担任广南边境地区乡村党委、政府职务的“绿色军衔部队”形象逐步被本地区政府与人民群众所熟悉。通过采取各项具体措施，他们已经为提高本地区政治体系工作效率、促进经济社会发展、巩固国防安全做出实实在在的贡献，进一步发挥新时代“胡伯伯部队”的辉煌传统和美好品德。

边防部队干部为少数民族同胞讲解法律知识

（一）加强领导指导

广南省与老挝接壤的边境线长达157公里，经过南江和西江两个县份，有14个边境贫困乡，户数为5,653户、人口为23,157人，人口最多的是戈都族和币族。本地区少数民族同胞具有光荣的革命传统，在抗战中英勇无畏，绝对忠诚，在生产劳动中勤奋刻苦，与老挝边境乡人民保持着传统友谊、团结精神和特殊关系。然而，多年来，本地区政治安全和社会秩序局势存在着许多复杂问题。运输、买卖、存放、使用毒品和爆炸物、猎捕珍贵稀有野生动物、采伐树木、开采矿物资源等非法行为有所增加，上述违法行为造成本地区环境污染和引发社会弊端。此外，敌对势力利用民族、宗教、民主、人权等问题来歪曲和丑化党的路线方针政策和国家法律法规，煽惑、挑动群众、破坏民族大团结。虽然边境乡村少数民族同胞生活水平有所提高，但仍面临着许多困难，基础设施建设进程缓慢、单纯自供自给的封闭模式、收入不稳定、贫困家庭比例极高、民智水平低下、乡村政治体系和干部队伍仍存在着许多不足和缺陷，尚未满足任务要求等等。

落实边防部队党委、司令部关于《推动选调边防部队到边境乡工作》的主张，广南省边防部队党委、指挥部确定这是一项须切实加强领导指导的一贯长期政治任务。本省边防部队党委制定了许多关于《积极参与边境乡村经济发展、推动群众动员工作》的专项决议，于2012年01月12日与南江县、西江县党委签署关于《管理被选调到边境乡村工作的边防干部（以下简称边防干部）》的09/QC-PH号法规，与广南省10个部门、行业、团体签署合作协议。同时，指导各边防站党支部、党部与14个边境乡村党委、部门、行业签署合作协议。

本省边防部队党委纪律检查委员会与南江县、西江县党委纪律检查委员会紧密配合开展监督检查工作，每个季度都召开交接班会议，进行工作情况交流和评价边防干部队伍。每个季度，政治工作处召开交接班会议，以评价边防干部队伍任务完成情况，以此作为本省边防部队党委、指挥部制定更加准确且接近实际情况的内容、方向和指导性措施。除了基本政策制度保障之外，本省边防部队党委、指挥部建议省政府为每名边防部队提供100万越南盾/季度的补助金。

从1999年至今，本省边防部队党委、指挥部建议上级机构调动34名边防干部到14个边境乡村工作。这些干部大多数都拥有中级政治理论水平，接受过基础教育和国家管理和经济社会发展培训班。在执行任务过程中，本干部队伍已经有效发挥责任与作用，明确岗位职责，为地方党委、政府高效执行国家管理任务出谋划策，从而建设日益强大的地方。

（二）采取切实有效措施的成果：

以“尊重人民、亲近人民、了解人民、学习人民、对人民负责”、“听民说、说民懂、做民信”和“与人民同吃同住同劳动，会说民族语”为行动方针，边防干部始终做到“脑想、眼看、耳听、口说、手做”，深入基层，亲近人民，了解人民的感情与愿望，以便做好宣传动员工作，准确地为地方党委、政府做好出谋划策工作，真正成为地方党委、政府、边防部队和人民之间的桥梁。在基层政治体系建设中，边防部队以良好、科学的工作作风为当地党委、政府提高乡村政治体系、各团体的工作效率出谋划策，包括强化干部队伍工作作风，帮助地方巩固健全各级党组织和群众组织，深入推进行政体制改革，制定各项决议、行动方案和工作规章制度，扎实做好本地干部规化工作和党员发展工作，消除党员“空白村”。

边防干部是协助地方有效落实党的路线方针政策和当地重点任务的核心力量，加强法制宣传教育工作，提高人民认识。充分发挥村长、乡长和少数民族中具有威望的老人的作用。成功举办国防安全培训班，有效处理乡村突发事件。在执行任务过程中，边防干部始终严格遵守基层民主制度，以实现直接民主和居民自治自管为重点。本着“无论任何事情都必须与人民讨论，听取人民意见，吸取人民经验，与人民共同制定计划，确保符合地方实际情况”精神了解人民的感情与愿望，及时为人民群众排忧解难。结果，边境乡村政治体系的工作效率得到了显着改善。

边防干部真正成为了边防部队和人民之间的桥梁，其主动为广南省边防部队指挥部采取各项指导性措施有效落实广南省政府分配给边防部队的边境地区经济、文化、社会发展计划与项目出谋划策，如：德平乡边达普村居民区基础设施建设项目、“海岛边境贫困人民温馨住宅”运动、“长山情义”运动、“大团结房屋”、“梦想之屋”、边境民生工程、文化室等等，为增加边境少数民族人民收入，提升民智，改善生活质量做出贡献。在透彻领会胡伯伯“干部、公务员要发挥先锋模范作用，要亲近人民，帮助人民”之训和充分认识到每个地方的潜力和优势的基础上，边防干部引导人民群众发展农场与家庭经济，运用VACR（园池圈林）模式、大胆进行农作物重组，保护与发展传统业村。遵循胡伯伯“别老是教别人怎么做，自己先做出榜样来”之训，边防部队积极帮助人民建设集中式畜禽饲养棚，精心地把水稻、果树种植技术传授给人民，引导人民建设化粪池厕所，加强疾病预防控制。同时，为乡村党委、政府关注医疗教育发展出谋划策，有效实施有关预防疾病、流行病和社会弊端的各项国家计划方案，开展家庭计划生育宣传，鼓励人民参加免疫治疗，实施“全民团结建设文化生活”运动，加强家庭、家族文化建设。同时，为当地政府建立许多符合人们生活的实用模式出谋划策，如：“边境阅览室”、“图书馆”，以帮助人们及时更新有关劝农劝林、种植业、畜牧业的信息和知识、各队夫妻交换有关家庭计划生育知识、照顾抚养孩子、保持家庭幸福的技巧的“不生第三个孩子之俱乐部”。此外，还有“周六理发店”、“情义米盆”模式，以为贫困学生免费理发和赠送学习用具。尤其是，许多边防部队干部突破了少数民族同胞的苛刻习俗，成为帮助许多边境产妇成功生子的“接生婆”，成功地挽救了几十名自杀者和危疾患者的生命。“绿色军衔医生、老师”形象已经深深刻画在边境人民的脑海里。

提出切实可行措施巩固国防安全、有效履行国家边境的国家管理职能、将全民边防阵势与全民国防阵势和人民安全阵势相结合是边防部队的重要工作之一。边防部队已经积极为当地党委、政府时常与驻扎在本地的机关、单位和力量交流国防安全任务执行情况出谋划策。发起“人民群众参与保卫祖国安全”、“自我管理边境线和界碑，维护边境地区秩序安宁”等运动，建议当地政府将驻扎在本地的机关、单位的竞赛运动与边防部队的竞赛运动相结合，以提高边境宣传工作效率，推动结义活动，加强各部门、行业、单位、组织、个人对边境乡村的支持与帮助，使这项工作成为一项有实际意义的常规活动。

边防干部对广南省边境地区党委、政府与人民给予的帮助与支持已经进一步发挥新时代“胡伯伯部队”和边防部队的辉煌传统和美好品德。（完）

作者：广南省边防部队政委 黄文敏 上校