义安省举行海上灾难救援训练演习（图片来源：baonghean.vn）

在认清潜在危机和由自然灾害带来的重大损失以及预防、抵御、克服自然灾害、灾祸后果、开展救援之任务重要性的基础上，第四军区武装力量深入贯彻政府和国防部关于该问题的指示和命令，并采取多项坚决、适宜且有效的措施展开落实。军区将对各级党委、地方政府在领导指导、调动、组织和落实过程中进行领导、指导和参谋的工作放在首位。军区党委已就领导落实预防、抵御、克服自然灾害、灾祸带来的后果及开展救援任务做出专题决议，将其确定为军区武装力量的重要政治任务之一，是“和平时期的战斗任务”。军区司令部发布了多项指示和指导意见，每年都有具体的实施计划、主张、措施来指导和交付任务给各机关、单位和地方。特别是军区武装力量建言献策，提出多项措施提高各级党委、政府的领导、指导、调动机制运行效果，以及地方各部门与武装力量间交换信息、处理各种情况及克服自然灾害后果、开展救援等工作的配合效果。为落实好“和平时期的战斗任务”，军区订立并维持从军区到中团、县军事机关指挥部预防、抵御自然灾害、开展救援的相关规定。指导各单位、地方重视建立半专业力量、当地力量，尤其是建立和发挥动员预备役、民兵、自卫队的角色作用，随时参加处理地方、驻地发生自然灾害、灾祸的情况。同时，集中投资建立一个小工兵团，兼任搜救工作，作为落实该任务的骨干力量。各级地方军事机关单位已主动制定预防、抵御自然灾害、爆炸、山林火灾、塌方救援、搜救及保障计划方案，并按照“四个到位”1的方针在各方面做好了准备。同时，严格执行预防制度，尤其是在雨季灾害高发时期，并有与各地方部委、水坝和湖泊管委会及当地公安、林业监察、海警、边防部队紧密协同的计划，共同配合落实任务。面对自然灾害和事故情况复杂、难以预料的性质，军区指导各单位注重增强在掌握、预报情况方面的配合并做好预防、抵御洪涝、台风、山林火灾及救援方面的集训、训练、练习和演习，以提高各级部门的组织、指挥、协同能力和工具装备的使用水平，锤炼干部战士的本领和意志。

凭借高度的政治意识、决心和“为人民服务”的精神，军区武装力量明确展现了冲锋力量、骨干力量及当地政府和人民在预防、抵御、克服自然灾害、灾祸后果及救援方面可以依靠和信赖的角色地位。自2004年至今，军区已调动65000人次干部战士、152000人次民兵自卫队，2900多车辆和机械、近400艘各类船只和划艇，以及数百吨粮食、食品、药品，数百亿元资金帮助民众及时应对、克服自然灾害及事故的后果，迅速恢复生产，稳定生活。

现在和未来几年，军区驻地发生自然灾害、灾祸、事故情况日渐复杂，暗藏许多难以预料的意外。为更好发挥军区武装力量在落实预防、抵御、克服自然灾害及搜救任务的冲锋、骨干角色地位，军区党委、司令部指导各机关、单位、地方加强各级党委、指挥部对于这一重要任务的领导和指导。军区要求各机关单位，尤其是各省军事指挥部继续与各处委紧密配合，为各级党委、政府划定主张、建立和完善机制、政策及订立规划、计划出谋划策，将划分自然灾害高发地区与按照既定方针做出的全面准备相联系。另一方面，军区积极调动各方力量，逐步投资升级、购置、现代化工具装备用于预防、抵御、克服自然灾害、灾祸的后果及展开搜救，提高各单位，尤其是兼任力量的机动性和应对能力。各机关、单位继续补充完善预防、抵御洪涝、台风及展开搜救的计划方案，各级部门间的配合、协同计划紧贴实际，可行性高；同时，落实并维持好值班制度及掌握情况、预报、通知、警报间的配合工作，不陷于被动。继续加强各级训练、演习工作；其中要注重专职力量的业务专业训练并建议、配合地方上组织大规模、复杂性高的预防、抵御自然灾害及搜救演习，如：超强台风、地震、大型灾祸等。

如今，军区正集中指导和配合河静省周密准备，组织好“2016 年河静省应对超强台风及搜救”演习，以便吸取经验。此外，军区积极准备并重视做好预防、抵御自然灾害及搜救保障工作，尤其是通讯联络、后勤、技术。指导各单位将完成预防、抵御自然灾害及搜救工作与开展民运工作紧密结合，做好竞赛、表彰工作，及时发现、鼓舞、动员、宣传完成该任务的模范集体和个人等。

第四军区武装力量在发挥“胡老部队”的品德、传统，运用已取得的经验、结果的基础上，继续深入贯彻交予的任务，发挥骨干作用，与各级党委、政府、人民及驻地力量落实好预防、抵御、克服自然灾害、灾祸后果及搜救任务，使军区建设日益发展壮大。（完）

作者：军区副司令员兼参谋长邓忠军少将