深刻意识到所被交付的各项任务、职能以及地区战略地位，胡志明市边防部队一直努力克服困难，真正在海洋边境地区安全、主权管理维护的骨干力量。

胡志明市是南部地区乃至全国政治、经济、社会、国防安全与对外等方面具有重要地位的地方。这也是一个重要地区，海上边境线长达23.5公里，海域面积达1,755平方公里，其利于进行海产品捕捞、养殖和国内外贸易活动。本市的海港线长达近70公里，包括：44个海港，88个码头，在西贡、芽𦨭（Nhà Bè）、帅热（Soài Rạp）、龙头（Lòng Tàu）及同奈等河流供船只停泊的浮标共有84对。本市还有32个公司、企业，数百个航海服务供应代理机构以及近8.000个干部、人员、劳动者。每年，出入境和过境的游轮和军舰达数百艘次，游客、船员达数万人次；出入口的货轮达数千艘，货物达数千万吨。这为该市发展经济，大力推动工业化、现代化事业，提高人民的物质生活、精神生活提供良好机会与条件。

胡志明市边防部队组织港内巡逻

除了顺利之外，本市在政治安全稳定、社会安全秩序、国家主权的维护管理面临着不少挑战，尤其是在港口地区。各地对视力一直将本市视为实施“和平演变”战略，推动“自演变”、“自转化”…的重要地区；利用贸易活动进行情报、间谍等活动，传播反动资料、有害文化产品…以破坏我国革命。以此同时，各类罪犯的活动，特别是毒品、走私与贸易欺诈活动的罪犯日趋增加并具有发杂演变，其手段狡猾、难以发现。所以，在本市地区牢固维护、管理主权、海洋边境地区安全，尤其是港口和航线成为亟待解决的问题。为了做好此工作，在发挥地区上各级、各行各业、各力量的综合实力的同时，本市边防部队要继续发挥骨干作用，与各有关力量紧密配合，同步展开多项措施，以胜利实现此重要任务；其中，集中一下主要内容：

一是，经常宣传、教育，提高官兵和人民对海洋边境主权与安全维护、管理任务的认识，尤其是在地区上的各港口。这是对本市边防部队完成政治任务中具有决定性意义的重要内容。据此，各机关单位大力推动政治、思想教育工作，让官兵们掌握好关于军事国防任务乃至边防工作的党观点路线、国家法律政策。重点是越共第十一届八中全会关于《新形势下维护祖国战略》决议，党的十二大决议以及中央军委、国防部关于边境治安与主权维护管理工作的各项决议、指示。同时，对干部、党员和人民有关国家边境法、越南海洋法、政府关于《港口秩序安全管理规定》的77/2017/NĐ-CP议定的基本内容；各敌对势力的破坏阴谋手段，尤其是非传统、新的手段等等…加强宣传、普遍。由此，让官兵们和全民在实施海洋边境地区安全、主权维护管理任务提高认识，塑造过硬政治本领，提高警惕并下决心，营造综合力量。在当前情况下，由于市场经济的负面影响、物质上的诱惑以及各敌对势力的破坏歪曲，使得教育、宣传工作遇到不少困难。在此情况下，本市边防部队党委、指挥部要求各机关、单位在进行经常性、基本性教育的同时，还要发挥各组织力量、信息传媒工具、文化设计系统的作用；将按基本计划的学习与按主题、专题的学习相结合，保证贴近实情、符合各对象。值得一提的是，在检查、掌握地区特点、居民情况的基础上，本市边防部队主动制定计划，为各船户、各远洋捕捞船队以及在沿海岛屿、港口地区的居民进行有关执行各项法律法规、积极参加维护地区安全治安等问题的宣传、见面、直接交流。这是富有创造性、带来切实效果并在未来一段时间要得以发挥好的至关重要问题。

二是，为各级党委、政权建设强大全民边防积极提出参谋意见。在做好把握、预报、准确评价情况等工作的基础上，本市边防部队党委、指挥部主动为本市人民政府、市委和边防部队党委、司令部全面领导、指导边防工作提供参谋意见和建议，其重点是维护好本市港口、海洋边境主权安全的的各项措施。同时，积极与各部门、各行各业协调配合制定、完善机制、政策；对有关边防工作的规划、计划、项目进行补充、调整，确保贴近实情和发展趋势。一个典型的例子是落实政府总理有关《新形势下组织全民运动参加保卫国家边境安全、领土主权》的01/CT-TTg指示的计划；《2020前及后续几年建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化的胡志明市边防部队》提案。与此同时，本市边防部队积极鼓励人民群众参加实施《全民边防日》；有效展开全民参加维护祖国安全，维护各海域、港口地区秩序治安的运动…由此，有助于吸引了各阶层人民积极参加维护本市海洋边境地区安全、主权。截至目前，本市的各沿海居民地盘已成立了治安秩序自管组23个、船舶组16个、自管停泊处20个。做好自己职能、任务，本市边防部队已为巩固《民心阵势》，提高人民对边防工作、建设强大全民边防的工作的责任意识做出重要贡献。

三是，积极参与发展经济社会，提高地盘上的人民生活质量。这是本市边防部队十分重视的措施，将其视为建设强大全民边防的长期、基本问题。近一段时间以来，本市边防部队发挥好向地方党委、政权建言献策的作用，与祖国阵线、农民会、共青团、妇女会等各政治社会组织紧密协调配合大力推动各项经济社会发展计划、提高民智、改善民生、照顾人民健康、新建文化生活。同时，做好群众运动工作，有效落实各项计划、运动，如：《为边境海岛穷人建房》、《边防部队携手共建新农村》、《边防部队为穷人携手——不让任何人掉队》、《扶你上学》、《净化大海》…在自然灾害、气候变化、搜救救难等防止工作发挥骨干作用。借此，为带动经济机构转移，大力发展生态旅游、海产品捕捞种植和种植，加快经济增长速度做出贡献。

四是，提高口岸工作质量，推动行政改革，展开实施海港电子边防手续。本市边防部队党委、指挥部将其确定为海洋边境地区安全、主权维护管理的突破性、重要内容。据此，各机关、单位已集中建设向《精、简、专业》方向专门从事口岸工作的力量。选拔政治本领过硬、专门业务知识全面、善于科技外语方面、工作作风良好的人；同时，要积极更新、现代化技术装备，满足任务要求。近一段时间以来，本市边防部队指挥部积极检查行政手续目录；向干部在国家一站式信息门户网站上使用电子档案申报软件进行培训，符合政府的58/2017/NĐ-CP议定并从严落实边防部队司令部有关2018年行政改革的391/KH-BTL计划。截至目前，所有企业、代理商已接受登录信息门户网站的账号，100%企业、代理商在出入境活动实施申报并完成电子边防手续。上述努力让出境入境活动确实迈上了一大步，有助于为各企业节省时间、金钱。由此，本市边防部队的口岸管理工作质量得到明显提升。截至2018年09月为止，胡志明市边防部队为60万人次、1.6万余辆次以及近6400万吨货物完成出入境手续。

五是，在随时战备和港口、海洋边境安全主权维护管理，大力推动与各力量的协调配合工作。边防部队指挥部主动与胡志明市军事指挥部、海军第二区司令部、海警第三区司令部等…协调配合做好信息交换提供、联合巡逻、随时参加斗争维护海洋岛屿主权等工作；演练守备区、森林爆炸消防、河上海上搜寻救难等等...与本市公安配合有效落实政府有关管理地盘，防止和打击罪犯，维护好地盘上社会治安秩序海洋边境安全的77/2010/NĐ-CP议定。从2018年年初至2018年09月为止，本市边防力量已发现并处理案件312起以及对象372名、工具137辆；缴获3,370.733克综合毒品及其他赃物、货物。行政违反处理总额超过10亿越盾。上述结果已加倍肯定了胡志明市边防部队在牢固维护管理所交付的海洋边境地区安全主权的骨干作用，为捍卫祖国事业做出贡献。（完）

作者：胡志明市边防部队政委，阮维胜大校