过去的30年内，尤其是2011年以来，按照党提倡的《社会主义过渡期国家建设纲领》落实保护祖国定向目标，我国取得了重要的成果。面对新形势下保护祖国任务的要求，继承、发展并进一步完善保护越南社会主义祖国定向目标是极为重要的问题。从本期刊起，《全民国防杂志》谨向读者介绍中央理论委员会副主席武文贤教授、博士撰写题为“继续完善保护越南社会主义祖国定向”的系列文章。

（一）

保护祖国定向——认识上的发展及成就

1. 保护祖国定向

关于保护祖国定向，党的《社会主义过渡期国家建设纲领》（2011年修订版）确定“国防与安全的目标、任务是保护祖国独立、主权、统一和领土完整，保护党、国家政府、人民和社会主义，保护和平、政治稳定，确保国家安全和社会秩序，主动防止、挫败敌对势力对我国人民革命事业进行的破坏阴谋和行动”。在明确确定国防和安全的定向、目标、任务的基础上，2011年的纲领还将尤为明确内容具体化。那就是：（1）明确确定落实保护祖国任务的责任和力量“是党、国家政府和全民的重要且经常任务，其中人民军队和人民公安为核心力量。建设与人民安全阵势相结合的强大全民国防阵势。发展人民战争的军事路线、艺术及人民安全理论、科学。主动加强国防安全方面的国际合作”。（2）明确指出加强国家的国防和安全力量的因素及开展方式，即“经济社会各个方面的稳定及稳健发展是国防和安全的坚实基础。经济社会发展与国防和安全巩固并行。将每一个经济社会发展战略、规划、计划、政策以及每一地区的经济发展与国防和安全巩固相互、紧密结合”。（3）关于力量建设、加强保护祖国力量方面，该纲领明确指出“建设革命化、正规化、精锐化、逐步走向现代化、对党和国家政府及人民绝对忠诚、受到人民的爱护的人民军队和人民公安力量。建设常备军人数合理、战斗力强、后备力量雄厚、民兵力量广泛发展的人民军队。建设全面强大发展的公安力量等等”。同时，党和国家政府重视提高武装力量干部、士兵的革命品质、政治认识及专业水平，确保其物质和精神生活符合于人民军队和人民公安在新形势下的特殊性质。建设国防和安全工业体系，确保武装力量装备逐步走向现代化。（4）本纲领确定好党和国家政府对武装力量的领导、管理作用：“对于人民军队、人民公安及国防安全事业，要加强党的绝对、直接、全面领导及国家政府的集中、统一管理”。

2. 党对保护祖国定向的认识发展过程

当前的保护祖国定向指出，党的认识有了新的发展并日益完善。我党在1991年的纲领中全面确定保护祖国任务定向，即“保护祖国独立、主权、统一和领土完整，保护社会主义制度、政治稳定和社会秩序及人民当家做主的权利，挫败帝国、反动势力破坏我国人民革命事业的一切阴谋和行动”。到九大八中全会决议及十一大八中全会决议，保护祖国定向得到更加充分和全面的认识。我党确定保护祖国不仅是保护祖国的独立、主权、统一、领土完整，而且是保护党、国家政府、人民、革新事业、国家工业化和现代化事业、保护文化特色，保持稳定的政治体系和和平环境，以便朝社会主义定向建设、发展国家。到十一大，我党将“保护海、岛主权”及“应对非传统安全挑战”列入保护祖国任务之中，同时强调“主动性的安全”。越共十二大进一步提升认识，确定保护祖国任务为“主动斗争挫败敌对势力的一切破坏阴谋、活动，防止、反驳错误的信息和论调，防治各种罪犯和社会弊端，随时应对传统和非传统安全挑战，确保信息安全和网络安全”。

如果纲领主张“将国防和安全与经济发展相结合”，那么十二大决议竟强调“将国防和安全与对外工作紧密相结合，加强国防和安全方面的国际合作”。建设“民意阵势”，为建设全民国防和人民安全打下坚实的基础，“制定预先防范战争、冲突爆发的策略，主动防范、发现、消除不利因素，尤其是能够创突变的内部因素”。

党对实施保护祖国力量和势力的认识日益明显。那就是全国各族人民的大团结力量，是我国在政治、经济、社会、国防、安全、对外等方面的国家综合力量，是以武装力量为核心的整个政治体系在党的领导和国家的管理下的力量。为了加强武装力量的实力，确保落实好保护祖国任务，我党主张“建设革命化、正规化、精锐化、逐步走向现代化、优先对若干军种、兵种、力量实现现代化、政治坚定的人民军队、人民公安，提高其战斗力综合力量质量，使之对祖国、党、国家及人民绝对忠诚”。

革新过程中，在跌宕起伏的形势下，尤其是面对边境、海上主权争议及敌对势力的新破坏手段，我党对保护祖国任务的认识有了新的发展，日益全面、深刻、同步，尤其是内容及实施方式，明确确定全党、全民、一切有关部门、武装力量及各地方、单位的具体任务，将此视为经常性的活动。我党明确指出，要建设强大发展的力量，在敌对势力弄起的侵犯我国领土、海、岛、边境主权、扰乱、游行示威、政治和武装暴乱、颠覆、分裂等任何情况下随时进行斗争，经常对违背党的路线、观点的思想和行动作出斗争，防治敌对势力的“和平演变”及破坏论调。

值得注意的是，对合作伙伴及斗争对象的认识是具有突破性的新思维。十一大八中全会决议明确指出为了发挥优势，克服挑战，要对合作伙伴和斗争对象予以统一的新看法。凡是尊重越南的独立、主权并与越南建立、扩大互利共赢的友好合作关系的，都是合作伙伴，企图破坏我国的建国、卫国事业目标的任何势力均是斗争对象。这是我党在思维方面的发展和突破，我党以辩证的看法将敌友思维转为伙伴对象思维，在国家民族利益的基础上看透伙伴与对象之间的交叉、转换，确定以伙伴为设立广泛的国际关系的基础，同时对对象及伙伴的敌对方面做出斗争。

与此同时，保护祖国定向继续将党和国家政府对武装力量的领导、管理作用具体化，确保保持、加强党对人民军队和人民公安的绝对、直接、全面领导和国家的集中、统一管理。同时，制定主张、采取措施，营造武装力量的综合实力，以便实行并完成新形势下的捍卫祖国任务。

3.成就

根据党纲领的定向，捍卫祖国的核心内容就是将保护国家主权、领土完整与保护党、国家、人民及社会主义制度、国家民族利益紧密联系在一起。当前保护越南祖国的实质就是社会主义过渡时期保护祖国，是保护在建设并完善、已经奠定相对坚实基础但仍然存在不可朝夕克服、不易解决的许多缺陷问题的社会制度。实行这些年来的保护社会主义祖国任务，我国取得了突出成果，具体如下：

第一，在党的领导和国家的调控指导下，全党、全民、全军度过许多困难和挑战，保护祖国独立、主权、领土完整，保护政治安全和社会秩序，挫败敌对势力的一切破坏活动和阴谋，保持和平、稳定、发展的环境。同时，营造顺利的国际环境，对外关系得到加强，国际融入日益广泛并深化，越南的实力和势力日益提升。

第二，巩固、革新、提高政治体系的运作效力、效果。理论、思想工作得到重视，加强理论总结，有助于解决实践中的困难和存在，坚决对错误、敌对观点做出斗争，坚定保持党的思想阵地，保护并发展马列主义、胡志明思想、发扬民族传统和文化特色，保持党的领导地位，保护祖国、人民、国家和社会主义制度。

第三，越过了许多困难、挑战，基本上保持宏观经济稳定，通胀得以控制，经济规模不断扩大。社会保障得到重视，人民生活基本稳定。

第四，国家的综合实力、国防安全潜力得到加强，全民国防阵势和人民安全阵势日益得以巩固。对外关系不断扩大并深化，有助于营造国家的新势力和实力，以便落实保护祖国任务。

第五，人民军队和人民公安的综合质量和战斗力得以提升，满足新形势下加强国防和安全、捍卫祖国的任务要求。军队和公安力量朝革命化、正规化、精锐化、逐步走向现代化方向得以建设，其中若干军队的军兵种和公安若干力量得到精锐化并直接走向现代化的建设。武装力量干部、士兵的物质和精神生活得到关注和相对的改善。人民军队和人民公安继续保持并发扬革命力量的美好传统，内部高度团结，与人民血肉相连，拥有爱护国家、爱护社会主义之心及崇高的国际精神和克服困难的决心，完成一切被交付的任务。（未完待续）

作者：中央理论委员会副主席武文贤教授博士

（下一期：有助于完善保护越南社会主义祖国定向）