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2020 年 08 月 28 日, 星期五, 10:10 (GMT+7)
越南海警加强对外工作与国际合作

多年来,在深入贯彻党和国家的对外观点、路线的基础上,越南海警已加强了对外工作与国际合作,为有效执行被交付的任务与职能创造了良好的环境和条件,为维护和平与稳定的环境、从早从远建国卫国做出贡献。

面对祖国海域及大陆架秩序、安全管理和维护以及确保遵守法律等任务的高度要求,多年来,越南海警已着眼加强领导、指导对外和国际合作工作,把其视为一项重要且具有经常性的政治任务。根据党的主张和路线、国家的法律、中央军委关于对外工作和国际合作的指示,特别是党的十二大决议以及2013年12月31日中央军委关于“至2020年与后续年国际融入与国防对外”的第806-NQ/QUTW号决议的基础上,海警司令部已颁发了许多有关对外和国际合作活动的适当决议、指示、计划和方案;指导海警部队各机构和单位根据其分级把此项工作朝着深入、务实和有效的方向去开展。

越共中央总书记、国家主席阮富仲与日本首相安倍晋三见证越南海警与日本海上保安厅的合作协议签署仪式

在向党、国家和中央军委做好出谋献策工作并就被交付的外交和国际合作领域提出主张和对策的同时,海警司令部与世界和地区各国,特别是邻国的海上执法力量保持和促进友好关系以及双边和多边合作。同时,有效执行与中国海警力量所签署并达成一致的各项合作内容,如:交换、分享海上情况和信息,举办渔业监督机构会议和举行北部湾渔业海上联合检查、共同巡逻。面对东海局势复杂演变,海警党委和司令部着眼领导和指导,把实地活动与对外工作和双边合作关系紧密结合,主动提议双方举行会晤并互换信件,旨在表达各自观点和立场,希望在国际法、尊重各方主权和利益的基础上加强友好合作关系,为维护海上和平与稳定的环境做出贡献。

越南海警司令部向中央军委、国防部长建言献策,向政府提议就结束越南政府和马来西亚政府关于海上执法与搜寻救难合作备忘录的谈判进程进行缔结意向书; 与各职能机构协调、完善与马来西亚海上执法机构合作备忘录的内容;促进与印尼海警,菲律宾海岸警卫队等力量签署合作备忘录的步骤。同时,与美国和日本的职能部门共同组织多项活动,落实设备、船舶和后勤设施的援助以及技术与训练和法律专业培训等合作项目。

在多边活动中,越南海警积极并负责地参与了亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定信息共享中心(ReCAAP)的活动; 在多边论坛中,着眼于全球海警会议、亚洲海上执法力量领导人会议、海上执法对话、泰国湾倡议、东南亚国家海上执法力量司令员论坛等机制,为海上合作与执法工作提供许多重要的倡议。此外,对一些国家海警、海岸警卫队和海上执法等力量的船只和代表团来访给予周到的接待和进行经验交流,确保绝对安全并符合对外工作的原则、路线和规定。从而加强海上执法工作的协调与合作关系;利用其他国家对越南在海域和大陆架上合法利益的支持;强调越南海警在世界和地区的地位和声誉。

在未来,东海局势将继续复杂演变且难以预测;传统和非传统安全挑战,特别是侵犯主权、主权权利、管辖权和国家海上利益,跨国犯罪,走私贩卖毒品,商业欺诈以及违反海上安全、秩序的法律等行为不断增加。保护主权、主权权利、管辖权和国家利益以及打击海上各种犯罪和违法行为等任务非常繁重。为了有效完成所被交付的任务,海警力量已经全面部署了工作;其中,强力促进对外工作和国际合作,旨在把这项重要的工作日益朝着有序、正规化、务实和有效的方向开展。

为实现这一目标,海警力量继续深入贯彻党、国家和中央军委关于对外工作和国际合作的指示和决议;重点是中央政治局(越共十一届)于2013年10月4日颁发关于国际融入的第22-NQ/TW号决议,政府于2016年12月31日颁发关于国防对外相关规定的第22/2016/NĐ-CP号法令,中央军委关于至2020年及后续几年融入国际及国防对外的第806-NQ/QUTW号决议等内容。在此基础上,加强各级党委和指挥员在对外工作和国际合作中的领导和指导作用;经常研究,掌握情况,准确预测海上可能发生的问题和情况,从而向党、国家和中央军委建言献策并提供有关实地处理和外交活动的主张与对策,旨在根据国际法的基础上解决争端、矛盾和分歧,为国家发展维护和平、稳定与合作的环境。同时,加强创新对外工作内容、形式和方法,提高和扩大海警司令部和下级单位与别国海上执法力量的对外关系水平与范围。目前,创造性、灵活和有效地执行中央军委所批准的2020年对外工作和国际合作计划中的各项活动。在开展过程中,一贯落实 “独立,自主,和平,合作与发展” 的对外路线以及“又合作,又斗争”的方针,严格遵守对外工作和国际合作中的各项规定,把坚决捍卫国家的独立、主权、统一、领土完整和国家与民族的利益作为最高目标。同时,遵守国际法,在国际法,特别是《1982年联合国海洋法公约》的基础上尊重各国的合法权益。及时发现我方的漏洞和不足;发现并坚决打击和制止各种对象的错误观点;密切管理信息,防止敌对和反动势力利用来进行宣传、扭曲、破坏和挑拨离越南与各国的关系。

越南海警与印度海岸警卫队举行了第三次双边会晤

与此同时,加强对外活动,确保双边和多边国际合作务实、深入和有效发展。海警党委和司令部继续研究和制定符合实际情况的对外和国际合作战略、方案和计划,在双边和多边合作中拥有全面、灵活的开展路线图。其中,着眼推动双边对外活动,与邻近水域海警力量加快磋商、签署合作文件和协议,例如:与印尼海警和马来西亚海上执法机构签署合作备忘录、研究与泰国海事执法协调中心的合作模式;加强与菲律宾海岸警卫队、柬埔寨国家航海安全委员会的热线电话机制;分别与中国海警、日本海上保安厅、韩国和印度等力量举办双边会议。积极参加亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定信息共享中心的以及多边论坛框架内的各项活动。加强派遣人员到国外参加培训和工作经验交流等课程;继续接收并有效管理和使用各国所援助的设备、船舶、后勤及技术保障设施,为提高越南海警力量的能力做出了贡献。

促进对干部、战士的教育工作,使其能够认识和把握党、国家的对外观点与路线,在开展任务中树立坚定的政治本领。海警的对外工作和国际合作是一项重要的任务,与捍卫海洋、岛屿和大陆架的主权和安全以及国家在国际舞台上的形象和地位有着直接的联系。因此,海警需要加强教育工作,提高干部、战士对党的对外观点、路线和政策的认识。越南是世界各国的朋友、可信赖的伙伴以及国际社会负责任的一员;在平等互利的基础上,本着“积极,主动,务实,灵活,有效”的方针,主动融入国际,扩大和加强对外关系和国际合作。同时,对部队贯彻和推行党的指示和决议、越南所参加协定和条约的基本内容和有关法律文件、敌对势力的破坏阴谋及手段等内容,使部队能够掌握好这些内容。从而,在认识、行动方面创造统一,决心做好对外工作和国际合作的任务。经常对从事外事工作的干部队伍进行培训、培养并提高其能力,确保其在业务中的熟练程度,能够使用多种外语,具有掌握、分析和预测海上形势的能力,能够正确和及时向上层领导建言献策。

有效落实上述内容,切实提高越南海警的外交工作和国际合作效率,加强了解与增进友好合作关系,树立信任并利用世界和地区各国海上执法力量的支持,为维护和维持祖国海域、岛屿和大陆架的和平、稳定环境做出贡献。(完)

作者:越南海警司令阮文山中将,博士

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