为了有效执行训练、战备任务，坚定维护祖国西南海岛主权，第五海军区党委、司令部确定必须加强国防对外宣传工作，并以此作为一项重要的政治任务，有效执行这项任务将有助于在祖国西南海洋岛屿地区营造和平稳定的环境。

前身为第五沿海区的第五海军区根据国防部部长于1975年10月26日颁布的第141-QĐ/BQP号决定书成立。其负责管理从薄寮省京豪江河口到的坚江省河仙市的海域。这一海域在西南部地区省份经济、政治、国防、安全中具有极为重要的地位，其与柬埔寨、泰国、马来西亚海域毗邻，有130座大小岛屿，其中有五个岛屿群，即：安图岛、土朱岛、南游岛、巴卢岛、海盗岛，此外有一些独立岛屿。

充分认识到自身职责任务，本海军区党委、司令部始终深入贯彻落实党关于国防对外工作的路线方针政策，主动克服困难，胜利完成所有分配任务。在执行训练任务，提高整体素质和战斗力的同时，本海军区定期与泰国皇家海军、柬埔寨皇家海军进行海上联合巡逻与友好交流，被海军军种视为国防对外工作的亮点。值得注意的是，本海军区有效保持热线电话，及时交换海上情况，妥善处置历史海域和交界海域中发生的突发事件。在进行海上联合巡逻过程中，本海军区官兵始终保持着高度的责任心和担当精神，积极主动，团结一致，克服困难，有效落实巡逻计划方案。迄今，本海军区与柬埔寨皇家海军成功举行了58次联合巡逻（四次/年）和29次联合巡逻年度会晤、与泰国皇家海军成功举行了40次联合巡逻（两次/年）。在海上联合巡逻框架下有效举行海上搜救、防火、防沉、队伍机动、国际海事信号旗、灯光通信、无线电通信等训练活动。同时，为柬埔寨皇家海军官兵和柬埔寨人民进行免费看病和发放药品，价值数十亿盾，对泰国皇家海军第一、第二海军区进行友好访问。从而有助于增强各国海军之间的互相信任和互相了解，增强团结友谊，为海上局势营造和平环境。

国防对外工作成功的决定性因素之一是本海军区注重加强国防对外宣传工作。为了做到这一点，本海军区指导各职能机构研究完善宣传内容，既遵守党的路线方针政策，又确保论点深刻、内容广泛丰富、形式灵活、对象多样化。其中，肯定越南对海洋和岛屿主权的法律基础和历史证据，生动，及时地反映出全党全民全军在捍卫祖国事业中的意志、愿望和决心。本海军区也注重加强渔民宣传工作，使越南渔民和本地区其他国家渔民充分领会《国际海洋法》、越南和其他国家关于采捕水产品的法律法规、各国领海范围、越南与本地区其他国家所签署的各项协议。从而，防止越南渔船在其他国家海域开展的非法捕捞行为以及其他国家渔船侵犯越南海域的非法行为。

将来，世界、地区和东海局势可能继续复杂多变和难以预测，我国西南海岛局势基本上处于稳定状态。然而，走私、海盗、非法捕捞水产品等违法行为仍然存在、天气气候复杂多变、敌对势力以日益狡猾阴险的手段和阴谋在我国经济、政治、文化、社会、国防、安全等方面上加强破坏活动，歪曲历史、破坏民族大团结等等。为了有效做好对外宣传工作，根据自身职责任务，本海军区必须注重采取以下主要措施：

第一，继续深入贯彻落实党关于对外工作的路线方针政策，使官兵对对外宣传工作的认识与责任心上发生重大转变。重点是越共第十一届中央执行委员会《关于新形势下捍卫祖国战略》的第28-NQ/TW号决议、中央军委于2013年12月31日颁布《关于2020年前以及后继年度融入国际和加强国防对外工作》的第806-NQ/QUTW号决议、第五海军区党委于2019年2月15日颁布《关于加强对国防对外和海上联合巡逻任务的领导》的第17-NQ/ĐU号决议、上级机构的各项决议、指示与命令、国防对外工作和海上联合巡逻任务的目的与意义等等。从而，让官兵掌握党关于“开展独立自主、关系多边化及多样化、积极主动融入国际社会，越南是国际社会各国的朋友、值得信赖的合作伙伴和负责任成员国”的对外政策，维护和平稳定国际环境，让我国经济社会拥有良好的安全土壤，“从远从早”捍卫祖国。在此基础上，本海军区积极发挥各组织各力量在进行对外宣传工作中的作用，创新思维，提高各级党委、党组织、领导干部、职能机构的责任心。本海军区党委确定，各级党委、指挥部必须高度重视提高国防对外宣传工作质量效率，必须连续、积极、主动地进行这项工作，不断创新，坚定维护党、国家的观点与立场，以坚定维护国家主权和民族利益为最终目标。同时，尊重国际法权威，遵守和平共处原则，与各力量配合在祖国西南海洋岛屿大陆架地区维护和平稳定的国际环境。

第二，经常在符合各对象特点的基础上经常更新信息和制定宣传内容。积极采取丰富多样的宣传形式与方法对各阶层人民，尤其是渔民、岛屿人民进行宣传，将口头宣传与其他宣传形式与方法相结合。在进行宣传工作，尤其是有关维护祖国海洋岛屿主权的国防对外宣传的过程中，必须了解听众对象，制定符合实际、易懂易记忆的宣传内容。将集中式宣传与派遣军舰赴各岛屿使用扬声器进行宣传、将防水宣传单分发给渔民等形式相结合。提高官兵对各国文化、历史、风俗习惯和各国军队、海军信息的认识，提高官兵遵守所在国的法律法规的自觉意识，在国际活动中维护越南国家、军队和海军的良好形象。积极开展对外交流活动，加强各国海军官兵之间的友谊、互相了解、相互信任、互相尊重，在执行国防对外和海上联合巡逻任务中体现出崇高的国际主义精神。同时，做好渔民宣传工作，确保渔民不违反国际法律规定，不侵犯各国海域主权，遵循“每一艘船是一个界碑，每一渔民是维护海洋岛屿主权的一名战士”方针，有助于建立坚固的“海上民心阵势”。

第三，注重加强国防对外宣传干部队伍建设。实践表明，宣传干部队伍是决定国防对外工作质量效率的重要因素。因此，将来，本海军区必须加强国防对外宣传干部队伍建设，努力打造一支“政治本领过硬、业务素质良好、工作作风科学、数量充足、结构合理、质量合格的国防对外干部队伍，以满足新形势下国防对外工作的任务要求。将来，本海军区注重提高国防对外宣传干部队伍的业务能力、工作作风、外语水平、宣传能力以及应对突发事件能力，使之掌握本地区各国语言和传统。

第四，将党和国家的对外宣传与国防对外宣传相结合。为了提高对外宣传工作质量效率，本海军区与中央、地方的传播与新闻机构紧密配合，进一步加强有关维护祖国神圣海洋岛屿主权、海军部队活动、捍卫海洋岛屿主权任务绩效、训练与战备工作、接收与熟练掌握新型先进武器装备、海上搜救、营救遇险渔民的宣传推广。此外，加强有关的防范与应对自然灾害、打击海上走私犯罪活、破坏性采捕水产品资源、破坏海洋生态环境、外国船只非法进入我国管辖海域、打击挫败敌对势力有关越南海洋岛屿主权的歪曲论调的宣传。注重将经济社会发展、维护海洋岛屿主权中成绩优异的先进典型复制推广，及时反映海军部队在执行任务中的实际活动，鼓励官兵鉴坚定守护在祖国前哨，胜利完成所有分配任务，有助于增强各国海军之间的互相信任、互相了解、互相尊重，增强团结友谊，在祖国西南海域地区营造和平稳定的国际环境。（完）

作者：第五海军区政委 阮登进 大校