正规化精锐化现代化军队奠定基础。这是我党、国家正确且具有创造性的主张，也符合全民和全军的期望与正当愿望。

实践证明，所有各国军队在建设部署过程中的组织与调整是非常重要且必要的，更是客观要求。若能在符合组织编制、武器装备、技术装备、军事战略、作战方式和国家实际情况的基础上进行及时调整，军事实力将得到提高，反之亦然。这是一个科学问题，不是想做就能做到，而要具备充足的条件才能成功。对于越南人民军也不例外。值得一提的是，越南人民军经历了近八十年的建设、战斗和成长历程。在此过程中，我军历次进行了调整，以符合军队职能任务，符合国家在每一个革命阶段的实际情况。然而，以往的调整规模并不大，只是按照一定的目标和要求进行局部调整。这次调整截然不同，是一次大规模的基本全面调整，目的是建设具有高度战斗力的、真正成为新形势下卫国任务骨干力量的精简强大的军队。

通过研究我党所确定关于2021-2030年阶段军队组织建设调整的方向、目标和要求，我们认为应着重解决好以下问题。

第一，关于思想认识。在深入贯彻我党观点的基础上，我们要充分认识到，这次调整是我党的正确、急迫且重要的主张，同时也是越南人民军2021-2030年阶段的核心任务。开展落实这一主张，可以肯定我党并不主观、急躁，反而非常科学客观。我党持续领导军队近八十年，经验足成熟够。当前正是组织实施的正确时间。2021-2030年阶段军队建设方向可以分为两个阶段：2021-2025年与2025-2030年阶段。每个阶段都有具体的目标和要求，但都有机相结合，前一阶段是后一阶段的前提，后一阶段是前一阶段的综合结果。其中，2021-2025年阶段军队建设的核心任务是组织调整，建设精简强大的军队，为2030年建成革命化正规化精锐化现代化的军队奠定坚实的基础。可以肯定，这一阶段的组织部署调整结果非常重要，对下一阶段具有非常深刻的影响。这一阶段的目标与要求非常明确，但实现并非易事，需要全党、全民和全军的巨大努力和高度决心。因为军队组织调整是军事领域具有特殊性的一个科学问题。所以在落实过程中要彻底抓好科学性，要仔细研究相关情况，最大限度地减少可以对结果带来负面影响的错误。因此，各机关单位应谨慎研究，制定切合实际的计划，并紧密地组织实施，确保“稳打稳扎”，确保按计划按进度进行，但也不能主观急躁。

第二，军队组织调整要实现精简强大建设的基本目标。总体上看，军队组织调整将于2025年底完成，但并不是各机关单位都同时调整，而是根据实际情况对条件具备的单位进行调整并提前完成，条件不具备的单位则后而完成。这样一来，2021-2025年，每年每季度都有机关单位完成组织调整。值得注意的是，2025年底才完成精简强大建设的基本目标，也就是说并不是所有机关单位都达到精简强大建设目标，还要在2025-2030年阶段继续组织落实。军队精简强大建设是所有国家的共同方向，并非越南特有的主张，其目的旨在满足现代战争的要求。何为精简强大？实现这一目标又要做些什么？其实这是三个不同的内容，但在军队组织调整过程中具有非常紧密的关系，任何内容都不能忽视。何为“精”？精，即精锐，也就是说人和武器装备的质量。政治与作战水平要精锐。这是军队建设的基本问题。古人说：“兵贵精不贵多”，意为军队要注重质量高而不在数量多。何为“简”？就是说各机关单位组织要科学合理同步，不臃肿不重叠。“强大”就是说军队要具备强大的战斗力。强大的军队要具备多种因素，包括组织部署、人员、武器装备和军事艺术等因素相结合，造成超过对方的综合实力，旨在打赢任何形式的战争和任何敌人。

为了达到这一目标，应开展组织编制调整。组织上，要从国防部直属各机关单位到战役级战术级机关单位进行组织调整。力量部署调整要满足空中、陆上、海上、网络空间和宇宙空间等五大环境的作战任务要求。其中，注重合并调换国防部直属机关单位，对军区、军种、军团、兵种、军校、研究院、后勤技术仓库等单位进行调整和重组。关于人数，严格执行党有关总人数的规定，朝着满足开发使用和掌握新型现代武器装备的方向发展。这是非常重要的目标，为2030年建成革命化正规化精锐化现代化的军队奠定坚实的基础。

第三，实现常备军组织调整与提高预备役部队和民兵自卫队综合实力相结合。我军由常备军与预备役部队两股力量组成。每一股力量都具有非常重要的地位，造成军队的综合实力。提及军队建设尤其是军队组织调整就要提及两股力量的调整，不仅仅是常备军。其中常备军是军事国防任务与卫国任务的常备骨干力量。预备役部队在和平时期建设，并根据实际情况及时充实到军队。预备役部队雄厚、综合实力强，军队才能保持强大的作战实力。因此，可以肯定说，预备役部队和常备军一样，都具有非常重要的战略地位，是卫国战争中决定战争胜负的因素之一。这不是越南特有的问题，而是所有国家的问题，需要时都要进行动员。应当强调的是，由于多种原因，目前常备军与预备役部队的综合实力尤其是作战能力存在着一定的距离。我们的方向是逐步缩短这一距离。只有这样才能确保军队真正强大。所以在军队革命化正规化精锐化现代化建设过程中尤其是在进行常备军组织调整的同时要与提高预备役部队综合实力与组织建设相结合。

与此同时，不能忽视民兵自卫队的建设，因为这是三种军武装力量的重要组成部分。在平时，民兵自卫队是保护基层党组织、基层政府的主要力量，是军事国防活动的骨干力量，同时还参加维护地方政治安全与社会秩序。在战时，民兵自卫队与地方部队并肩作战，成为地方人民战争中全民抗敌力量的骨干力量。因此，军队革命化正规化精锐化现代化建设要非常重视民兵自卫队强大广泛建设，让其具备较高的综合质量，尤其是要重视培养过硬的政治本领。

实践证明，我党关于强军卫国的观点是一贯的，但都具有新发展内容，体现创新思维。越共十三大关于2021-2030年阶段越南人民军组织建设方向也是如此，也离不开越共十一大八中全会关于新形势下卫国战略的决议。上述内容一方面分析弄清楚我党在每个阶段的指导方向，另一方面也提及落实过程中不可分割的内容。（完）

作者：阮孟雄少将、阮功兄大校