多年来，针对边界区同胞的法律宣传工作得到薄辽省边防部队通过多种丰富、切合实际的形式同步开展。据此，为提高人民法律执行意识和认识，建设坚固全民边防阵势作出贡献，营造顺利条件促进地方经济稳步发展。

作为湄公河三角洲的沿海省份，薄辽省边防地区包括和平、东海两个县和薄辽城市。近年来，薄辽已努力改革，日益深广地融入国际经济一体化，促进全面发展并取得了诸多重要成果，最为突出的是海上经济的发展。但是，沿海县同胞的物质和精神生活仍然面临困境；贫困户比例高于全国平均水平；法律信息和文件的接近机会仍然有限。因此，一部分人的法律意识尚有不足；非法捕鱼、渔场纠纷、贸易欺诈和非法越境到柬埔寨等问题仍然存在。此外，由市场经济的负面影响，社会弊病和刑事犯罪未能成功防止和排斥，交通事故趋于增加，敌对势力通过多种新手段加紧“和平演变”战略等等。这些因素对薄辽省的全面发展进程和省边防部队的任务完成质量产生了重大影响。作为 “加强针对边界海岛地区干部和人民的法律宣传和教育工作”项目的核心力量，本省边防部队党委与指挥处已提出了多个领导和指导主张，并同步开展实施，取得了高度效果。

为东海县渔民宣传法律知识

首先，应积极主动向省委与人民委员会就颁行作为实现提案法律依据的文件系统提出参谋建议。这是重要内容，为发挥整个政治系统的综合实力，有效实施这一内容尊定基础。同时，建议本省人民委员会颁发有关落实“加强2017-2021年阶段针对边界区、海岛地区人民和干部的法律宣传教育工作”项目的第68/KH-UBND号计划，第15/KH-UBND号计划等各项文件。基于此一精神，本省边防部队指挥处已指导各边防吨、第二海队与各地方和职能机构协调协同在社、坊和沿海市镇开展实施项目。为了取得突破，并从实践中汲取经验，本省边防部队指挥处向省委与人民委员会提出参谋意见，将一些困难的地方建成法律宣传模范单位。具体而言，在2017-2021年阶段的项目实施中，和平县永后社已被建成模范单位，助于创造感染力并使得公民对建设和保卫祖国海洋、海岛主权的法律恪守意识和责任感发生强烈、积极转变。

本省边防部队党委与指挥处确定报告员与口头宣传员队伍的质量是一个具有高度互动性的方法，富有切实效果。为此，单位已着眼于建设具备政治理论水平、法律知识、口头宣传技能、对工作高度责任精神的报告员和宣传员队伍。至今，本省边防地区已成立了四个法律宣传、教育小组，总数20成员。为了提高这一力量的工作能力，边防部队指挥处每年进行干部核查、分类、评价，并派去参加法律知识深造培训班。同时，积极与各职能机构2召开法律知识和必要宣传技能更新和提高的培训班。与此同时，本省边防为口头宣传工作提供省委宣教委员会与边防部队司令部的内部通知信息，中央、省县的各项指引和指导文件，新法律文件及报刊等资料，助于报告员和宣传员队伍有了许多类型的信息来源。为此，本省边防力量法律报告员和宣传员队伍的水平能力不断提高，满足任务要求。

向和平县永盛社赠送法律书柜

为了取得高度效果，本省边防部队指挥处注重制定法律宣传内容和更新方法，确保符合于对象认识水平和地方任务要求。本着“重心、基本、切实”宣传方针，本省边防部队指挥处指导各职能机构汇编精简、易懂、易记的规范性法律文件内容。为了吸引住参与者，宣传内容要与地方人民生活直接相关。对于渔民，核心是服务于宣传发展地方经济、文化、社会、国防安全的新法律文件内容和与国家边界、海岛主权有关的文件。

迈向“深入基层”定向，本省边防部队实现贴近地盘、贴近人民、贴近对象的“三贴近”和同吃、同住、同劳动、同说民族语言的“四同”旨在做好针对人民的法律宣传工作；严格执行边防党员负责边界区家庭户的分工工作。据此，掌握地盘，充分了解人民需求，从而提供直接和具体的宣传，咨询法律问题，及时解决所发生的疑问和困难。同时，通过边防部队干部、战士的巡查、监督、群众运动、新农村建设、社会政策工作制定、救助救援等日常工作，争取宣传法律知识。边防监控站实现在渔民车辆检测之时，就结合为他们宣传法律知识。各边防吨小组、工作组、第二海队争取渔民在渔港的休息时间实现法律宣传工作，指引人民执行法律。最为突出的是，法律宣传工作不仅直接进行，而且还通过支部生活会议、节日、文艺表演、体操活动等地方团体各部门的各方面工作及活动得以开展。本着这一精神，本省边防部队已向地方政府就建立一家法律互助咨询俱乐部提供参谋意见，逐步走上轨道，积极帮助人民解决渔场渔具纠纷、渔民与船主之间的民事合同协议、海上事故等法律疑问，为和解、减少人民之间冲突，维护地方秩序安全作出贡献。

充分发挥当地各力量、政治和社会机构的整体素质，以法律宣传工作有重心重点，得到本省边防部队党委与指挥处的特别重视。据此，各职能机关与海军第二区、海警第四区、省公安厅、司法厅、农业与发展农村厅的各单位及时掌握信息，制定法律宣传内容和计划。其中，深入越南海洋法、1982年联合国海洋法公约、水产法以及农业与农村发展部颁发有关保护和发展水产资源、渔船技术安全保障的各项指引等基本内容。同时，严格执行政府的第77/2010 /NĐ-CP号命令，与本省公安力量紧密协同、彼此交流信息，合作防止危害国家安全、商业欺诈、社会弊病等行为，表示法律的严明，建立人民对法律的信心和上尊。此外，本省边防部队指挥处还与军队内外各新闻机构及薄辽市、县广播电台密切配合实现新闻报道和写作，开展法律了解比赛，为人民提供广泛宣传。

后来，薄辽省边防部队党委与指挥处继续指导各机关、单位发挥已获取结果，更加努力为沿海边界地区同胞宣传法律知识，为建立坚固边防阵势，圆满完成政治任务，促进地方经济可持续发展，守牢祖国海洋、海岛神圣主权作出贡献。（完）

作者：薄辽省党委书记、省边防部队政委 阮玉慧大校