科技发展在建国卫国事业具有特别重要作用。越共十三大决议肯定：“继续一贯落实科技是头等国策，是发展现代化生产力量的动力的主张。”这是新重要思维，体现我党对科技在国家发展过程的作用的战略视野。对于军事、国防领域，这一思维和视野更具重要意义，在建设和发展国防工业，研制各种现代武器中，不受外国因素的支配，自主发展科技，尤其是自主研究和生产，符合地形条件和我军的战法，为随时牢固捍卫祖国作出贡献。

多年来，军事科技研究工作一向得到中央军委、国防部关心领导指导，军事科研和科技活动得到统一、全面组织开展，并迈出了新发展步伐；及时解决实践发生问题，为保障武器、技术装备作出贡献；逐步现代化武器、器材，满足战备、训练、演习和战斗任务要求。

黎辉咏上将在2021年军事科技工作总结会议上发表指导性讲话 （图片来源：越南人民军报）

值得一提的是，诸多科技研究结果已被应用于军事、国防领域，许多产品得到大批生产和投入服役，带来较高效果。通过开展各大项目与各同步、大规模、复杂产品，为提高一些特殊领域上的科研能力作出贡献；自主研制一些高科技的武器组合和技术装备。基本研究水平、核心科技和辅助科技有了发展步伐。基本性的国防工业具备自主能力，为陆军、通信联络等力量生产切要武器和技术装备，其中制造了一些积合系统，机器、电子组和各种零件，有效服务于新武器、器材制造；为各军兵种、行业的武器、技术装备做好技术保障等。

科研干部队伍得到在国内外的基本培训，在实践中成长，满足任务要求。各研究院、院校形成了各研究组，设立了一些专业和多行业的研究基地；逐步建立军队企业参加科研模型，有效服务于军事、国防任务。科研基础设施逐步得到投资，提高科研能力，满足研究、培训和科技服务要求；为各科技组织和科学家研究、接近地区和世界先进水平创造便利条件。

军事科技潜力和资源得到提升；知识产权保护和实施工作得到加强，确立知识产权登记数量快速增加。关于标准、技术规准、品牌、测量标准、产品质量等方面的国防管理活动得到严格维持并日益纳入正轨。

后续年，世界和地区形势继续复杂多变，非传统安全挑战愈演愈烈，尤其是新冠肺炎疫情仍为被遏制；军备竞赛日益激烈并成为普遍趋势；高科技武器的问世与领土、海岛主权争端危机对捍卫祖国事业提出新挑战。因此，推进军事科技研究和发展，旨在提高综合质量和战斗力，尤其是军队武器、技术装备保障效果是重要、迫切问题。为此，各科研机关与全军要集中落实好以下基本任务和措施：

第一、继续严格贯彻落实党、国家关于科技发展的各项决议和指示。

这是全军各机关单位的定向和基本措施。我党要求：“注重同步发展自然科学、技术科学、科技、社会与人文科学、政治理论科学。”与此同时，提高国家创新系统的能力，朝着以企业为中心，以有效服务于建国卫国事业为目标等方向重组科学和科技研究计划。党关于科技作用的新思维不仅强调把科技应用于军事、国防领域，而且还提高创新要求，将其视为第四次工业革命科技发展的核心定向。

因此，各级党委、指挥员要集中开展，突破提高军事科研效果，满足新任务要求。其中，要推进审核各机关单位的科技装备、资源、军数、组织，以此为调整组织编制，确保符合职能任务、现有武器、技术装备与新条件下科技潜力建设。审核、调整过程要朝着精简强方向确保客观、全面、有重点，符合各机关单位和力量的任务要求。在精简一些中间部分的同时，继续投资建设现代化的力量。

第二、明显确定国防部至2030年科技发展战略中的科技发展定向，满足精简强、现代化军队建设要求。

越共十三大决议和第十一届军队党部代表会决议确定：建设革命化、正规化、精锐化、逐步现代化，一些军兵种和力量直接走现代化建设的军队。至2025年，基本上建设精简强的军队，为奋斗从2030年建设革命化、正规化、精锐化、现代化的军队打下基石。为了胜利实现这一目标，在同步开展各方面工作的同时，要继续按照越共十三大决议精神推进科技发展；其中注重提高能力，革新创新，重组科研计划。审核、重组科学和科技组织系统，将其与全面革新科学和科技人力政策相结合。这就是中央军委、国防部的战略定向，要求各级党委、指挥员集中领导指导与组织落实。

目前，在2021-2025年阶段，集中把各项科技计划和项目落到实处，继续研究、提出新重点科技计划和提案。与此同时，统一规划武器、技术装备需求，对科技研究任务提出要求。具体确定科技转交、产品购买和国内研制需求，确保国内产品的技术和战术质量不低于入口产品，成本价格低。坚决不购买国内能生产的国防产品。

第三、继续朝着专深，把研究和生产连接方向健全科技研究组织。

这既是定向，又是要求。据此，各家院校面向基本科研；各研究院面向应用研究，与国防生产基地相连接。主动与军外单位和企业配合，推进国际合作、科技转件，接近于第四次工业革命成就。军队各单位要提高合作能力，避免为了各自利益而独揽大权；为军队单位掌握合作信息和需求制定机制，但是，要确保秘密因素。为了提高科技研究和发展的实际效果，各单位要把科研与设计、制造、生产、服务社会生活和需求等紧密相结合，为转变国防工业部门的生产率、质量、建设效果作出重要贡献。此外，发挥科技作用，革新创新，将其视为把国防工业发展成为国家工业尖端的重要支柱，为建设精简强、机动能力高的军队和武装力量，满足新形势下捍卫祖国任务作出贡献。

第四、按照国家规定和国防部的特殊性全面革新科技政策机制和管理机制。

这既是定向，又是基本要求，旨在大力革新科技任务管理、开展机制和政策机制。为军内外高素质人力资源采取待遇、重用机制。灵活运用，允许各单位的科学干部参加谈判、咨询和开展科技转交项目；改进和现代化武器、技术装备，旨在提高科技活动的主动性。推进自主性科技企业的转换、成立，旨在加强革新创新；目前，坚决对两用性的研究单位实施。提出缩短科技任务开展时间，满足实践要求。在开展各重点计划和项目中制定特殊性机制。

第五、提高军事科技潜力，注重为战略、优先的战略研究方向和重点产品投资。

这也是一个定向和目标，以及规划军队实验室室系统的迫切要求。据此，集中朝着优先服务于国防产品设计、制造研究方向为各实验室投资。透明管理财政；集中财政资源解决重点、优先研究任务。注重投资生产自研产品，尤其是质量相当但成本低于人口产品。制定特殊机制，为研究活动保障好基金预算。

各机关单位要集中推进革新创新活动，将其视为科技直接服务于军队武器、技术保障工作的桥梁，突破提高国防生产的生产率、质量和竞争力，为革新增长模型作出贡献；其中，国防企业扮演核心作用，研究院是创新发展研究的主体。推进与军外研究基地在应用研究、科技转交、人力资源培训等领域的合作；优先与战略伙伴合作。把科技国际合作与服务于国防、安全工业发展的各项科技计划连在一起；发挥各伙伴的优势，争取有利条件促进新科技转交，掌握和开发符合于军事、国防领域的先进科技成就；扩大合作与加强为各连接项目吸引投资，为新科技开发投资资源进行社会化。（完）

作者：越共中央委员、中央军委委员、国防部副部长黎辉咏上将、博士