多年来,胡志明市武装力量已经在本地实施《国防安全教育法》中发挥着核心作用,并取得了许多重大成果。这是本市党部、政府、人民和武装力量在本地胜利完成国防任务的坚实基础与前提条件。
胡志明市既是一个特别的城市,也是南部乃至全国的经济社会、国防安全、外交的战略要冲地区。多年来,在经济高速增长、活跃发展并成为拉动全国经济发展的龙头的同时,本市也面临着许多困难和挑战,尤其是工业化、现代化和国际一体化进程中出现的新问题。这也是敌对势力一直以日益狡猾阴险的手段和阴谋在各个领域进行破坏性活动的重点地区。这种情况在国家管理、维护社会治安秩序、建设社会主义法治国家以及军事国防国家管理工作对本市党部、政府、人民,尤其是武装力量提出了极高的新要求。因此,《国防安全教育法》的良好实施对于培养与提高所有组织和个人对全民国防建设、全民国防阵势与人民安全阵势相结合的认识和自觉意识起着重要作用,这有助于维护政治安全、社会秩序和国防安全,为本市全面可持续发展提供有利环境。
为了让《国防安全教育法》走进生活并达到切实效果,本市已经注重发挥各部门、各行业和全体人民的作用并提高其责任心,其中以武装力量为核心。为了执行这一政策,胡志明市军事党委、司令部已经指导各级军事机构集中就《国防安全教育法》的各项基本内容和上级关于这项重要工作的规范性法律文件、指示、决议、计划对官兵进行教育和引导。从而提高各级干部队伍的认识、责任心和实践能力,确保其拥有足够的能力在地方和单位做好出谋划策工作并成功组织实施。胡志明市司令部 —— 国防安全教育委员会的常设机构主动为本市政府、人民议会颁发各项规范性法律文件出谋划策,这是在本地全面统一实施的基础。仅仅在2018年上半年,本市国防安全教育委员会已经颁发并开展了38份指导性文件,各级党委、政府和机关、组织负责人颇为关注并在符合每个地方的条件和特点的基础上严格开展实施。与此同时,本市军事党委、司令部还定期为各级党委、政府健全国防安全教育委员会并提高其工作效率出谋划策,确保符合法律规定的数量、结构和成员,制定和完善规章制度并详细地给成员分配任务。此外,本市军事党委、司令部与各职能机关紧密配合,培训与提高参谋、指导和组织实施的能力,改良地方、单位《国防安全教育法》执行情况的监督检查工作,做好小结和总结工作,将新模式和切实有效的做法复制推广,及时发现和指出在执行《国防安全教育法》过程中需要纠正和克服的缺点与不足。
在符合法律规定、任务与职能和本地具体情况的基础上,胡志明市司令部始终主动为本市市委、市政府关心指导国防安全知识培训工作做好出谋划策工作,同时对各对象,尤其是本地机关、单位、地方、企业、组织负责人和领导干部队伍做好教育培训工作。每年,各级军事机构都按照既定的计划进行调查、编制名单并为各对象制定国防安全知识培训计划。同时,与各部门、行业、团体和地方紧密配合,分级对党员干部举办国防安全知识培训班。除了规定的培训计划与内容外,本市司令部还在符合当地的实际情况及每个对象的具体特点的基础上积极研究和补充辅助内容。从而提高了各部门、各行业领导干部队伍的认识、责任心和管理能力。这有助于增强国家国防安全管理工作的效率。2017年,各级国防安全教育委员会为本市和驻当地中央机关和组织的领导干部举办了23个关于规范性法律文件的国防安全培训班,参与人数超过2500人次。举办了109个国防安全知识培训班,其中三、四类对象干部12000余名,宗教神职人员、工作人员1000余名;举办了38个国防安全知识更新培训班,参与人员为二、三、四类对象干部4000余名,这有助于从基层提高认识并加强全国民族大团结。
作为我国人口密集的地区,同时聚集着许多高等院校,也是南部人力资源培训中心,因此,本市向来特别关注学生、大学生的国防安全教育工作。每年,本市国防安全教育委员会都指导教育厅与有关部门紧密配合,制定计划并就国防安全教育科向学生、大学生提供指导。在此基础上,各所院校根据国防部、教育与培训部和劳动、荣军与社会事务部的123号联合通知,主动与当地军队单位和国防安全教育中心配合进行教学合作,按照标准的内容、课程和规定时间组织教学,主动投资资金采购国防安全教育科的教学设备与资料。为了不断提高国防安全教育科的教育质量,本市国防安全教育委员会已经指导各中心朝着“以学习者为中心”的方向积极革新教学方法,在教学过程中应用信息技术和利用先进设备。其中注重将国防安全内容与科技、经济、文化、社会的发展实践和大学生的专业相结合。同时,将教育、培训与训练紧密相结合,让日、周规章制度执行、正规化建设和纪律遵守更贴近大学生的生活。除了普通课程的内容外,各中心还增加地方革命传统教育的内容、加强组织国防安全会操、组织各项社会实践活动、参观历史文物古迹、蜡烛感恩、传统讲话、组织“军旅学期”等。通过这些活动,学生、大学生不仅具备必要的军事知识和技能,而且还能直接参加军事训练,构建人格,创造集体生活方式,打造纪律学习生活,营造健康的教育环境,培养对祖国的热爱之情、对军队战斗力的信念与奉献精神,随时随地履行义务,为建设和捍卫祖国做出贡献。2017年,本市334所高中、职业学校、中专、大专、大学修完国防安全教育课程的学生、大学生40多万名,并达到目标要求。
为了使各阶层人民都正确及充分认识国防安全工作的重要性,自觉严格遵守《国防安全教育法》,本市已推进向全民普及国防安全知识。为了提高这项工作的效率,本市指导各君、县党委与政府以适当的方式发挥整个政治体系在组织实施中的整体力量。其中彻底发挥广播、电视、报纸、互联网、报告员、宣传员等系统的作用,同时组织各项活动,如:文化节、体育赛事、科学研讨会、比赛、团体活动、社区活动等,旨在向各阶层人民广泛宣传。及时表扬在国防工作和“人民群众参加保卫祖国安全”运动中的“好人好事”。同时给人民群众提供国家和本市的政治、经济、文化、社会、国防安全和外交的官方信息。从而有助于舆论导向,打击不良信息,激发全市人民对建设和捍卫祖国事业的爱国情感和责任心。
本市还通过武装力量与地方政府的联合活动方案,如训练、野外驻训和开展民运工作相结合、参加“报恩答义”活动、落实拥军优属政策等来传播国防安全知识。尤其是,最近,当国会通过《网络安全法》和审议通过《特别经济行政区法草案》之时,一些地区出现了非法聚集等骚乱活动,面对这种情况,本市武装力量已经与职能力量配合,向人们群众坚持宣传并彻底解释问题的本质。同时,揭露敌对势力歪曲事实、煽动群众、捣乱社会政治稳定的阴谋,这已有助于向人民群众教育宣传,提高警惕,认清本质,以法治精神表达爱国之情。
可以肯定的是,严格遵守《国防安全教育法》已经有助于全民国防建设,将全民国防阵势与人民安全阵势相结合、增强本市防守区的政治和精神潜力。今后,本市党部、政府、人民和武装力量将继续推进革新并提升国防安全教育的质量,为实现胡志明市生活质量优良、文明、现代化、富有情义等目标做出贡献。(完)
作者:胡志明市司令部政委 吴俊义 少将