在继承和发扬民族传统，对30年革新事业与保卫祖国实践的总结以及吸收人类智慧精华等基础上，越共十二大坚定和确定了新形势下关于保卫越南社会主义共和国的基本问题，充分体现我党关于国防安全、保卫祖国的高瞻远瞩的新思路。

1. 巩固国防安全，保卫祖国是我党、国家和人民的一项重要和经常性的任务。越共十二大确定：“巩固国防、维护国家安全，保持政治稳定、社会治安等是我党、国家、整个政治体系以及全国人民的重要和经常性任务。其中，人民军队和人民公安是核心力量。”¹这是我党的一贯观点，为党、国家、整个政治体系以及全民、全军按照各自职能、任务切实有效地落实巩固国防安全任务，为牢牢保卫越南社会主义共和国奠定了重要基础。

在确定巩固国防安全和保卫祖国为“重要和经常性”任务的同时，我党强调其重点任务是经济发展与国家建设。将发展经济视为首要任务，并不等于将巩固国防安全和保卫祖国视为次要任务。因为巩固国防安全是发展经济这一核心任务顺利进行的重要保障，反之，经济的发展、国家的强大将是保卫祖国的“有效办法”。这是支配和规定我党在新形势下关于国防安全、保卫祖国的全部内容和观点的基本理论观点。

2．保卫越南社会主义祖国是个全方位的目标，包括统一整体中的自然-历史和政治-社会等方面。越共十二大确定：“国防安全的重要目标是：‘高度发挥全民族和整个政治体系的综合实力，最大限度争取国际社会的理解与支持，坚决坚持斗争，维护祖国独立、主权、统一和领土完整，保卫党、祖国、人民和社会主义制度；保卫革新开放事业及工业化、现代化事业；保护国家和民族利益；保护民族文化；保持和平稳定的政治环境、国家安全秩序和社会治安”。新形势下保卫祖国的任务在我国融入国际社会日益深化的今天要确保国家和民族的利益，为革新事业创造顺利条件，沿着社会主义方向发展国家，融入国际社会；维护和平稳定的环境，为与越南合作的国家提供便利。保卫祖国的各项内容在统一整体中具有密切、辩证的关系，即保卫一个领域也就有助于保卫另一个领域，反之亦然，不宜弱化或绝对化任何领域。

3.保卫祖国的力量是综合实力；巩固国防安全、保卫祖国是党领导下，全民族乃至整个政治体系的事业。越共十二大继续肯定保卫祖国的实力是党领导下的全民族大团结和整个政治体系的综合实力。保卫祖国的力量包括党领导下的全体人民，其中人民武装力量占主导作用。是政治、军事、经济、科学和工业、文化、对外关系等因素的综合实力；是全体人民和旅居海外的爱国侨胞的物质与精神实力的表现，也是内部与外部力量、时代与民族力量的紧密结合。

为了发挥武装力量的主导位置，我党确定：集中建设革命化、正规化、精锐化的人民军队、人民公安；逐步现代化，优先现代化部分军种、兵种和重要力量；建设政治过硬的人民武装力量，提高综合实力和战斗力，绝对忠于祖国、忠于党、忠于人民；“要积极主动准备足够强大的力量和具体、科学的作战计划方案，在任何情况下都能坚守祖国独立、主权、统一和领土完整。”  综合实力的观点和保卫祖国的全面力量深刻反映了全民国防、人民安全基础在新时期保卫祖国事业中的全民性和全面性得到我党继续广泛而深入地肯定。

4.国防与安全关系在保卫社会主义祖国目标中关系紧密而统一。由此，国防与安全都为了一个共同的目标，即坚守越南社会主义共和国。这一点体现在全民国防基础的力量和阵势建设与人民安全基础力量和阵势建设的紧密结合。越共十二大强调：“发掘国防安全潜能；建设牢固的全民国防阵势和人民安全阵势”。这些辩证关系处于统一整体之中，与革新事业、加强祖国工业化和现代化、建设发展经济社会及融入国际社会紧密相连。这些关系反映了两个特殊活动领域的基本要求任务，意在实现新形势下保卫祖国的目标。建设国防安全的阵势和力量要做到全面、配套和紧密结合，在全国各地和各个领域都要保证其质量和效果。

5.有计划预防战争和冲突的危机；主动预防，消除对巩固国防事业造成负面影响的各种因素，在新形势下确保国家安全，牢牢保卫祖国。这是我国民族具有特色的卫国方式和宝贵经验，得到我党的继承和发挥，以适应新形势下越南革命的要求和任务。由此，国防安全要有足够实力来“预先阻止战争和冲突的危机；主动预防、尽早发现并消除不利因素，尤其是可能会引起突变的内部因素”，以免国家“处于被动，遭遇意外”；维持和平稳定环境，为与越南合作的国际友人提供便利。越共十二大指出：“要主动斗争，粉碎所有敌对势力的破坏阴谋与活动；阻止、反驳各种错误的信息和论调；打击各种犯罪行为和社会弊端；随时准备应对各种传统和非传统的侵扰；保证信息安全和网络安全。坚决、坚持斗争，保卫祖国独立、主权、统一和领土完整，坚守祖国边疆和海洋、岛屿及领空主权；同时保持和平稳定的环境来促进国家可持续发展”。

6. 贯彻并处理好社会主义建设与保卫社会主义祖国之间的关系。这是我国民族建国与卫国并行的规律。新形势下建设与保卫祖国之间的关系有着极为重要的意义，是支配、渗透到其他关系中的基本关系；应在紧密联系并同步展开各项任务的同时进行：经济社会发展为中心、党政建设为关键、文化发展为社会精神基础、保障国防与国家安全为重要和经常性任务。其中，建设巩固国防、维护国家安全服务于经济社会发展、党政建设和民族文化发展。在党建工作中，要以坚持和加强党对国防安全任务的领导为目标。在文化发展中要注意加强国防、安全实力，为建设和发挥国防安全潜力，特别是政治精神潜力服务。各种互相作用的关系要在各个领域实践中深入认识和正确处理。“要将国防安全与外交紧密相结合；加强国际国防安全合作”。解决建设与保卫祖国之间的关系要具体体现在各个战略、发展规划、计划领域的紧密结合；其中要注重在重点地区、偏远地区、边境、海洋、岛屿等地带将经济发展和确保国防安全相结合。

7.将巩固国防安全、保卫祖国事业置于党的领导与国家的管理之下进行。越共十二大进一步指出：“为了胜利落实国防安全目标任务，要继续维护、加强党在各方各面的绝对、直接的领导和国家对人民军队、人民公安及保卫祖国事业的集中统一管理”。为适应上述任务要求，关键在于党在政治、思想、组织和道德上都要保持健康、强大，不断提高党的领导能力和战斗力，使其适应任务要求。

我党已在越共十二大中确定了保卫祖国的观点，即在新形势下忠于并灵活运用马列主义、胡志明思想，从思维、理论发展到实践总结，尤其是对过去30年革新、建设和保卫祖国的实践进行总结。这是我党、国家和人民顺利开展落实越共十二大所提出的巩固国防安全和保卫祖国任务的重要保障。（完）

作者：政治学院院长阮廷明中将、副教授、博士