党十三大确定：巩固国防、牢固捍卫祖国是党、国家政府、政治体系及全民的经常性重要任务，其中人民军队是核心力量。在贯彻该观点的基础上，第五军区党部集中领导落实好国防、军事任务。

郑亭石中将在第五军区党部第十届代表大会上发表讲话

过去的任期内，该军区党部采取了许多贴近实际的领导措施，完成军区党部第九届大会决议所确定的关于国防、军事工作的各项指标、目标。突出的是：充分发挥其在全民国防体系、人民安全阵势、全民边防阵势的强大建设工作中的核心作用。防守能力、随时战斗能力得以加强，正确地把握、评估、预测情况，向中央军委、国防部提出及时的参谋意见，妥善处理在本地区所发生的一切事务。军区武装力量的全面强大建设工作得到重视，力量精简主张顺利实行，政治意识、随时备战水平和能力得以提升，满足任务要求。

当前，本军区的政治安全情况基本稳定，各个地方加大落实既要发展经济、又要做好防疫工作的双重任务实施力度。然而，海上、陆地边界安全问题提出新的要求，FULRO反动组织不断宣传并扩大力量，煽动、拉拢少数民族非法出入境，各宗教的极端反动分子逐渐互相联系大力推动非法宗教活动，这对新常态的捍卫祖国任务提出越来越高的新要求。在此情况下，贯彻党十三大所确定的关于捍卫祖国路线、主张，第五军区党部觉醒领导落实好国防、军事工作，其中着力实现以下的内容：

第一，加强各级党委、党组织对国防、军事工作的领导力度，着力领导、指导、开展落实好党的路线和主张及中央军委、国防部的指示和决议。重点是党的十三大决议、新形势的捍卫祖国战略、网络空间的捍卫祖国战略、军事战略、国家边境保卫战略、政府于2019年2月22日颁布的关于防守区域建设的21/2019/NĐ-CP号议定等。经常研究并事先做好情况把握、评估、预测工作，充分发挥参谋作用，主动开展防守、随时备战计划、方案，定下决心。

本军区党委继续领导、指导落实好组织健全工作，提高各级党委、党组织的领导能力和战斗力。积极改革、提高党的生活制度质量，严格执行党建工作的原则，坚守党组织在基层单位的全面领导原则，坚决防止领导、指导过程中的松懈原则、忽视纪律、独断专权等不良表现。主动与地方党委紧密合作领导、指导建设清洁、强大的军事党部，提高对地方各级党委、政府的国防、任务的参谋能力。

落实好建设立场和观点坚定、道德和生活作风模范、工作责任和效果高的干部队伍这一突破性工作。着力建设各级干部队伍，先是军区机构、师团及各省市军事指挥部的指挥官，使他们品德、能力、威信到位，具备国家管理、经济社会管理方面的知识，专业能力强，对本级机构提出参谋意见并开展落实任务，对下级单位进行引导、检查。为了达到高效，该军区重视各项规定的具体化，确保符合于实践，以便解决好干部工作中的标准与机构、德与才、继承与发展之间的关系。在各级军事机构主持干部部署、储备方面落实好与各地党委的协商工作，确保质量，满足任务要求。加大干部调动工作力度，优先对驻军于要地的各单位及其随时备战任务作出干部数量的保障，主动做好干部储备工作，增加边远地区各单位的少数民族干部比例。

第二，集中领导、指导提高国防、军事工作质量，建设坚固的军区防守区域、省市防守区域，满足任务要求。在十二届政治局于2019年10月30日做出的关于大力推动十一届党中央执委会于2013年10月25日颁布的关于新形势的捍卫祖国战略的28-NQ/TW号决议实施的64-KL/TW号结论的基础上与各省委、市委协调配合领导、指导建设、组织坚固的军区、省市防守区域。加大各个潜力建设力度；在每个地区对基本、连环、坚固的防守区域阵势进行研究、调整。力争组织省级、县级防守区域演习活动，确保紧密、有效、贴近实际等要求。配合建立强大的基层政治系统、坚固的“民心阵势”，尤其是国防、安全方面的重点地区、少数民族同胞居住地区、宗教同胞居住地区等，有助于建立全国各族人民大团结、地方的强大政治基层单位。2020年至2025年任期内，军区党委力争完成海、岛、边境地带、要地等地区的重点国防经济区、规划、计划、项目。继续加大战斗工程、防守工程、边境巡查路、各级指挥所、库藏系统、修理基地及后勤、技术基地等系统的建设力度，有效开展国防动员计划。

与此同时，该军区指导各个机关、单位遵循组织编制的职能任务，重视提高地方部队单位的活动质量，满足任务要求。集中建设综合质量高、有效运行、坚守原则的强大且广泛的民兵力量。在民兵力量中落实好发展党工作，力争将民兵力量中的党员比例增至20%至22%，乡级军事指挥部的100%干部接受基层军事专业培训，其中65%的干部达到大学、大专学历水平。根据规定经常落实好年度人力、船只、民事设备的计划调整、检查、补充、登记、管理等工作。指导各个沿海省、市建立并提高集中式海上民兵排的运行质量，开展好“建设集中式民兵海队参与新形势的海、岛主权捍卫事业”提案各阶段。继续将预算资金投资于乡级军事指挥部、边境乡级常备民兵战斗站的办公楼建设，提高军事支部的运行效果、乡级军事干部的培训质量。领导、指导各级机构、单位制定计划并实施好后备力量接受单位一方与移交地方一方之间的配合规章。进行实质复查，掌握数量、质量，调动并接受，达到预期指标，开展紧密的教育、训练工作，力争做到100%的紧急动员单位完成任务。主动与海军、海上警察、边防部队、公安等力量配合加强对空域、海域、边境、重点地区的紧密检查、监督、管理力度。落实好军事战略地区、地形的规划、管理工作，根据法律规定对经济社会发展项目进行国防方面的审核。

第三，领导建设全面强大的军区武装力量，作为实施国防、军事任务及全民国防体系建设的核心力量。着力同步采取政治强大的军区武装力量建设措施，为提高综合质量和战斗力奠定基础。继续严格且遵循规定地落实编制组织的紧密部署、调整，安排好多余的人数，朝“精、简、强”方向突破组织编制建设，使之符合于新型武器、装备及军队现代化要求。

加大提高训练质量、规范建设、执行国家法律法规和军队纪律、安全保障等方面的突破力度。军区党委领导、指导严格落实中央军委于2019年1月18日颁布的关于继续实施中央军委于2012年12月20日颁布的关于提高2013年至2020年及后续年阶段的训练质量的765-NQ/QUTW号决议的60-KL/QUTW号结论。本着“基本、切实、扎实”训练方针，在训练中运用好各各个观点、原则及结合关系，朝集中、统一、同步、有效、深入、避免交叉等方向改革训练调控工作。实施过程中，该军区要求各个机关单位要重视深入、贴近战斗实际的训练及掌握武器装备的训练，将军事训练与政治教育、教育培训与战斗训练、体力训练紧密结合在一起，提高部队在极端条件下的机动能力。开展贴近实际的演习，以演习结果为评价单位的综合质量、各级干部队伍的水平和能力的重要标志。

对各个机关单位的规范建设、法律和纪律执行进行实质的检查、评价，从此提出针对该工作的切实、有效领导措施。注重干部、战士的教育、动机树立、自觉意识、责任精神、模范作用，在作风规范建设、法律和纪律执行及安全保障中打造积极、稳健转变，将维护军人的规范作风制度与加强社交关系和思想管理联系在一起。领导、指导各级单位重视党员、干部队伍，尤其是党委员、主持干部的模范表率责任，积极培养提高分队级干部队伍的管理能力、经验，对部队教育、管理中官僚、缺乏责任心的干部进行整顿及严格处置。同时，领导落实好后勤、技术工作，加大国防对外工作力度，协调配合做好修造、加固、勘界、立碑工作并开展实施维护边境主权、稳定、加强友好邻国关系，为南中部和西原地区的经济社会发展营造和平环境。（完）

作者：军区政委郑亭石中将