凝聚合力，坚定捍卫祖国，是我党我国的一贯性和根本性观点，其在越共十一届八中全会关于《新形势下捍卫祖国战略》的决议中得到了明确体现。经过十年的实施，我们需要对决议执行情况进行全面评估，在此基础上，在未来提出有效的解决方案。

在深入贯彻落实党的各项决议和指示，重点是越共第十一届八中全会关于《新形势下捍卫祖国战略》的决议的基础上，十年来，全党全民全军不断奋发图强，努力让捍卫祖国事业发生重大、全面的转变。其中，“凝聚合力，坚定捍卫社会主义祖国”是各部门、各行业、各力量、各地方乃至整个政治体系采取坚决、同步的措施开展实施的一个重点内容。正因如此，我们调动了巨大的物质和精神资源，保持政治稳定，为国家建设提供和平环境；坚决捍卫国家主权和领土完整，维护国家利益，保卫党、国家、人民和社会主义制度，这体现在以下几个方面：

各部门、行业和地方已经积极实施政治、思想、道德、组织、干部等方面的整风整党运动。监督检查工作得到加强，党纪国法得到维护。全党加强反腐倡廉，预防和遏制政治思想衰退、道德品质败坏、生活作风坠落等表现，人民对党、国家和社会主义制度的信任得到提高。思想理论和新闻工作不断得到创新，有助于增强党内团结、凝聚社会共识。我国经济持续发展并取得多项重要成就；经济竞争力得到提高；国防安全经济潜力得到增强。推动经济社会建设和国防安全建设融合发展的成效得到提高。文化、社会和人文发展发生了许多积极变化；民主得到充分发挥，人民的物质和精神生活质量不断得到改善，民族大团结在捍卫祖国事业中得到巩固和加强。

全民国防阵势和人民安全阵势不断得到巩固，国防安全潜力不断得到提高；捍卫祖国思维发展迈出新的步伐并不断得到完善。全民国防阵势和人民安全阵势在全国和各地得到紧密结合。我国正在努力建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的人民军队和人民公安，推动若干军种、兵种和力量奔走现代化，使之能够有效地为党和国家出谋划策，并成为执行国防安全任务的核心力量；积极参与基层政治体系建设和制定经济社会发展计划；成为抢险救援、自然灾害应对、疫情防控的核心和冲击力量。我国也正在努力建设一支“雄厚、强大、广泛”的预备役部队和民兵自卫队，为维护基层政治安全和社会秩序做出贡献。外交工作不断向纵深发展并取得实质性成果；妥善处理与世界各国的关系。国防安全外交工作取得许多积极进展；为捍卫祖国事业争取有利的国际条件和外部资源，提高我国在国际舞台上的地位和威望。

当前，国际和地区形势深刻复杂演变，捍卫祖国任务日益繁重。曾经被认为简单易行的问题，现变成了直接威胁着国家安全的风险。这种情况要求我们继续采取坚决有力的措施深入贯彻落实党关于凝聚合力、捍卫祖国的路线方针政策。其中包括以下几个建议性措施：

一是，加强建党工作；提高谋划能力，打造核心力量，为捍卫祖国凝聚全民合力。其中，着力提高党组织和党员干部队伍的领导能力和战斗力，为加强建党整党和建设纯洁健康的基层政治体系做出贡献。各级党委要始终贴近群众，关心群众利益，听取群众意见；注重把党关于凝聚合力、捍卫祖国的路线方针政策体制化并有效开展实施。不断创新并建设精简、纯洁、为民的国家机构，有效满足国家建设要求，在宪法和国法的基础上有效管理社会生活各领域。

二是，时常创新祖国阵线和群众组织的运作方式；加强“民心阵地”建设，激发、凝聚和弘扬爱国主义、民族自豪感和自尊心；加强和巩固人民对党、国家和社会主义制度的信任；保持“内稳外和”，让全民对捍卫祖国事业的认识和行动形成高度共识。维护人民群众的正当权益，落实好民族大团结政策，继续完善信仰宗教政策和法律，弘扬各宗教的文化价值和物质精神资源，为凝聚国家合力作出贡献。

三是，着力实施《2021年至2030年及以后继年度经济社会发展战略》，确保经济快速可持续发展。大力创新增长模式，调整经济结构，加快工业化和现代化进程。制定和完善现代化、一体化的社会主义市场经济体制。保持各地区、经济成分和经营类型之间的同步发展、紧密连接和有效协调。加快制定适合各地潜力和优势的国家、地区、行业和领域发展规划。在每个经济社会发展项目、提案和规划中严格有效地贯彻落实有关推动经济社会建设和国防安全建设融合发展的方针，特别是外商投资项目和国防安全敏锐地区。注重发展自力更生、军民两用的现代国防工业，有能力研制、设计、制造和生产配备给武装力量的武器装备；同时，与国家工业有着密切的联系并成为国家工业的龙头。将促进经济发展与落实社会保障、民族、宗教、扶贫减贫等政策相结合；注重改善人民生活质量；主动发现、预防和有效处理内部不稳定因素，确保在任何情况下都坚定捍卫祖国。

四是，将文化建设成为社会的坚实精神基础、保障国家可持续发展的内生力量和重大动力。促进越南文化和人民全面发展，营造适应社会主义市场经济发展和国际一体化进程的健康文化环境。全面同步发展各文化领域，营造丰富多彩、文明健康的文化环境和文化生活；弘扬民族优秀价值观，有选择地吸收借鉴人类优秀文化成果，消除反文化因素，为凝聚国家力量作出重要贡献。发挥文化在新时期国防事业凝聚和调动国内外力量方面的作用。

五是，坚持党和国家对人民军队、人民公安和捍卫祖国事业的绝对全面领导和集中统一管理。继续补充完善同步、统一的法律规定，为各力量执行捍卫祖国任务构建坚实的法律走廊。全面、同步、统一地实施捍卫祖国战略，将有关任务和措施具体化并纳入各部门、各部委、各行业、各地方的年度工作计划中。积极总结实践经验，加强科学研究，补充和完善国防安全法律体系和理论思维。研究、完善和落实好领导原则和协调机制，确保国防安全情况发生时及时调动和使用力量。在全球化、国际一体化和第四次工业革命的背景下，及时将党和国家在捍卫祖国事业方面的领导和管理体制化。

继续深入贯彻落实党的军事国防路线，将其具体化并运用到全民国防阵势建设和人民安全阵势建设中，建设日益牢固的省市和军区防守区。努力建设“革命化、正规化、精锐化、现代化”的人民军队和人民公安、雄厚的预备役部队和“强大、广泛”的民兵自卫队，确保“平时威慑力强，战时战胜率高”，妥善处置各种国防安全突发事件，维护国家政治稳定。

六是，充分利用外部机遇，推动国家建设和发展。在充分认识和正确评估时代趋势和世界地区形势的基础上，继续贯彻落实党的外交政策；争取国际组织、世界各国，特别是友好邻邦、传统朋友和大国的支持。创造性地运用党关于确定作战对象、合作伙伴的观点，实行“多一个朋友，少一个敌人”方针。全面加强国际合作，推动多边外交，发挥越南在地区乃至全球组织的作用和责任，积极参与与国家安全和发展利益相关的事务，努力参与塑造新机制的运作框架；积极提出适当举措，提升越南在地区和全球事务中的形象和地位。继续加强国防安全合作，积极参与联合国维和行动，为从远从早预防和化解战争风险贡献力量。（完）

作者：国防战略院副院长阮文申少将、博士