作为管理、保护国家边境的专责、核心力量，近些年来，在做好边防业务工作的同时，莱州省边防部队一直根据党和国家政府的对外主张、政策积极、主动开展对外工作，这有助于牢固保护祖国的领土主权。

越中陆地边界第二地段边界代表团工作会谈

深入贯彻党和国家政府对对外工作的主张、政策，尤其是中央军委、国防部、边防部队司令部的指导文件，省边防部队指挥部一直主动与有关部门、力量紧密配合，以许多同步、合适的措施向省委、省人民委员会提出有关落实边防对外、人民外交等任务的主张、对策的参谋意见。通过对外活动，省边防部队主动加强合作关系，同中国边境保护力量协调配合，对勾结建立黑暗力量及违反边境主权和安全等各种犯罪行为做出有效的斗争，有助于管控并牢固保护国家边境主权和安全，建设一个和平、友谊、稳定、合作、共同发展的边界线。

突出的是，省边防部队指挥部将国防对位、边防对外与人民外交紧密联系在一起。主动与邻国边境管理、保护力量协调配合，以便实现互联互通、进行会谈、双边巡逻、联合执法巡逻，对罪犯活动做出防控斗争，及时处理实地所发生的事务，确保对策的遵循，不准发生边境复杂化的事务。坚持做好双方友谊边防屯、站的友谊交往及边区居民区的结义活动。双方在各方的节日、纪念日、政治庆典之际经常开展人文交流、交往活动。典型的是，省边防部队党委、指挥部向省委、省人民委员会做出参谋意见，在越南莱州省和中国云南省成功举办越中第四届边境国防友好交流活动，标志着两国关系发展的重要步伐。

尤其是，新冠肺炎疫情期间，省边防部队主动与中国有关部门和力量协调配合，积极参与疫情防控工作。省边防部队赠送数千个医用口罩及防控疫情设备，以有关部门紧密配合进行巡逻、检查，严防疫情通过边境的传播。从此，双方边区政府、人民之间的关系迈出新的发展步伐，日益深化、切实、有效。

为了让边防对外工作日益深化并取得实效，未来时间内，省边防部队指挥部确定加强深入贯彻党和国家政府的对外观点、路线、主张及中央军委、国防部、边防部队司令部的边防对外工作的决议、指示。首先，朝主动、积极融入国际等方向经常深入贯彻党和国家政府的对外目标、原则、观点、方针、政策，直接是于2013年10月25日召开的十一大八中全会做出的关于新时期卫国战略的28-NQ/TW号决议、政治局于2013年4月10日做出的关于国际融入的22-NQ/TW号决议及中央军委于2013年12月31日做出的关于到2020年及后续阶段的国际融入、国防对外的806-NQ/QUTW号决议。经常维持交班、会谈制度，交换信息，及时把握实情，与中国有关部门紧密配合对罪犯活动做出坚决的斗争，妥善处理双方边区的有关事务。同时，维持定期和特别会晤、会谈制度，以便有效开展双方边境保护力量在保护、管理边境及防控罪犯活动、非法出入境、边境来往、走私、贸易欺诈、假货等工作中的斗争配合计划。继续配合严格落实关于两国政府签署的越中陆地边界的三个法理文件、越南社会主义共和国国防部与中华人民共和国于2017年11月12日在越南河内签署的边防合作协议、越南社会主义共和国国防部边防司令部与中华人民共和国国家移民管理局于2019年6月27日在中国北京签署的关于加强陆地边界边防法律实施合作的会谈记录及双方高层领导人的共识。继续保持、落实好边防法律实施合作机制，如越南莱州、奠边、老街、河江四个省份的边防部队与中国云南省出入境边防检查总站的会谈、交换信息、热线电话、联合巡逻、防控跨边界罪犯的斗争等活动。

为了提高对外活动的效益，省边防部队指挥部指导加强培养工作，提高直接担任对外工作的干部队伍的专业、业务水平，尤其是关口检查、监督工作的原则、手续、流程，维持出入境的秩序。同时，加强信息、业务互联互通和全面合作及服务于出入境自动式检查的科技应用，在关口出入境检查工作中积极研究并提出行政手续改革的参谋意见，将服务于出入境的证件管理、发放工作标准化，着力打造畅通、顺利的通关环境，有助于积极促进双方边区的经济社会发展。

在双方屯、站（分队、连、站）的配合结果基础上，双方继续举办联合执法巡逻、巡逻活动，配合开展法律宣传、发放传单等活动，直接向边民及关口来往人员宣传。从此，及时发现并处理边境所发生的的事务，提高双方边民的法律意识。紧跟省委、省人民委员会的领导、指导，边防部队党委、司令部、省边防部队指挥部与各级党委、政府紧密配合，充分发挥各级部门、行业、力量、人民群众的综合实力，牢固保护国家的领土完整和边境安全，建设和平、友谊的边界线，有助于积极促进该省的经济社会发展、国际交流和合作。

在加强对外工作的同时，省边防部队注重建设全面强大的机关单位，着力提高综合实力和战斗力，对干部、战士进行培养、教育，使他们具备过硬的政治本领和精通的业务水平，加大三项突破口的实施力度，尤其是提高训练工作质量。同时，注重党部在政治、思想、组织、道德方面的强大建设，大力且有效开展边防部队2017年至2021年及后续阶段的部署力量提案，改革、提高训练质量，将科技进步积极应用到任务实施过程之中，加强规范建设、遵纪守法意识并大力推动军事行政改革。省边防部队党部在2020年至2025年任期的大会决议中提倡七个指标组、三个任务组、三个突破口，以便实现若干基本目标，如100%干部、战士的思想坚定，安心工作，一工作单位为安身之地，随时接受并完成一切被交付的任务，100%机关单位保持全面绝对的安全，没有发生严重的事务，将违纪违规比例降至人数的0.2%，确保参加训练的100%干部、战士的内容、计划到位，所在地的100%干部、工作人员至少精通一种名族语言，每个边防屯建设一两个助力人民发展经济的典范，从此在边境地区扩大此模型。其中，着力领导全面实行各项政治任务，经常与边境乡镇政治系统配合，以便有效维持边防部队干部参加边境乡镇各级党委的模式，做到与人民的“四同”，在基层单位开展“优秀的民运单位”模型，帮助人民发展经济、脱贫致富、克服自然灾害后果。

与此同时，省边防还做好越南边防屯、站与邻国边境保护、管理力量的“友好屯、站，协调关口，安宁边界”等友好活动。同时，建议地方党委、政府有效开展对外活动和人民外交，为双方边民举办结义活动，加强交流、合作关系，有助于建设和平、友好、合作、共同发展的边界线。（完）

作者：莱州省边防部队指挥长 赵国外大校